Obligaţia de a face. Sentința nr. 7251/2013. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7251/2013 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 12-09-2013 în dosarul nr. 4727/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 7251/2013
Ședința publică de la 12 Septembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. M. S.
Grefier M. M.-S.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamanții C. M. – D. și D. M., în contradictoriu cu pârâții C. L. DE APLICARE A LEGII NR. 18/1991 COȘOVENI, C. JUDEȚEANĂ DE APLICARE A LEGII NR. 18/1991 - PREFECTURA D., P. C. COȘOVENI și P. JUDEȚULUI D., având ca obiect obligația de a face
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns reclamanții prin reprezentant convențional, avocat C. T., lipsind pârâții.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Instanța pune în discuție excepția necompetenței materiale a Tribunalului D..
Reprezentantul reclamanților, având cuvântul, învederează faptul că este competent Tribunalul D. în soluționarea cauzei nu Judecătoria C..
Instanța rămâne în pronunțare pe excepția invocată.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului D., reclamanții C. M. – D. și D. M. au solicitat instanței obligarea pârâților să aducă la îndeplinire sentința civilă nr. 9777/22.06.2012, pronunțată de Judecătoria C. în dosarul nr._/215/2009, prin care s-a admis în parte acțiunea astfel cum a fost precizată. Reclamantele învederează instanței faptul că s-au adresat atât Comisiei de Aplicare a Legii nr. 18/1991, cât și Prefecturii D., cu cererea nr. 102/15.01.2013, pentru a se conforma sentinței nr. 9777/2012, necomunicându-i-se un răspuns în termen de o lună. Consideră că a fost îndeplinită procedura prealabilă, pârâtele refuzând în mod abuziv să pună în executare această sentință. Solicită, totodată obligarea pârâtelor la plata de despăgubiri materiale și morale în cuantum de 1000 lei.
Solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, cu cheltuieli de judecată.
În drept își întemeiază acțiunea pe disp. art. 1, 7, 8, 11, 16, 17, 18, 19, 24 din Legea nr. 554/2004.
La data de 06.06.2013 pârâtul P. comunei Cosoveni,Coanda N. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantelor, ca neîntemeiată.
Pârâtul arată că a fost chemat in judecata pentru obligarea de a duce la îndeplinire S.C. nr. 9777/ 22.06.2012 a Judecătoriei C. in dosar nr._/215/2009,si plata despăgubirilor pentru daune materiale si morale in cuantum de 1000 lei pe zi pentru fiecare zi de întârziere pana la aducerea la îndeplinire a sentinței, începând cu data pronunțării acesteia -22 iunie 2012.
Prin cererea nr._.01.2013 reclamantele s-au adresat Comisiei Locale de Aplicarea Legii 18/1991 Coșoveni solicitând punerea in aplicare a S.C. nr. 9777 /2012, sentința care a rămas definitiva si irevocabila in data de 05.12.2012, prin care s-a dispus nulitatea absoluta parțiala a titlului de proprietate nr. 1293-_/21.02.1995 emis pe numele autorului D. I. cu moștenitori D. D. M. si D. V., fiind radiate din acest titlu următoarele suprafețe de teren din următoarele tarlale :215 mp T40 P 2332,587 mp T 40 P 2333,1260 mpT40P 2334.
Se învederează că prin adresele nr. 951 si 952 /18.02.2013 Primăria comunei Coșoveni a solicitat numiților D. D. M. si D. V. sa se prezinte pentru întocmirea procesului verbal premergător emiterii titlului de proprietate ce urmează a fi întocmit conform S.C. nr.9777/2012. In urma acestor adrese s-a prezentat d-nul D. V. care a refuzat semnarea procesului verbal premergător emiterii titlului de proprietate si nu a prezentat originalul titlului de proprietate a cărui anulare a fost dispusa.
Primăria comunei Coșoveni prin adresa nr. 953/18.02.2013, înregistrata la Instituția Prefectului la nr. 756/11.03.2013 a înaintat documentația privind punerea in aplicare a S.C. 9777/2012.
C. Județeană D. prin H.C.J. nr. 192/05.04.2013 a luat act de S.C. nr.9777/2012 privind anularea T.D.P. 1293-_/1995.
H.C.J. nr. 192/2013 a fost comunicata reclamantelor C. M. D. si D. M. prin adresele nr. 3410 si 3411/17.05.2013
Pârâtul arată că prin probele administrate va dovedi că acțiunea reclamantelor este neîntemeiata si trebuie respinsa, deoarece C. Locala Coșoveni a întocmit documentația, a înaintat-o către C. Județeană D., iar reclamantele au fost înștiințate de Hotărârea Comisiei Județene D. .
F. de cele expuse solicită instanței să respingă acțiunea reclamantelor ca fiind netemeinica si nelegala.
Anexează in copie următoarele: S.C. nr. 9777/22.06.2012 definitiva si irevocabila prin respingerea recursului conform Deciziei civile nr. 2315/05.12.2012, cererea nr. 23 l/16.01.2013 depusa de numitele D. M. si C. M. –D., documentația Comisiei Locale Coșoveni înaintata Comisiei Județene D. prin adresa nr. 953/18.02.2013, adresele nr. 951 si 952/18.02.2013, H.C.J. nr. 192/05.04.2013 și adresele nr.3 412 si 3413/17.05.2013
Pârâta C. județeană D. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor a formulat de asemenea, întâmpinare prin care a invocat excepția necompentenței materiale a Tribunalului D., precizând că este competentă Judecătoria C., deoarece reclamantele solicită punerea în executare a S.C. nr. 9777/2012 a Judecătoriei C., care are ca obiect fondul funciar, în sensul de a fi radiate anumite suprafețe de teren dintr-un titlu de proprietate emis în temeiul Legilor fondului funciar.
Se învederează că fiind vorba de o radiere de suprafețe de teren dintr-un titlu de proprietate este evident că trebuie emis un alt titlu de proprietate, care conform H.G. 890/2005 art. 36, alin. (l)se emite pe baza documentațiilor înaintate de comisiile locale.
Or, într-o atare situație, fiind vorba și de o punere în posesie, în caz de refuz, arată că sunt aplicabile dispozițiile art. 64*, alin 2 din Legea nr. 18/1991, republicată, care prevăd că, atunci când este vorba de punere în posesie, dacă instanța admite plângerea, primarul va fi obligat să execute de îndată înmânarea titlului de proprietate sau, după caz, punerea efectivă în posesie, sub sancțiunea condamnării la daune cominatorii pentru fiecare zi de întârziere, anume stabilite de instanță.
II. Prin cererea nr. 231/16.01.2013 petentele C. M.-D. și D. M. s-au adresat Comisiei locale Coșoveni solicitând să se ia act de S.C. nr. 9777/2012 a Judecătoriei C. iar prin cererea nr. 102/15.01.2013 s-au adresat și Comisiei județene D. să ia act de aceeași sentință civilă.
Cu adresa nr. 953/2013, înregistrată la Prefectura Județului D. la nr. 756/11.03.2013, C. locală Coșoveni a înaintat documentația privind punerea în aplicare a S.C. nr. 9777/2012 a Judecătoriei C., C. județeană D. soluționând cererea comisiei locale a emis Hotărârea nr. 192/05.04.2013, respectiva hotărâre fiind comunicată inclusiv reclamantelor.
Solicitarea reclamantelor față de C. județeană D. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor de a fi obligată alături de C. locală Coșoveni la plata de despăgubiri de 1000 lei pentru fiecare zi de întârziere de la data de 22.06.2013 pentru nepunerea în executare a S.C. nr. 9777/2012 a Judecătoriei C. nu este întemeiată.
Analizând actele și lucrările dosarului, cu prioritate asupra excepției necompetenței, instanța reține că este învestită cu solicitarea reclamantelor de a fi obligate paratele la executarea dispozitiilor sentinței civile nr. 9777/22.06.2012, prin care a fost constatata nulitatea partiala a titlului de proprietate emis in procedura Legii fondului funciar si radierea unor suprafete de teren din acest titlu.
Potrivit disp. art. art. 58 din Legea 18/1991 "Pe baza hotărârii judecătorești definitive, comisia județeană, care a emis titlul de proprietate, îl va modifica, îl va înlocui sau îl va desființa".
Potrivit disp. art. art. 64 "În cazul în care comisia locală refuză înmânarea titlului de proprietate emis de comisia județeană sau punerea efectivă în posesie, persoana nemulțumită poate face plângere la instanța în a cărei rază teritorială este situat terenul. Dacă instanța admite plângerea, primarul va fi obligat să execute de îndată înmânarea titlului de proprietate sau, după caz, punerea efectivă în posesie, sub sancțiunea condamnării la daune cominatorii pentru fiecare zi de întârziere, anume stabilite de instanță. Dispozițiile art. 53 alin. (2) se aplică în mod corespunzător".
Potrivit art. 53 si art. 54 din Legea 18/1991 "Hotărârile comisiei județene asupra contestațiilor persoanelor care au cerut reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenului, conform dispozițiilor cuprinse în cap. II, și cele asupra măsurilor stabilite de comisiile locale se comunică celor interesați prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire. Împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile de la comunicare". "Dispozițiile art. 53 alin. (1) se aplică și în cazul în care plângerea este îndreptată împotriva ordinului prefectului sau oricărui act administrativ al unui organ administrativ care a refuzat atribuirea terenului sau propunerile de atribuire a terenului, în condițiile prevăzute în cap. III. Dispozițiile art. 53 alin. (2) rămân aplicabile".
In cauza este aplicabila procedura speciala reglementata de Legea fondului funciar, competența de soluționare a acestor acțiuni apartinand judecătoriei în a cărei rază teritorială este situat terenul
În raport de dispozițiile art.5 alin.2 din legea 554/2004: nu pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ actele administrative pentru modificarea sau desființarea cărora se prevede, prin lege organică, o altă procedură judiciară si constatând că legea stabilește competența exclusivă a judecătoriei pentru soluționarea litigiilor ce derivă din aplicarea legii fondului funciar;
Față de dispozițiile art. 129 si art.132 al. 3 NCPC, instanța va admite excepția urmând a declina competența de soluționare a cererii în favoarea Judecătoriei C..
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții C. M. – D., domiciliată în C., .. 21, ., ., județul D. și D. M., domiciliată în C., ., județul D., în contradictoriu cu pârâții C. L. DE APLICARE A LEGII NR. 18/1991 COȘOVENI, cu sediul în ., C. JUDEȚEANĂ DE APLICARE A LEGII NR. 18/1991 - PREFECTURA D., cu sediul în C., ., județul D., P. C. COȘOVENI, cu sediul în . și P. JUDEȚULUI D., cu sediul în C., ., județul D., în favoarea Judecătoriei C..
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică de la 12 Septembrie 2013.
Președinte, A. M. S. | ||
Grefier, M. M.-S. |
A. S./20.09.2013
M.M. 19 Septembrie 2013
| ← Pretentii. Decizia nr. 1540/2013. Tribunalul DOLJ | Obligaţia de a face. Sentința nr. 3591/2013. Tribunalul DOLJ → |
|---|
