Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Sentința nr. 5513/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5513/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 02-10-2014 în dosarul nr. 2201/117/2014
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal nr. 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 5513/2014
Ședința publică de la 02 Octombrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. P.
Grefier L. C.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant M. A. și pe pârât C. J. DE PENSII CLUJ, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantei din partea S., F., P., S. SCPA și martorul H. I., lipsă fiind părțile și martorul C. D..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care în temeiul art. 131 Cod proc.civ., Tribunalul procedează la verificarea competenței sale și constată că este competent general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză conform prevederilor din Legea nr. 189/2000.
Se constată că martorul C. D. a depus la dosar o adeverință medicală, fiind în imposibilitate de a se prezenta în instanță pentru audiere.
Reprezentanta reclamantei solicită acordarea unui termen în vederea prezentării martorului C. D. pentru audiere.
Instanța se va pronunța asupra cererii reclamantei după audierea martorului prezent și procedează la identificarea si audierea martorului prezent, sub prestare de jurământ, în conformitate cu prevederile art. 318- 323 N.C.P.C. și potrivit declarației consemnată în scris și atașată la dosarul cauzei.
Instanța, cu privire la audierea celui de-al doilea martor apreciază că nu se mai impune audierea acestuia.
Reprezentanta reclamantei arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Instanța declara închisă faza probatorie si acordă cuvântul pe fond.
Reprezentanta reclamantei solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată în scris, cu cheltuieli de judecată, pentru care depune dovada achitării onorariului avocațial.
Instanța reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta M. A. în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii Cluj a contestat Hotărârea nr._/25.02.2014 emisă de pârâtă solicitând anularea acesteia ca fiind netemeinică si nelegală, constatarea calității de beneficiar a dispozițiilor OG nr. 105/1999, aprobata prin Legea nr. 189/2000 și obligarea pârâtei sa emită o noua hotărâre prin care să îi acorde drepturile prevăzute de OG nr. 105/1999, aprobata prin Legea nr.189/2000 pentru perioada de refugiu.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că aceasta a făcut dovada că se încadrează în dispozițiile legi, prin depunerea declarațiilor a doi martori.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta C. Județeană de Pensii Cluj, a solicitat respingerea acțiunii întrucât în cazul de față nu s-a plecat din cauza armatelor maghiară si germană ci din cauza războiului.
S-a administrat proba cu înscrisuri si proba testimonială.
Analizând probele administrate, tribunalul reține următoarele:
Prin Hotărârea nr._/25.02.2014 pârâta a respins cererea formulată de reclamantă în vederea recunoașterii calității de refugiat arătând că nu se încadrează în situațiile prevăzute de art. 1 din Legea nr. 189/2000 (f.5).
Instanța constată că decizia contestată este nelegală pentru nerespectarea cerinței motivării acesteia, obligația motivării actului administrativ reprezentând o condiție de legalitate a acestuia, atât în plan intern cât și la nivelul jurisprudenței privind dreptul Uniunii Europene. Motivarea unei decizii administrative, astfel cum s-a reținut si în practica judiciară constantă a Î.C.C.J. constituie o garanție împotriva arbitrariului, permite destinatarului să cunoască si să evalueze temeiurile pentru care a fost adoptată o anumită decizie si permite instanței de judecată să verifice legalitatea deciziei organului administrativ. Motivarea actului administrativ, în vederea îndepliniri scopurilor menționate anterior, constă în indicarea elementelor de fapt care permit evaluarea legalității si temeiniciei sale.
Or, se constată că Hotărârea nr._/25.02.2014 emisă de către pârâtă nu cuprinde niciun fel de motivare, indicarea sintagmei „nu se încadrează” fiind lipsită de conținut și nefăcând desigur nicio referire la vreun element de fapt specific motivării. Așadar, instanța constată că hotărârea menționată este lovită de nulitate pentru lipsa motivării, împrejurare în care vătămarea produsă reclamantei este evidentă, nefiind posibilă constatarea de către instanță a motivelor concrete care au condus la adoptarea soluției și nefiind posibilă evaluarea de către reclamantă a temeiurilor pe care autoritatea publică le-a avut în vedere.
Este necesar ca pârâta să emită o nouă hotărâre în care să evalueze mijloacele de probă administrate în procedura prevăzută de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu indicarea așadar atât a temeiurilor de fapt care stau la baza adoptării unei anumite soluții cât si al temeiurilor de drept.
Pentru aceste considerente, în baza art. 1-10 din Legea nr. 554/2004, art.7 din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, instanța va admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamantă, va anula Hotărârea nr._/25.02.2014 pentru stabilirea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, emisă de pârâtă și va obliga pârâta să îi explice reclamantei care sunt motivele pentru care prin hotărârea nr._/25.02.2014 a apreciat că situația sa nu se încadrează în prevederile Legii nr. 189/2000 și să emită o hotărâre motivată cu privire la cererea reclamantei de constatare a calității de refugiat.
În temeiul art. 453 alin.1 Cod Procedură Civilă, față de culpa procesuală a pârâtei, instanța o va obliga la plata către reclamantă a sumei de 600 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariul avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta M. A., CNP_, dom. în Câmpia Turzii,m ., jud.Cluj, cu domiciliul procesual ales la S.C.P.A. S.-F., P., S. în Cluj-N., Bulevardul Eroilor nr. 21ap.5, jud.Cluj.
Anulează Hotărârea nr._/25.02.2014 pentru stabilirea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, emisă de pârâtă.
Obligă pârâta să îi explice reclamantei care sunt motivele pentru care prin hotărârea nr._/25.02.2014 a apreciat că situația sa nu se încadrează în prevederile Legii nr. 189/2000 și să emită o hotărâre motivată cu privire la cererea reclamantei de constatare a calității de refugiat.
Obligă pârâta la plata către reclamantă a sumei de 600 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariul avocațial.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 02.10.2014.
Președinte, I. P. | ||
Grefier, L. C. |
Red.I.P.
Tehn.V.A.M.
4 ex./06.10.2014
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1593/2014.... → |
|---|
