Litigiu privind achiziţiile publice. Sentința nr. 1877/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1877/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 14-10-2014 în dosarul nr. 5695/99/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. A. ȘI FISCAL
Ședința publică din 14 Octombrie 2014
Instanța constituită din:
Președinte – Mițică A.
Grefier – I.-P. V.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1877 C.A.
Pe rol fiind judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant U. A. TERITORIALĂ MUNICIPIUL P. PRIN PRIMAR și pe pârât ., având ca obiect litigiu privind achizițiile publice.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 30.09.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când tribunalul, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru data de 07.10.2014 și apoi, din aceleași motive pentru astăzi, când,
TRIBUNALUL
Deliberînd asupra cauzei de contencios administrativ de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la numărul de mai sus, reclamanta U. A. TERITORIALĂ MUNICIPIUL P. prin PRIMAR a chemat în judecată pe pîrîta . P., solicitînd obligarea acesteia la suma de 6.446,54 lei actualizată pînă la data achitării integrale a debitului, din care suma de 5690,45 lei plată necuvenită, iar restul reprezentînd penalități de întîrziere .
Cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiuniireclamanta arată următoarele:
Între U. A. Teritoriala a Municipiul P., in calitate de achizitor, si S.C. G. P. S.R.L., in calitate de executant, in temeiul dispozitiilor O.U.G. nr. 34/2006 si H.G. nr. 925/2006, a fost incheiat Contractul de lucrari nr. 8274/04 05 2010 avand ca obiect "Construire baza sportiva, model tip I, in localitatea Blagesti, municipiul P., judetul lasi, cod CPV:_-8.
Astfel potrivit art. 10.1 alin. (1) si art. 12.1 din Contractul de lucrari nr. 8274/04.05.2010 in sarcina executantului, respectiv S.C. G. P. S.R.L., erau stabilite urmatoarele obligatii:
- "10.1. (1) Executantul are obligatia de a executa si finaliza lucrarile, precum și de a remedia viciile ascunse, cu atentia si promptitudinea cuvenita, in concordanta cu obligatiile asumate prin contract, in limitele prevazute de prezentul contract";
"In cazul in care, din vina sa exclusiva, executantul nu reuseste sa-si indeplineasca obligatiile asumate prin contract, atunci achizitorul este indreptatit de a deduce din pretul contractului, ca penalitati, o suma echivalenta cu o cota procentuala din pretul contractului §i anume 0,1% pe zi."
Cu urmare a misiunii de audit financiar asupra contului anual de executie pentru anul 2010 executat de Curtea de Conturi a Romaniei - Camera de Conturi a Judetului lasi, referitor la Contractul de lucrari nr. 8274/04.05.2010, s-au constatat nereguli si dispus masuri in consecinta, dupa cum urmeaza:
"Din observarea fizica realizata de echipa de audit la data de 01.08.2012 s-a constatat faptul ca la cladirea de vestiare sunt montati 27,70 mp tamplarie ferestre PVC si nu 44 mp cati au fost confirmati si platiti de Primaria P.. Din datele prezentate valoarea estimata a preiudiciului este de 5.690,45 lei. Recomandarile auditorilor publici externi cu privire la masurile concrete ce se impun a fi luate, in vederea inlaturarii erorii/abaterii constatate: Intreprinderea de catre UAT a Municioiului P. a tuturor diligentelor necesare pentru recuperarea sumelor platite si inregirea bupetulvui din care au fost primite"
Parata a recunoscut faptul ca nu a executat in totalitate obligatiile contractuale asumate prin Contractul de lucrari nr. 8274/04.05.2010, emitand factura fiscala nr. 2309/23.08.2012 prin care a stornat suma de 5.690,45 lei.
Cu toate ca a fost notificata atat prin adresa nr._/10.10.2012 cat si prin adresa nr._/30.09.2013 in ceea ce priveste obligatia de a depune in cel mai scurt timp sumele identificate de Curtea de Conturi a Romaniei - Camera de Conturi lasi, in conturile nr. RO72TREZ__ si nr. RO33TREZ__, parata S.C. G. P. S.R.L. nu s-a conformat obligator asumate refuzand sistematic si cu rea-credinta restituirea acestor sume.
În drept au fost invocate disp. Lg. 215/2001, OUG34/2006, HH 925/2006, Lg. 554/2004, Lg.94/1992 și HG 130/2010.
Legal citată, pîrîta nu și-a formulat apărări în prezenta cauză.
În dovedirea cererii, reclamanta a înaintat la dosar înscrisuri în raport de care instanța constată că acțiunea acesteia este neîntemeiată, urmînd a fi respinsă pentru următoarele motive:
Între reclamantă și pîrîtă a fost încheiat Contractul de lucrari nr. 8274/04 05 2010 avand ca obiect "Construire baza sportiva, model tip I, in localitatea Blagesti, jud. Iași.
Potrivit art. 7.1 din contract, părțile au convenit ca executarea lucrărilor să înceapă după constituirea garanției de bună execuție și primirea ordinului de începere din partea achizitorului.
Reclamanta nu a făcut dovada că executantul a constituit garanția de bună execuție, respectiv că ea, în calitate de achizitor, a emis un ordin de începere a lucrărilor.
Ori, în aceste condiții, instanța nu poate constata că executantul nu și-a îndeplinit obligațiile contractuale din moment ce reclamanta nu a dat ordin de începere a lucrărilor.
Dar, presupunînd că executantul a demarat lucrările fără a exista un ordin al achizitorului în acest sens, reclamanta nu poate pretinde de la executant plata unor sume necuvenite, întrucît, potrivit art. 13.3 din contract, pentru neexecutarea obligațiilor asumate sau executarea lor defectuoasă din partea executantului, achizitorul are dreptul de a emite pretenții asupra garanției de bună execuție, în limita prejudiciului creat, garanție care, potrivit art. 13.1 este de 11.173,7 lei, deci cu mult mai mare decît suma pretinsă prin prezenta acțiune. Sub sub acest ultimo aspect, acțiunea reclamantei apare și ca lipsită de interes din moment ce poate executa garanția de bună execuție.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta U. A. TERITORIALĂ MUNICIPIUL P. prin PRIMAR, în contradictor cu pîrîta . P., ..
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în condițiile art.396 alin.2 NCPC, azi 14.10.2014.
Președinte, Mițică A. | ||
Grefier, I.-P. V. |
RED/TEHNORED.A.M.
4 EX-20.01.2015
| ← Alte cereri. Sentința nr. 1899/2014. Tribunalul IAŞI | Obligaţia de a face. Sentința nr. 1883/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
