Pretentii. Sentința nr. 7914/2013. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7914/2013 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 08-10-2013 în dosarul nr. 11995/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr.7914/2013
Ședința publică de la 08 Octombrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. E. I.
Grefier M. M.
Pe rol judecarea cererii de revizuire a Sentinței nr.676/24.01.2013 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul_/63/2012 privind pe revizuient G. M. B., în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D..
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns av. C. G. pentru revizuent, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că s-a atașat dosarul de fond_/63/2012 al Tribunalului D..
În baza HG 520/2013 prin care s-a dispus reorganizarea ANAF, în sensul că AFP C. a fost reorganizată în Administrația Județeană a Finanțelor Publice D., având în vedere art.23 care prevede că în litigiile în care AFP C. este parte, începând cu 1.08.2013, dobândește calitatea procesuală a acesteia AJFP D., s-a dispus rectificarea conceptei în sensul că s-a conceptat și citat în cauză în calitate de pârâtă AJFP D. în loc de AFP C..
Av. C. G. pentru revizuent, depune la dosar dovada achitării taxei de timbru în cuantum de 10 lei aferentă cererii de revizuire și învederează că nu mai are alte cererii de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra cererii de revizuire.
Apărătorul revizuientului solicită admiterea cererii așa cum a fost formulată, acordarea dobânzii de la data plății taxei până la restituirea efectivă, cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului D. la data de 17.07.2013, reclamantul G. M. B. în contradictoriu cu pârâtul AJFP D., a formulat cerere de revizuire a sentinței nr. 676/2013, pronunțată la data de 24.01.2013, în dosarul nr._/63/2012, solicitând modificarea parțială a sentinței în sensul că plata dobânzii fiscale aferente taxei achitate să fie acordată de la data plații si până la data restituirii efective.
În fapt, arată că, prin sentința respectivă instanța a admis acțiunea formulată obligând pârâta la plata taxei achitate, acordând și dobânda aferentă calculată conform art. 124 Codului de procedură fiscală ceea ce înseamnă că dobânzile aferente sumelor care trebuie restituite de la bugetul de stat sunt acordate începând de la expirarea termenului de 45 de zile de la formularea cererii de restituire si nu de la data plații sumei.
Întrucât nu s-a acordat dobânda de la data plații sumei și până la data restituirii efective așa cum a fost solicitată prin cererea inițială, față de această situație, a formulat cerere de revizuire întemeiata pe dispozițiile art. 21 din legea 554/2004 și art. 322 Cod procedură civilă și ale HOTĂRÂRII CURȚII de JUSTIȚIE A UNIUNII EUROPENE (Camera a treia) din data de 18 aprilie 2013 - „Restituirea unor taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii — Regim național care limitează dobânzile aferente taxei rambursate pe care trebuie să le plătească statul respectiv — Dobânzi calculate începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei — Neconformitate cu dreptul Uniunii — Principiul efectivității" — hotărâre ce da dreptul unui contribuabil care a plătit o taxa incompatibila ca dreptul Uniunii sa primească înapoi de la stat atat cuantumul taxei, cat si dobânzile aferente acestei sume de bani, calculate începând de la data plătii taxei de către contribuabil.
Solicită schimbarea în parte a hotărârii atacate în sensul ca dobânda aplicată sumei de 5556,87 lei să se calculeze de la data plații acestei sume (adică din 11.10.2007) și până la data restituirii efective așa cum a fost formulată în cererea inițială.
În drept, își întemeiază cererea pe dispozițiile art. 21 din legea 554/2004, art.322 pct. Cod procedură civilă, O.U.G. nr. 58/2003, art. 274 Cod procedura civila și pe dispozițiile HOTĂRÂRII CURȚII de JUSTIȚIE A UNIUNII EUROPENE (Camera a treia) din data de 18 aprilie 2013 .
În dovedire la dosarul cauzei au fost depuse Hotărârea CJUE C-565/11, fiind atașat dosarul în care s-a pronunțat sentința a cărei revizuire se solicită.
Analizând actele dosarului instanța apreciază întemeiată cererea reclamantului pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 21 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, "constituie motiv de revizuire care se adaugă la cele prevăzute de Codul de procedură civilă, pronunțarea hotărârilor rămase definitive și irevocabile prin încălcarea principiului priorității dreptului comunitar, reglementat de art. 148 alin. (2), coroborat cu art. 20 alin. (2) din Constituția României".
Acest caz special de revizuire vizează pronunțarea unor hotărâri irevocabile date cu aplicarea legii naționale, în situații în care aceasta era contrară unor prevederi ale legislației comunitare, cu aplicabilitate prioritară, preeminentă. Prioritatea dreptului comunitar față de dreptul național nu însemnă că prevederile naționale nu se aplică sau că sunt inexistente, ci doar că, în baza principiului priorității de aplicare, norma de drept intern nu se aplică atunci când este în conflict cu o normă comunitară.
În speță, instanța reține că prin sentința nr. 676/2013 a fost admisă acțiunea reclamantului și obligată pârâta la plata sumei de 5556,87 lei reprezentând taxa primă înmatriculare și la plata dobânzii fiscale calculată conform art. 124 alin 2 C.P.Fiscală, de la expirarea termenului de 45 zile de la data formulării cererii până la data plății efective.
Instanța constată că art. 124 C.P.Fiscală statuează că "Pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) sau la art. 70, după caz "Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor".
Instanța constată de asemenea că CJUE s-a pronunțat în sensul că într-o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei.
Astfel, în cauza C-565/11, hotărârea I. c. Statul Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor, Direcția Generală a Finanțelor Publice Sibiu, Administrația Finanțelor Publice Sibiu, Administrația Fondului pentru Mediu și Ministerul Mediului –CJUE a statuat că "Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe".
Instanța constată că în conformitate cu cele reținute de CJUE, un regim care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu îndeplinește principiul efectivității care impune, într‑o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei .
În consecință, Tribunalul apreciază că prevederile art. 124 alin. 1 Cod de procedură fiscală care statuează că pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) sau la art. 70, contravin reglementărilor comunitare.
Ca atare, în baza celor anterior menționate, constată întemeiată cererea de revizuire formulată de reclamant, acesta fiind îndreptățit la restituirea dobânzii calculată de la data achitării taxei, respectiv 11.10.2007, până la data restituirii efective, nivelul dobânzii urmând a fi stabilit în conformitate cu disp. art. 124 alin. 2 Cod de procedură fiscală.
În consecință instanța va admite cererea de revizuire formulată de reclamant și va schimba în parte sentința, în sensul că dobânda fiscală se va calcula de la data plății taxei până la data restituirii efective, fiind menținute restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea de revizuire formulată de revizuient G. M. B., cu dom. ales la C.. Av. C. M. G., în C., bld. Dacia, nr.104, ., ., în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în C., ..2, jud. D..
Schimbă în parte sentința nr. 676/2013 pronunțată în dosarul nr._/63/2012 de Tribunalul D., în sensul că dobânda fiscală se va calcula de la data achitării taxei, respectiv 11.10.2007, până la data restituirii efective.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea de recurs urmând a fi depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică din 8 octombrie 2013.
Președinte, C. E. I. | ||
Grefier, M. M. |
Red. 4 ex./09 Octombrie 2013
C.I./M.M.
| ← Pretentii. Sentința nr. 6985/2013. Tribunalul DOLJ | Obligaţia de a face. Sentința nr. 1006/2013. Tribunalul DOLJ → |
|---|
