Pretentii. Sentința nr. 4185/2013. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4185/2013 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 21-03-2013 în dosarul nr. 17351/63/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINTA Nr. 4185/2013
Ședința publică de la 21 Martie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. E. G.
Grefier B. I.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant P. C. I. LA C..AV.D.P. și pe pârâtele A. F. PUBLICE, si A. F. DE MEDIU, având ca obiect" pretentii.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părtile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care invedereaza ca in cauza s-a solicitat judecata in lipsa partilor, după care:
Nemaifiind alte cereri de formulat si exceptii de invocat instanta retine cauza spre solutionare.
INSTANȚA
La data de 10.10.2012 reclamantul P. C. a chemat în judecată pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. CALAFAT și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța sa se dispună obligarea pârâtelor la restituirea contravalorii taxei de poluare, în cuantum de 2778lei, la plata dobânzii legale și a cheltuielilor de judecată.
În motivarea în fapt a acțiunii a arătat că a achiziționat un autoturism marca WOLKSWAGEN GOLF, cu nr identificare WVWZZZ1KZ5B147694 categoria AUTO M1 dintr-un alt stat al Uniunii Europene, iar pentru a-l putea înmatricula în România a fost obligat să plătească taxa de poluare în cuantum de 2778 lei, conform chitanței nr._ din data de 27.08.2009, pe baza Deciziei de calcul emisă de A.F.P. C.. Precizează faptul ca a formulat cerere către A.F.P. C., in vederea recuperării taxei de poluare, la care i s-a răspuns ca nu exista temei legal pentru restituire.
Considera ca plata acestei taxe numita taxa pe poluare pentru autovehicule constituie obligație legală care contravine art. 110 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene care interzice statelor membre să instituie impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect produselor naționale similare.
Prin decizia pronunțată în cauza T. vs. Romania, CJUE s-a pronunțat în sensul că art. 110 trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă de poluare aplicată cu ocazia primei înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație în statul membru menționat a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie cu aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
Considera reclamantul că Lg 9/2012 cuprinde reglementări contrare dreptului comunitar și nu pot fi menținute ca aplicabile în cauză.
Principiile comunitare privind supremația dreptului comunitar precum și efectul direct în legislațiile naționale al reglementărilor comunitare, sunt principii care au fost consacrate în cadrul constituțional românesc prin intermediul art. 148 al 2 și 4 din Constituție.
In drept a invocat art. 110 din Tratatul Comunității Europene, art. 148 alin.2 și 4 din Constituția României, art. 117 și 127 C.pr.fiscală și Legea nr.554/2004, art. 117 C.pr.fiscală, art. 1530 C.civ., art. 3 din OG nr. 9/2000, art. 112 și 274 C..
În dovedirea acțiunii s-au depus la dosar: dovada indeplinirii procedurii prealabile, acte privind achizitia autoturismului dintr-un stat membru UE, decizia privind stabilirea taxei pentru emisii poluante, dovada achitării taxei, certificat de înmatriculare emis de alt stat membru UE.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține urmatoarele:
IN FAPT, reclamantul a arătat că a achiziționat un autoturism marca WOLKSWAGEN GOLF, cu nr identificare WVWZZZ1KZ5B147694 categoria AUTO M1 dintr-un alt stat al Uniunii Europene, iar pentru a-l putea înmatricula în România a fost obligat să plătească taxa de poluare în cuantum de 2778 lei, conform chitanței nr._ din data de 27.08.2009, pe baza Deciziei de calcul emisă de A.F.P. C. si in baza OUG 50/2008.
Prin actiunea dedusa judecatii, reclamantul a solicitat restituirea acestei sume, ca fiind impusa printr-o reglementare nationala contrara dreptului comunitar.
In ce priveste plata taxei de poluare, instanta constata ca reclamantul . aceasta taxa, in cuantum de 2278 lei.
Instanta constata ca taxa percepută de autoritatea fiscală este reglementată în cuprinsul OUG nr.50/2008, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2008, după data aderării României la Tratatul Uniunii Europene.
OUG nr. 50/21.04.2008 stabilește, potrivit dispozițiilor art.1, cadrul legal pentru instituirea taxei de poluare pentru autovehicule, care se constituie venit la bugetul fondului pentru mediu și se gestionează de administrația fondului pentru mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului, iar potrivit art.4, obligația de plată internă cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România.
In conformitate cu prevederile art. 90 alin.1 din Tratatul Comunității Europene (actual art.110) " (1) Nici un stat membru nu aplică direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare. (2) De asemenea, niciun stat membru nu aplică produselor altor state membre impozite interne de natură să protejeze indirect alte sectoare de producție"
Prin aceste prevederi se limitează libertatea statelor membre în materie fiscală de a restricționa libera circulație a mărfurilor prin interzicerea taxelor discriminatorii, respectiv discriminarea intre produsele importate și cele autohtone de natură similar.
Scopul acestui articol este acela de a împiedica periclitarea obiectivelor art. 23-25 TCE, respectiv realizarea unei uniuni vamale și a unei piețe unice.
Aceste prevederi, insa, sunt aplicabile exclusiv in situatia achizitionarii unui autoturism care a cunoscut o prima inmatriculare . Uniunii Europene, si nu in cazul tuturor autoturismelor second hand achizitionate.
Astfel, daca autoturismul reclamantului a fost achizitionat de catre el sau de autorul sau dintr-o tara care nu face parte din Uniunea Europeana, in speta nu sunt incidente prevederile Tratatului UE.
Instanta a pus in vedere reclamantului prin incheierea de sedinta din 31.01.2013 sa depuna la dosarul cauzei inscrisuri din care sa reiasa atat imprejurarea ca achizitia autoturismului dintr-un stat membru UE precum si existenta unei prime inmatriculari a autoturismului . UE. Aceste obligatii i-au fost aduse la cunostiinta prin citatie, conform procesului verbal de la fila 24 dosar.
Reclamantul nu a depus nici un astfel de inscris.
In acest context, in care din probele cauzei nu se confirma sustinerea reclamantului ca este proprietarul autoturismului mentionat, ca in aceasta calitate a platit taxa de poluare de 2278 lei pentru inmatricularea sa, ca autoturismul a fost achizitionat de catre el sau autorii sai dintr-un stat membru UE si a fost initial inmatriculat . stat, instanta constata ca in speta nu sunt inlaturate de la aplicare prevederile OG 50/2008 de catre prevederile art. 90 alin.1 din Tratatul Comunității Europene (actual art.110), care au prioritate la aplicare si efect direct.
Ca atare, este neintemeiata actiunea formulata de acesta pentru recuperarea sumei achitate cu titlu de taxa de poluare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea.formulată de către reclamantul P. C., cu domiciliul în Comuna Moțăței, . cu pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. CALAFAT cu sediul în Calafat, judetul D. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în Bucuresti, . 294, corp A, sector 6.
Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata în ședință publică azi 21.03.2013.
Președinte, A. E. G. | ||
Grefier, B. I. |
Red AEG / B.I. 01 Aprilie 2013
| ← Pretentii. Sentința nr. 3722/2013. Tribunalul DOLJ | Pretentii. Sentința nr. 5953/2013. Tribunalul DOLJ → |
|---|
