Anulare act administrativ. Sentința nr. 5128/2013. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5128/2013 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 09-04-2013 în dosarul nr. 17532/63/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 5128/2013
Ședința publică de la 09 Aprilie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. E. I.
Grefier M. M.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamantul V. (în prezent D.) A. G., în contradictoriu cu pârâtul I. D., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: av. C. pentru reclamant și cons. jur. T. C. pentru pârât.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Av. C., pentru reclamant, depune la dosar un set de înscrisuri și învederează că reclamantul în prezent poartă numele de D. în loc de V., așa cum rezultă din actul de stare civilă pe care l-a depus la dosar. Totodată, solicită a emiterea unei adrese către I. pentru a se comunica dacă există un dosar penal care îl privește pe reclamant și soluția pronunțată în acest dosar, susținând că între reclamant și persoanele menționate de pârât nu a existat un conflict.
Reprezentantul pârâtului solicită respingerea cererii formulate de apărătorul reclamantului, susținând că nu este concludentă pentru soluționarea cauzei, deoarece în răspunsul depus la dosar se face vorbire despre soluția pronunțată în dosarul penal nr._/P/2012.
Instanța respinge solicitarea apărătorului reclamantului având în vedere că din adresa depusă la dosar nr._ din 26.02.2012 rezultă stadiul cercetărilor efectuate în dosarul penal nr._/P/2012, după care:
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, constatându-se dosarul în stare de judecată s-a acordat cuvântul pe fond.
Apărătorul reclamantului solicită admiterea contestației formulate, anularea deciziei contestate, susținând că reclamantul nu are antecedente penale, a fost de bună-credință deoarece s-a conformat și a depus arma și permisul, din procesul-verbal depus la dosar rezultă că a depozitat arma în condiții legale și nu a făcut dovada utilizării acesteia, consideră că nu prezintă pericol social deoarece nu a comis vreo faptă penală sau contravențională. Fără cheltuieli de judecată.
Reprezentantul pârâtului solicită respingerea contestației și menținerea dispoziției contestate conform motivelor expuse pe larg în întâmpinare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
La data de 12.10.2012 reclamantul V. (în prezent D.) A. G. a formulat contestație împotriva actului de dispoziție nr._/04.10.2012 emis de către Inspectoratul De Politie Al Județului D.-Biroul Arme, Explozivi Substanțe Periculoase, prin care s-a dispus anularea dreptului de deținere, port si folosire arme si muniții, solicitând anularea acestui act administrativ.
În motivarea contestației, în fapt, s-a învederată că la data de 04.10.2012 s-a primit adresa nr._ emisa de către Inspectoratul De Politie Al Județului D.-Biroul Arme, Explozivi Substanțe Periculoase, la care era atașata dispoziția de anulare a dreptului de deținere, folosire arme si muniții nr._/04.10.2012, prin care i se aducea la cunoștința faptul ca s-a dispus aceasta măsura fata de reclamant si ca in termen de 10 zile de la luarea la cunoștința a acestei dispoziții trebuie sa depună la un armurier autorizat arma de vânătoare pe care o deține precum si permisul de port arma la organul de politie.
S-a mai susținut că faptul ca a deținut legal arma de vânătoare marca UZUMULU seria_, calibru 12, in baza permisului de port arma tip B, ., nr._ eliberat de I. D. la data de 23.02.2012.
S-a mai precizat ca in data de 20.08.2012 s-a efectuat de către organele de politie un control la domiciliul reclamantului tocmai pentru a se vedea condițiile in care păstrează arma de vânătoare pe care o are in deținere. Asa cum reiese si din procesul verbal de control nu s-a constatat nicio abatere a reclamantului de la regulile de păstrare a armei de vânătoare pe care o deține.
Consideră ca actul de dispoziție emis de către Inspectoratul De Politie Al Județului D.-Biroul Arme, Explozivi Substanțe Periculoase, este nul intrucat nu este detaliata situația in care se încadrează, nu este explicata situația de fapt care a determinat organele de politie sa dispună anularea dreptului de deținere, port si folosire a armelor si muniției. Asa cum este precizat in dispoziție, nu mai indeplinește condițiile prevăzute de art.14 alin 1, lit,f, din Lg.295/2004 republicata.
Articolul 14 alin 1 lit.f prevede următoarele: (1) Autorizația de procurare a armelor letale se acordă persoanelor prevăzute la art. 13 alin. (2)-(5), dacă îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiții: f) nu prezintă pericol pentru ordinea publică, siguranța națională, viața și integritatea corporală a persoanelor, conform datelor și informațiilor existente la organele competente;
Reclamantul a mai solicitat să se aibă in vedere faptul ca nu prezintă un pericol pentru ordinea publica, nu are antecedente penale, a fost de buna credința si a depus arma la un armurier autorizat si permisul la organele de politie, iar in ceea ce privește modalitatea de păstrare aceasta este conform legii, asa cum reiese si din procesul verbal de control.
De asemenea, susține că nu i s-au adus la cunoștința actele care au stat la baza luării acestei dispoziții, iar in ceea ce privește dispozițiile art 14 alin 1 lit.f consideră ca nu se face vinovat intrucat orice persoana se bucura de prezumția de nevinovăție.
Actul administrativ este acea formă juridică principală a activității organelor administrației publice care constă într-o manifestare unilaterală de voință de a da naștere, modifica și stinge drepturi și obligații în realizarea puterii publice, sub controlul de legalitate al instanțelor judecătorești.
Așadar, este definitoriu pentru actul administrativ faptul că, el este și rămâne în esență, modalitatea prin care organele administrației publice asigură realizarea autorității executive.
In cauză, consideră ca nu sunt întrunite condițiile impuse de lege pentru a dispune luarea măsurii de anulare a dreptului de deținere, port, folosire arme si muniții.
S-a solicitat și suspendarea executării actului administrativ de dispoziție nr._/04.10.2012 până la soluționarea contestației formulată de către reclamant, însă la termenul din data de 12 februarie 2013 instanța a luat act de renunțarea reclamantului la capătul de cerere având ca obiect suspendarea executării actului administrativ contestat.
In susținerea acțiunii reclamantul s-a folosit de proba cu înscrisurile depuse la dosar.
În cauză s-a depus întâmpinare de către pârât prin care s-a solicitat respingerea ca neîntemeiata a contestației formulate de reclamant, pentru următoarele considerente:
In fapt, reclamantului V. A. G. i-a fost eliberat la 23.02.2012 permisul de armă . nr._ însă prin dispoziția șefului I.P.J.D. nr._/04.10.2012 i-a fost anulat dreptul de deținere, port și folosire de arme și muniții.
Așa cum rezultă din prevederile art.28 alin.l lit.a și art.45 alin.l lit.b din Legea nr.295/2004 privind regimul armelor și munițiilor, republicată, anularea dreptului de deținere, port și folosire a armelor letale se dispune de către organele competente dacă titularul dreptului nu mai nu mai îndeplinește vreuna dintre condițiile prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. b), c), e) și f), și anume:
b) dețin calitatea impusă de lege, atestată prin prezentarea unor documente stabilite în normele metodologice de aplicare a prezentei legi, în funcție de destinația armelor;
c) nu au fost condamnate, prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă, la pedeapsa detențiunii pe viață sau pedeapsa închisorii mai mare de un an pentru infracțiuni comise cu intenție ori pentru infracțiuni prevăzute de prezenta lege, cu excepția cazurilor în care a intervenit amnistia sau reabilitarea;
d) sunt apte din punct de vedere psihologic și medical pentru a deține și folosi arme și muniții;
e) nu prezintă pericol pentru ordinea publică, siguranța națională, viața și integritatea corporală a persoanelor, conform datelor și informațiilor existente la organele competente;
Așa cum rezultă din adresa nr._/26.09.2012 a Poliției Municipiului C.-Secția 6 Poliție, reclamantul se află în stare conflictuală cu o altă persoană față de care are antecedente de agresiune fizică, neîndeplinindu-se astfel cerința prevăzuta de art.14 alin.l lit.f din Legea nr.295/2004 privind regimul armelor și munițiilor, republicată.
Având în vedere cele expuse, se apreciază că în cauza supusă judecății, I.P.J.D. a apreciat corect neîndeplinirea condițiilor legale pentru deținerea, portul și folosirea armelor și munițiilor și a dispus în consecință măsurile stabilite de legea nr.295/2004.
In drept, s-au invocat prevederile Legii nr.295/2004.
In concluzie, s-a solicitat respingerea acțiunii formulate de reclamantul V. A. G. ca neîntemeiata.
S-au depus la dosar toate actele care au stat la baza emiterii dispoziției șefului I.P.J.D. nr._/04.10.2012.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține că reclamantul V. A. G. (în prezent D.) a solicitat, pe calea prezentului demers judiciar, anularea dispoziției_/4.10.2012 emisă de șeful instituției pârâte, prin care s-a dispus măsura anulării dreptului pentru deținere, port și folosire de arme și muniții.
Deși inițial reclamantul solicitase suspendarea executării dispoziției emise, în temeiul art.14 din legea 554/2004, prin precizarea depusă la primul termen de judecată, reclamantul a precizat expres că solicită anularea dispoziției emise precizând, în ședința din 12.02.2013 că înțelege să renunțe la cererea de suspendare a executării actului.
Dispoziția a fost dată în aplicarea prevederilor art.28 alin.1 lit.a și art.45 alin.1 lit b din Legea 295/2004, coroborate cu prevederile art.14 alin.1 lit f din aceeași lege.
Conform art.14 din legea 295/2004 republicată, "Condiții de acordare a autorizației de procurare a armelor letale: (1)Autorizația de procurare a armelor letale se acordă persoanelor prevăzute la art. 13 alin. (2) - (5), dacă îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiții: (…) f) nu prezintă pericol pentru ordinea publică, siguranța națională, viața și integritatea corporală a persoanelor, conform datelor și informațiilor existente la organele competente".
Art. 28: Anularea și suspendarea dreptului de deținere a armelor: (1)Dreptul de deținere a armelor se anulează dacă titularul se află în una dintre următoarele situații: a)nu mai îndeplinește condițiile prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. c), e) și f);
Art. 29: Aplicarea măsurii de suspendare sau anulare a permisului de armă (1)Constatarea situațiilor prevăzute la art. 28 se face de către organele de poliție competente, care iau măsura suspendării sau, după caz, anulării permisului de armă.
Art. 45: Anularea dreptului de port și folosire a armelor letale: (1)Anularea dreptului de port și folosire a armelor letale se dispune de către organele competente dacă titularul dreptului se află în una dintre următoarele situații: a)nu mai are calitatea prevăzută la art. 13 alin. (2)-(4);
b)nu mai îndeplinește vreuna dintre condițiile prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. b), c), e) și f);
Acestea fiind normele legale incidente, instanța constată că dispoziția contestată a fost emisă cu respectarea legii, starea de fapt reținută de emitent, și care a justificat emiterea actului, fiind confirmată de probele administrate.
Astfel, din adresa_/26.09.2012 emisă de Secția 6 Poliție reiese că între reclamant și numitul Ș. M. există o stare conflictuală, privind un conflict derulat în august 2012, în Italia, când primul l-a agresat fizic pe cel de-al doilea; de la revenirea în tară, cei doi își transmit amenințări reciproce.
Se mai menționează în adresa respectivă că la nivelul secției 6 Poliție se află în lucru dosarul penal nr._/9/2012 în care se efectuează cercetări sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prevăzute de art. 180 și 217 Cod penal față de mai multe persoane, rude cu numitul Ș. M. C.; că sesizarea a fost făcută de numitul B. D. și că între acesta și reclamant, pe de o parte, și membrii familiei B. există o stare conflictuală.
Din fișa stării conflictuale, depusă la dosar, reiese că între mai multe persoane, printre acre și reclamantul, a avut loc un conflict spontan interfamilial, urmare a căruia persoanele au fost chemate la sediul poliției și sancționați cu avertisment.
S-a întocmit un proces verbal de aplicare a avertismentului polițienesc, proces verbal semnat de reclamant.
Înscrisurile depuse confirmă faptul că, potrivit datelor și informațiilor pe care le are instituția pârâtă, date care se referă la situația conflictuală existentă între membrii a două familii, nu mai este îndeplinită condiția impusă de art.14 lit.f din legea 295/2004.
Acest conflict în care și reclamantul a fost implicat este suficient pentru a concluziona asupra necesității măsurii luate prin dispoziția contestată, tocmai pentru a se înlătura orice pericol la integritatea corporală a persoanelor.
Față de argumentele expuse, instanța apreciază că măsura anulării dreptului pentru deținere, port și folosire de arme și muniții, luată prin dispoziția contestată, este justificată de informațiile deținute de instituția pârâtă, dispoziția fiind emisă în aplicarea legii.
În consecință, ava fi respinsă acțiunea reclamantului, ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge contestația formulată de reclamantul V. (în prezent D.) A. G., domiciliat în C., . S., nr.8, jud. D., în contradictoriu cu pârâtul I.P.J. D., cu sediul în C., .-95, jud. D..
Cu recurs, în termen de 15 zile de al comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Aprilie 2013.
Președinte, C. E. I. | ||
Grefier, M. M. |
Red. 4 ex./16 Aprilie 2013
C.I./M.M.
| ← Pretentii. Sentința nr. 1938/2013. Tribunalul DOLJ | Pretentii. Sentința nr. 5151/2013. Tribunalul DOLJ → |
|---|
