Pretentii. Sentința nr. 727/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 727/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 14-02-2014 în dosarul nr. 15745/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 727/2014
Ședința publică de la 14 Februarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE J. S.
Grefier C. A.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamanta O. T. în contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice C. și Administrația F. Pentru Mediu București, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul prin avocat M. M. lipsind pârâtele.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Instanța pune în discuție competența în ce privește soluționarea cauzei.
Apărătorul reclamantului apreciază că instanța este competentă general, material și teritorial.
În baza art. 131 N. C.pr.civ. instanța constată că este competentă general, material și teritorial, în raport de art. 10 din Legea 554/2004.
Pune în discuție denumirea pârâtei AFP C., care în raport de dispozițiile OUG nr. 74/3013, s-a reorganizat în Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. și conceptarea acesteia în cauză.
Avocat M. M. pentru reclamant arată că este de acord.
Instanța, în raport de dispozițiile OUG nr. 74/2013, ia act că Administrația Finanțelor Publice a mun. C. a fost reorganizată în Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. și va dispune conceptarea acesteia din urmă în calitate de pârâtă.
Nemaifiind cereri de formulat și excepții de ridicat, s-a constatat cauza în stare de judecată și s-a acordat cuvântul pe fond:
Apărătorul reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost precizată, obligarea pârâtelor la dobânda fiscală aferentă taxei de poluare, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare și până la data restituirii efective și la cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
La data de 25.11.2013, reclamantul O. T. a chemat în judecată pârâții AFP C. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, pentru ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților la dobânda fiscală de la data achitării taxei începând cu data plății până la restituirea efectivă a sumei de 2646 lei, achitată la data de 05.08.2009 și la cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii în fapt, arată că, la data de 05.08.2009 a achitat suma de 2646 lei pentru auto marca VOLKSWAGEN PASSAT care i s-a restituit în baza sentinței nr. 2899/28.11.2011 pronunțată de Tribunalul D., menținută prin decizia nr. 5189/18.06.2012 pronunțată de Curtea de Apel C..
Ulterior a precizat cererea în sensul să se dispună obligarea pârâților la plata dobânzii fiscale de la data achitării taxei de poluare 05.08.2009 și până la data restituirii efective, 18.06.2012, reprezentând data rămânerii irevocabile a sentinței primei instanțe prin decizia nr. 5189/18.06.2012 a Curții de Apel C., fără a se indica și cuantumul dobânzii, și la cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii în fapt, arată că, la data de 29.08.2011 a introdus acțiune pe rolul Tribunalului D. sub nr._/63/2011 ce a fost soluționată în data de 28.11.2012 prin sentința civilă nr. 2899/28.11.2011, prin care a fost obligată pârâtele la plata taxei achitate cu titlu de taxă de poluare.
Împotriva acestei soluții s-a declarat recurs de către DGFP D. și în numele AFP C., care a fost respins prin decizia nr. 5189/18.06.2012.
Menționează că CJUE s-a pronunțat în cauza C – 565/11, având ca obiect cerere de întrebare preliminară formulată în temeiul art. 267 TFUE, în procedura M. I. împotriva Administrației Finanțelor Publice Sibiu, Administrația F. pentru Mediu, iar prin Hotărârea Curții din data de 18.04.2013 s-a statuat că ,,Dreptul Uniunii se opune reglementării interne conținute în articolul 124 din Codul de procedură fiscală (OUG nr. 92/2003) care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe".
Față de hotărârea CJUE, reclamantul consideră că se impune reaprecierea regimului juridic aplicabil dobânzii, în sensul acordării dobânzii începând cu data de la care a fost achitată taxa de înmatriculare.
În dovedire, reclamantul a înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri, depunând la dosar copie a hotărârii judecătorești, cererea de restituire, răspunsul pârâtului.
Analizând cauza dedusă judecății, instanța reține că prin sentința nr. 2899/28.11.2011, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă acțiunea formulată de către reclamant, fiind obligată pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. C. și AFM la plata către reclamant a sumei de 2646 lei, reprezentând taxă de poluare, achitată cu chitanța . nr._/04.08.2008, precum și a cheltuielilor de judecată în sumă de 289 lei, efectuate de către reclamant.
Reclamantul a formulat cerere adresată pârâtei prin care solicita dobânda fiscală neacordată, începând cu data de la care aceasta a fost achitată, cererea fiindu-i respinsă de către pârâtă.
Așadar, în privința dobânzii solicitate, se reține că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin. 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004.
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 Cod procedură fiscală. Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin. 2, sau la art. 70 după caz.
Cu privire la dobânda legală aplicabilă, trebuie precizat că taxele cu efect echivalent taxelor vamale de import este necesar să fie restituite în întregime și în funcție de momentul în care sunt ilicite, deci din momentul perceperii ilegale a taxei contrare dreptului Uniunii Europene.
Prin urmare, potrivit principiului accesorium sequitur principalem, dobânda trebuie să se acorde tot de la momentul în care taxa a fost ilicită.
În același sens Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea din data de 18.04.2013, cauza C-565/2011- I., că prevederile legislației din România "care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei", nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxai (paragrafele 26-27), iar pierderea suferită de cel ce a plătit taxa percepută ilegal "depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia" (par. 27).
Față de toate aceste considerente, în baza art. 117 cod procedură fiscală, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamant este întemeiată, urmând a fi admisă, cu obligarea pârâtelor Administrația Județeană a Finanțelor Publice D., având în vedere reorganizarea pârâtei AFP, conf. dispoz. art. 23 al. 5 din HG. 520/2013 și Administrația F. pentru Mediu București, în solidar, să achite reclamantului dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în sumă de 2646 lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare și până la data rămânerii irevocabile a sentinței primei instanțe, prin decizia nr. 5189/18.06.2012 a Curții de Apel C., având în vedere că, deși taxa a fost restituită după această dată, reclamantul a solicitat a se avea în vedere doar această perioadă deoarece nu a putut face dovada restituirii ulterioare.
Reținându-se culpa procesuală pasivă, în baza disp. art. 453 alin. 1 C.pr.civ., instanța va obliga pârâtele în solidar să achite reclamantului suma de 565,6 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa de timbru și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea precizată de reclamantul O. T. cu domiciliul în C., ., .. 12, jud. D., în contradictoriu cu pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. cu sediul în C., .. 2, jud. D. și Administrația F. Pentru Mediu București, cu sediul în București, .. 294 corp A, sector 6, având ca obiect pretenții.
Obligă pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. și Administrația F. pentru Mediu București, în solidar, la plata către reclamant a dobânzii fiscale aferentă taxei de poluare în sumă de 2646 lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare – 05.08.2009 și până la data restituirii efective - 18.06.2012.
Obligă pârâtele la plata în solidar către reclamant a sumei de 565,6 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea urmând a fi depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 14 Februarie 2014.
Președinte, J. S. | ||
Grefier, C. A. |
Red.JS
Tehn.C.A.
| ← Pretentii. Sentința nr. 85/2014. Tribunalul DOLJ | Anulare proces verbal de contravenţie. Sentința nr. 21/2014.... → |
|---|
