Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 653/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 653/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 13-03-2014 în dosarul nr. 8205/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 13 Martie 2014
Președinte - A. T.
Grefier L. A.
SENTINȚA Nr. 653 CA /2014
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamant C. P. și pe pârât ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI IAȘI, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamantul prin reprezentantul convențional-avocat C., lipsă fiind celelalte părți.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că prin serviciul registratură a fost depusă de către reclamant recipisa de consemnare a cauțiunii în cuantum de 2.000 RON și concluzii scrise.
Reprezentantul convențional a reclamantului la interpelarea instanței arată că nu are cereri prealabile de formulat și probe de administrat.
Instanța, nefiind cereri prealabile de formulat și probe de administrat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri asupra cererii de suspendare executare act administrativ.
Reclamantul prin reprezentantul convențional având cuvântul,solicită admiterea cererii de suspendare executare a deciziei de impunere nr.167/13.08.2012 privind angajarea răspunderii solidare în ceea ce îl privește pe reclamantul C. P. până la soluționarea definitivă a cererii de suspendare formulată în dosarul_/99/2013 al Tribunalului Iași, ca fiind întemeiată.
Instanța in baza art 394 Ncpc se constata lămurita si închide dezbaterile reținând cauza spre deliberare si pronunțarea hotărârii.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de contencios administrative fiscal, Tribunalul retine:
Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante sub nr 09.07.2014, reclamantul C. P. solicitat in contradictor cu parata Administratia Finantelor Publice a or Iasi suspendarea efectelor deciziei nr167/13.08.2012 pina la solutionarea irevocabila a contestatiei formulata impotriva acestei decizii.
In motivarea actiunii arata reclamanta faptul ca prin decizia contestata s a decis atragerea raspunderii solidare a reclamantei in solidar cu debitoarea S.C. TRAILE CONSTRUCT S.R.L., pentru suma totala de 252.760 lei.
Invoca reclamantul faptul ca nu se face vinovata de savarsirea faptelor mentionate in decizia contestata nefiind dovedita reaua sa credinta in administrarea societatii . Sumele au fost calculate gresit raportandu-se la perioade cand nu mai mai avea calitatea de asociat. In momentul retragerii din .(vechea denumire ) societatea era profitabila
Afirmatiile organului fiscal, potrivit carora scopul vadit al reclamantului a fost sustragerea de la plata obligatiilor fiscal sunt neintemeiate.
Reaua credinta este o atitudine culpabila ce trebuia dovedita de intimate, simpla invocare neconducind la certificarea acesteia ca o realitate vadita, incontestabila.
In drept, art 14 din L 55/2004 si OG 92/2003.
In sustinere, reclamantul a solicitat administrarea probei cu inscrisuri.
Parata Administratia Finantelor Publice Iasi nu a formulat intampinare si a depus la dosar copii dupa deciziile emise
Analizand cererea prin prisma dispozitiilor legale incidente, Tribunalul a apreciat cererea de suspendare intemeiata pentru considerentele ce suuced
În fapt, prin Decizia nr 167 din 13.08.2012, emisa de AFPM Iasi s-a stabilit răspunderea reclamantului C. P., alaturi de alte persoane in solidar cu debitoarea S.C. TRAILE CONSTRUCT SRL, pentru suma totală de 252,760 lei .
Împotriva acestei decizii, in termen legal reclamantul a formulat contestație, nesoluționată.
Actul administrativ se bucură de prezumția de legalitate, care la rândul său se bazează pe prezumțiile autenticității și veridicității fiind el însuși titlu executoriu.
Principiul legalității actelor administrative presupune însă atât ca autoritățile administrative să nu încalce legea, cât și ca toate deciziile lor să se întemeieze pe lege. El impune, în egală măsură, ca respectarea acestor exigențe de către autorități să fie în mod efectiv asigurată.
Prin urmare, în procesul executării din oficiu a actelor administrative trebuie asigurat un anumit echilibru, precum și anumite garanții de echitate pentru particulari, întrucât acțiunile autorităților publice nu pot fi discreționare, iar legea trebuie să furnizeze individului o protecție adecvată împotriva arbitrariului.
În considerarea celor două principii incidente în materie – al legalității actului și al executării acestuia din oficiu - suspendarea executării constituie însă o situație de excepție, aceasta putând fi dispusă numai în cazurile și în condițiile expres prevăzute de lege.
În plan intern, suspendarea executării actului administrativ este reglementată prin art. 14 și 15 din Legea nr. 554/2004, putând fi dispusă numai în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente.
În sensul acestei legi, cazurile bine justificate reprezintă acele împrejurări legate de starea de fapt și de drept, care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ, iar paguba iminentă constă în prejudiciul material viitor și previzibil sau, după caz, perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități publice sau a unui serviciu public, astfel cum se prevede prin art. 2 lit.t) și ș).
Preocupări, în plan juridic, cu privire la suspendarea executării actelor administrative au existat și la nivel european, prin perspectiva acestora (ex. R(89)/8, referitoare la protecția jurisdicțională provizorie în materie administrativă) instanța putând acorda asemenea măsuri, în raport cu ansamblul circumstanțelor și intereselor prezente, atunci când executarea actului este de natură a cauza pagube grave, dificil de reparat și când există un argument aparent valabil de nelegalitate a acestuia.
În speță, examinând sumar actele dosarului, fără a fi posibilă antamarea fondului în această etapă a procedurii, Tribunalul a apreciat că in cauza este îndeplinită condiția cazului bine justificat impusă de art. 14 din Legea nr. 554/2004, în raport de considerentele invocate in chiar cuprinsul contestatiei, potrivit carora din documentatia ce a stat la baza emiterii deciziei contestate nu rezulta reaua credinta a reclamantei in conditiile in care aceasta a cesionat partile sociale . si nu de insovabilitate.
Actele dosarului și ansamblul circumstanțelor cauzei atestă, totodată, îndeplinirea condiției privind iminența pagubei, raportat la cuantumul sumei în discuție și incertitudinea creantei.
Cerința depunerii unei cauțiuni pentru judecata a fost indeplinita in temeiul dispoz art 15 coroborat cu art 14 din L 554/2004.
De asemenea actele dosarului și ansamblul circumstanțelor cauzei atestă îndeplinirea condiției privind iminența pagubei, motiv pentru care Tribunalul va admite cererea de suspendare a deciziei nr 167 din 13.08.2012, pana la solutionarea cererii pe fondul cauzei, in conditiile indeplinirii cumulative a dispoz art 14 din Legea 554/2004.
Perntru aceste motive
In numele legii
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de către reclamantul C. P. cu domiciliul in munic Iași, ., . C, etaj 8 . ales in Iasi ..7 centru civic Casa cu Absida „L. U.” –Cabinet de Avocat E. Cosman în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iasi (Administratia Judeteana a Finantelor Publice IAsi ) cu sediul în orasul Iasi ..26 judet IAsi.
Dispune suspendarea executării deciziei nr 167/13.08.2012 emisă pârâta Administrația Finanțelor Publice Iasi până la pronunțarea instanței de fond.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Recursul se depune la Tribunalul Iasi
Pronunțată în ședința publică de la 13 martie 2014.
P. Grefier
T. A. M. A. L.
Red/tehnored TAM 5 ex.
07.04.2014
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 620/2014. Tribunalul IAŞI | Obligaţia de a face. Sentința nr. 663/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
