Comunicare informaţii de interes public. Legea Nr.544/2001. Sentința nr. 6992/2013. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6992/2013 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 28-06-2013 în dosarul nr. 1030/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 6992/2013
Ședința publică de la 28 Iunie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. E. P.
Grefier L. M.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul TUREȚCHI A. O. și pe pârâtul C. G. AL GĂRZII FINANCIARE, având ca obiect comunicare informații de interes public (Legea Nr. 544/2001).
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pârâtul C. G. AL GĂRZII FINANCIARE prin consilier juridic D. Teotoașe D., lipsind reclamantul TUREȚCHI A. O..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care.
Nemaifiind alte cererii de formulat sau probe de administrat s-a trecut la soluționare.
Consilier juridic D. Teotoașe D., solicită respingerea acțiunii, întrucât prin adresa nr._/07.12.2012 reclamantului i-au fost comunicate datele solicitate, astfel cum prevăd dispozițiile art. 5 (1) lit. c din Legii. 554/2001.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
La data de 3 ianuarie 2013 reclamantul TUREȚCHI A. O. a chemat în judecată pe pârâtul C. G. AL GĂRZII FINANCIARE pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța sa fie obligat acesta să-i comunice informațiile solicitate.
În motivarea acțiunii a arătat că, în fapt, la data de 27.11.2012 prin e-mail a solicitat paratei, prin cererea anexata in copie să îmi comunice:
- numele si prenumele persoanei care a îndeplinit funcția de comisar general al Gărzii Financiare - C. G. in perioada 01.05._11; numărul si data ordinului de numire in funcție pentru perioada menționata; emitentul acestui ordin precum si o copie a acestuia, pentru perioada 01.05._11;
- numele si prenumele persoanei care a îndeplinit funcția de comisar general prim adjunct al Gărzii Financiare C. G. in perioada 01.05._11; numărul si data ordinului de numire in funcție pentru perioada menționata; emitentul acestui ordin precum si o copie a ordinului de numire menționat, pentru perioada 01.05._11 ;
- numele si prenumele persoanelor care au îndeplinit funcția de comisar general adjunct al Gărzii Financiare C. G. in perioada 01.05._11; numărul si data ordinelor de numire in funcție pentru perioada menționata privind persoanele menționate; emitentul acestor ordine precum si copii ale ordinelor de numire menționate pentru perioada 01.05._11 ;
- numele si prenumele persoanei care, in perioada 01.05._11, in absenta comisarului general al Gărzii Financiare C. G. si a comisarului general prim adjunct al Gărzii Financiare C. G., a reprezentat Garda Financiara precum si funcția acesteia ; numărul si data ordinului de numire/împuternicire in funcție privind persoana menționata pentru perioada 01.05._11; emitentul acestui ordin precum si o copie a ordinului de numire menționat, pentru perioada 01.05._11 ;
- numărul si data împuternicirii data de comisarul general al Gărzii Financiare pentru persoana care a suplinit absenta comisarului general in perioada 01.05._11; emitentul împuternicirii menționate pentru perioada 01.05.2011 la 31.08.2011 precum si o copie a acestui document pentru perioada 01.05._11;
- numărul si data avizului conform al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici acordat in perioada 01.05._11, pentru persoana care l-a înlocuit, in situația absentei comisarului general al Gărzii Financiare precum si o copie a acestui document pentru perioada 01.05._11;
Cu adresa_/07.12.2012 anexata in copie, parata a răspuns in mod incomplet cererii adresate, necomunicând:
1. numărul si data împuternicirii date de comisarul general al Gărzii Financiare pentru persoana care a suplinit absenta comisarului general in perioada 01.05._11; emitentul împuternicirii menționate pentru perioada 01.05._11 precum si o copie a acestui document pentru perioada 01.05._11;
2. numărul si data avizului conform al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici acordat in perioada 01.05._11, pentru persoana care l-a înlocuit, in situația absentei comisarului general al Gărzii Financiare precum si o copie a acestui document pentru perioada 01.05._11.
În drept invocă dispozițiile Legii nr. 554/2004.
A solicitat judecarea in lipsă.
Pentru toate aceste considerente, solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată si pe cale de consecință: sa dispuneți obligarea paratei să îmi comunice in scris informațiile solicitate si nefurnizate; să dispuneți fixarea unui termen pana la care să se comunice in scris aceste informații.
Pârâtul Garda Financiară - C. G. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, întrucât prin adresa nr._/07.12.2012 reclamantului i-au fost comunicate datele solicitate, astfel cum prevăd dispozițiile art. 5 (1) lit. c din L. 554/2001.
A indicat pârâta comunicarea adresei nr_/07.12.2012
Susține pârâta că sunt aplicabile în cauză art 12 alin 1 lit d din Legea 544/2001 care exceptează de la accesul liber al cetățenilor informațiile cu privire la datele personale, definite de art 2 lit c ca fiind acele informații privind o persoană fizică identificată ori identificabilă.
Mai susține pârâta că cererea reclamantului de a i se comunica data și numărul actelor administrative de numire sau exercitate temporară a funcțiilor menționate, nu se încadrează în categoria informațiilor de interes public, astfel cum sunt definite prin art 2 lit b) din Legea 544/2001, întrucât nu privește o activitate și nici nu rezult dintr-o activitate a instituției pârâte.
În drept, a invocat dispozițiile Legii 544/2001.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța constată și reține următoarele:
Prin cererea transmisă prin e-mai reclamantul a solicitat pârâtei să îi comunice anumite informații, printre care, la punctele 5 și 6 din cerere:
- numărul si data împuternicirii date de comisarul general al Gărzii Financiare pentru persoana care a suplinit absenta comisarului general in perioada 01.05._11; emitentul împuternicirii menționate pentru perioada 01.05._11 precum si o copie a acestui document pentru perioada 01.05._11 și
- numărul si data avizului conform al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici acordat in perioada 01.05._11, pentru persoana care l-a înlocuit, in situația absentei comisarului general al Gărzii Financiare precum si o copie a acestui document pentru perioada 01.05._11.
Prin adresa nr_/07.12.2012 pârâta i-a răspuns reclamantului la cea mai mare parte din cererea acestuia, fiindu-i comunicate informațiile solicitate la punctele 1-4 din cerere.
În privința punctelor 5 și 6 din cererea reclamantului de comunicare a informațiilor de interes public, pârâta i-a comunicat reclamantului faptul că acestea nu se încadrează în categoria informațiilor de interes public, astfel cum sunt definite prin art 2 lit b) din Legea 544/2001.
Conform art 2 alin 1 lit b din Legea 544/2001, "prin informație de interes public se înțelege orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități publice sau instituții publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informației".
Instanța constată ca fiind întemeiată apărarea pârâtei conform căreia nu se poate considera că informațiile solicitate de reclamant prin punctele 5 și 6 ale cererii ar fi informații de interes public.
Aceasta întrucât pentru a fi calificate astfel, este necesar să privească activitățile pârâtei sau să rezulte din activitățile acesteia.
Legea 544/2001 nu definește noțiunea de activități ale autorității sau instituției publice sau noțiunea de informație care rezultă din activitățile unei autorități sau instituții publice, rămânând ca în cazul refuzului de comunicare a unor informații, instanța să stabilească încadrarea sau nu a informațiilor în categoria celor menționate de art 2 alin 1 lit b din Legea 544/2001.
Conform art 1 din OUG 91/2003 activitatea Gărzii Financiare constă în exercitarea controlului operativ și inopinat privind prevenirea, descoperirea și combaterea oricăror acte și fapte care au ca efect frauda și evaziunea fiscală, precum și alte fapte date prin lege în competența sa.
Așadar, înscrisurile solicitate de reclamant a-i fi comunicate la punctele 5 și 6 din cererea adresată pârâtei nu fac parte din categoria informațiilor de interes public întrucât, numărul și data unor adrese, numele emitentului acestor adrese, care ar avea legătură cu modul în care anumite persoane au fost desemnate să exercite anumite activități, nu au legătură cu prevenirea, descoperirea și combaterea oricăror acte și fapte care au ca efect frauda și evaziunea fiscală, nefiind nici activități ale pârâtei ci doar chestiuni în legătură cu organizarea internă a pârâtei.
De asemenea instanță constată că este necesar ca informația să fie de interes public.
Ori reclamantul nu a indicat care ar fi interesul public care ar face necesară comunicarea informațiilor de la punctele 5 și 6 din cerere.
Nu orice informație privind activitatea sau în legătură cu activitățile unei autorități sau instituții publice este și o informație de interes public.
Interesul public trebuie indicat și demonstrat de reclamant, în cazul în care informația solicitată nu face parte din informațiile prevăzute de art 5 din Legea 554/200, care se comunică din oficiu..
În concluzie, informațiile solicitate de reclamant la punctele 5 și 6 din cererea adresată pârâtei nu sunt informații de interes public.
Având în vedere aceste considerente, instanța va respinge cererea formulată ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul TUREȚCHI A. O., domiciliat în C., Calea București, nr. 165, .. 1, ., jud. D., a chemat în judecată pe pârâtul C. G. AL GĂRZII FINANCIARE, cu sediul în București, Piața A. I., nr 6 ., ca neîntemeiata
Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 28 Iunie 2013.
Președinte, M. E. P. | ||
Grefier, L. M. |
Red. 4 ex MEP/ 4 ex/04.07.2012
Tehnred L.M.
| ← Pretentii. Sentința nr. 7518/2013. Tribunalul DOLJ | Pretentii. Sentința nr. 6993/2013. Tribunalul DOLJ → |
|---|
