Refuz soluţionare cerere. Sentința nr. 145/2016. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 145/2016 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 23-02-2016 în dosarul nr. 145/2016
Cod ECLI ECLI:RO:TBIAS:2016:015._
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. A. ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 145/2016
Ședința publică de la 23 Februarie 2016
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. B.
Grefier M. B.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant D. G. și pe pârât U. A. TERITORIALĂ LEȚCANI, având ca obiect refuz soluționare cerere
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 09.02.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, când instanța din lipsă de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea pentru data de 23.02.2015 când
INSTANȚA
Asupra actiunii in contencios administrativ de fata constata urmatoarele:
Prin cererea inregistrata la Tribunalul Iasi sub nr._ D. G. a solicitat ca in contradictoriu cu U. A. Teritoriala Letcani sa se dispuna solutionarea cererii depuse dar si emiterea adeverintei de rol agricol si a certificatului fiscal pentru bunurile immobile detinute de reclamanta pe raza comunei Letcani, in termen de 10 zile de la ramanerea definitive a hotararii sub sanctiunea prevazuta de art 24 alin 2 din Legea 554/2004.
Se solicita si plata cheltuielilor de judecata.
In sustinerea pozitiei procesuale se arata in fapt la data de 08.04.2015 reclamanta a solicitat in scris Primariei Letcani clarificari cu privire la datele din registru fiscal si din registru agricol cu privire la suprafata de 0,36 ha detinuta in baza contractului de partaj autentificat sub nr.1015/2004 la BNP V. L. si a Titlului de proprietate nr._/1997, precum si eliberarea adeverintei de rol agricol si a certificatului fiscal.
Arata reclamanta ca aceste documente ii erau necesare in vederea intocmirii documentatiei cadastrale si inscrierii dreptului de proprietate in cartea funciara, potrivit Ordinului nr.700/2014 al ANCPI; ca aceste clarificari erau necesare intrucat anterior parata i-a eliberat o adresa ce cuprindea mentiuni contradictorii si nereale cu privire la suprafata de 0,36 Ha teren; ca decizia la care se face referire in aceasta adresa, prin care s-a respins actiunea in revendicare formulate de R. E., a avut in vedere faptul ca la acea data inca nu fusese eliberat titlul de proprietate pe numele acesteia, dar ulterior asa cum s-a invocat titlul a fost emis.
Facandu-se referire la art 8 din OG 27/2002 se arata ca raspunsul autoritatii trebuia comunicat in terval de 30 zile de la data inregistrarii petitiei, ca certificatul de atestare fiscala, potrivit art 113 din OG 92/2003 prevede ca acesta se emite de organul fiscal competent, la solicitarea contribuabilului pe baza datelor cuprinse in evident ape platitor a organului fiscal competent si cuprinde creantele fiscale exigibile, existente in sold in prima zi a lubnii urmatoare depunerii cererii.
Se invoca din nou existenta dreptului de proprietate asupra suprafetei de 0,36 ha teren, faptul ca aceasta suprafata a fost inscrisa in evidentele fiscale si agricole ale . paratei de e-I elibera actele este evident abuziv.
Se solicita admiterea actiunii si obligarea paratei atat la solutionarea cererii depuse cat si la emiterea adevereintei de rol agricol si a certificatului fiscal.
Reclamanta depune la dosar acte in sustinerea pozitiei procesuale.
Instanta admite proba cu inscrisuri, proba administrate in cauza.
Analizand actele si lucrarile dosarului Tribunalul retine urmatoarele:
La data de 26.03.2015 parata U. A. Teritoriala . numele reclamantei din cauza adresa cu nr sus-indicat, ca raspuns la o cerere inregistrata sub acelasi numar prin care se solicita eliberarea unei adeverinte de rol agricol, comunicandu-i-se ca in Registrul agricol 3 fila 96 ea apare inscrisa doar cu o casa, anexa si teren de 0,10 ha, suprafata de 0,36 ha fiind conform Deciziei civile 1292/1993 proprietatea numitei C. M..
La data de 03.04.2015, nemultumita de raspunsul primit, reclamanta prin reprezeentant, efectueaza o alta adresa catre parata, comunicata conform recipisei de primire existenta la dosar la data de 08.04.2013, prin care solicita lamuriri, avandu-se in vedere existenta titlului de proprietate emis pe numele autorului ei relativ la acest teren dar si partajul voluntar autentic potrivit caruia terenul i-a fost atribuit.
Se face referire pe larg in adresa la faptul ca decizia emisa nu stabileste nici un drept de proprietate in favoarea numitei C. M., actiunea de revendicare fiind respinsa intrucat nu se eliberase inca titlul invocat in momentul de fata.
Nici pana la data inregistrarii actiunii in instanta 23.10.2015 dar nici pana la pronuntarea cauzei pe fond parata nu a inteles sa raspunda petitiei formulate, precizarile solicitate ramanand fara raspuns.
Potrivit art 8 din OG 27/2002 actualizata “(1)Autoritățile și instituțiile publice sesizate au obligația să comunice petiționarului, în termen de 30 de zile de la data înregistrării petiției, răspunsul, indiferent dacă soluția este favorabilă sau nefavorabilă.
(2)Pentru soluționarea petițiilor transmise, potrivit art. 61, de la alte autorități sau instituții publice, termenul de 30 de zile curge de la data înregistrării petiției la autoritatea sau instituția publică competentă.”
Avand in vedere depasirea acestui termen imperative stability de lege instanta constata ca cererea reclamantei de obligare a paratei la solutionarea cererii depuse este fondata urmand a fi admisa.
Instanta va oblige astfel parata sa solutioneze cererea depusa in termen de 10 zile de la ramanerea definitiva a hotararii sub sanctiunea prevazuta de art 24 alin 2 din Legea 554/2004.
In ceea ce priveste solicitarea de emitere a unei adeverinte de rol agricol si a certificatului fiscal, instanta constata ca potrivit Ordinului 700/2014 al OCPI inscriserea dreptului de proprietate in Cartea Funciara se face numai in baza unei documentatii cadastrale ce presupune existenta unei anumite documentatii cadastrale ce cuprinde in mod obligatoriu si adeverintele de rol fiscal si agricol ( art 23-26 din ordinal enuntat)
Analizand situatia de fapt existenta in cauza sesizam ca la data de 03.10.1997 pe numele autoarei reclamantei R. E. s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru o suprafat de 5000 mp suprafata in care se include si cea de 3600 mp ce a fost atribuita mostenitoarei- reclamanta in cauza de fata, conform actului de partaj voluntar autentificat sub nr.1015/18.08.2004.
Potrivit art. 1 din OG 28/2008 actualizata :”(1) In scopul asigurarii unei evidente unitare cu privire la categoriile de folosinta a terenurilor, a mijloacelor de productie agricola si a efectivelor de animale care contribuie la dezvoltarea agriculturii si buna utilizare a resurselor locale, autoritatile administratiei publice locale ale comunelor, oraselor si municipiilor organizeaza intocmirea si tinerea la zi a registrului agricol, pe suport hartie si in format electronic, conform formularelor registrului agricol aprobate prin hotarare a Guvernului, pe unitati administrativ-teritoriale si pe localitati componente ale acestora.”
Se precizeaza de asemenea ca registrul agricol constituie documentul oficial de evidenta primara unitara, in care se inscriu date cu privire la gospodariile populatiei si la societatile/asociatiile agricole, precum si la orice alte persoane fizice si/sau juridice care au teren in proprietate/folosinta si/sau animale.
Art 6 alin 6 arata referitor la Registrul agricol ca acesta constituie:
”a) sursa de date pentru infaptuirea pe plan local a unor politici in domeniile: fiscal, agrar, al protectiei sociale, edilitar-urbanistic, sanitar, scolar si altele asemenea;
b) baza de date pentru satisfacerea unor solicitari ale cetatenilor, cum ar fi: eliberarea documentelor doveditoare privind proprietatea asupra animalelor si pasarilor, in vederea vanzarii in targuri si oboare, privind calitatea de producator agricol, in vederea vanzarii produselor la piata, privind starea materiala pentru situatii de protectie sociala, pentru obtinerea unor drepturi materiale si/sau banesti si altele asemenea;
c) sursa administrativa de date pentru sistemul informational statistic, pentru pregatirea si organizarea recensamintelor, pentru organizarea unui sistem de anchete prin sondaj si altele asemenea.
(7) Furnizarea datelor cu caracter personal in cazul persoanelor fizice care fac obiectul inregistrarii in registrul agricol se asigura prin grija serviciilor publice comunitare locale de evidenta a persoanelor, la cererea primarilor, in scopul exercitarii atributiilor legale, fara plata vreunei taxe sau a vreunui tarif, organizarea registrului agricol avand caracterul unei actiuni de interes public.”
Din perspectiva legala enuntata eliberarea catre reclamanta a unei adeverinte de rol agricol este obligatorie, la fel ca si eliberarea certificatului fiscal aferent ( art 113 din OG 92/2003).
Instanta de fata nu stabileste si nu poate stabili in cauza de fata continutul acestor adeverinte, astfel ca analiza dreptului de proprietate al reclamantei asupra suprafetei de 3600 mp nu poate face obiectul cauzei de fata, dar constatand pasivitatea de care parata a dat dovada in solutionarea situatiei invite, precum si incalcarea dreptului reclamantei de a i se emite actele solicitate, in temeiul art 8 din Legea contenciosului administrativ admite cererea de obligarea a paratei la emiterea celor doua adeverinte in termen de 10 zile de la ramanerea definitive a sentintei de fata, sub sanctiunea prevazuta de art 24 alin 2 din Legea 554/2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite actiunea formulată de D. G., CNP_, domiciliata in ., jud Iasi, cu domiciliul procedural ales la C. Av. H. E. din Iasi, ., ..A, . in contradictoriu cu U. A. Teritoriala . in ., jud Iasi, prin primar reprezentant legal, si, in consecinta:
Obliga parata la solutionarea cererii depuse de reclamanta la 08.04.2013 si la emiterea adeverintei de rol agricol si a certificatului fiscal in termen de 10 zile de la ramanerea definitive a prezentei sentinte, sub sanctiunea unei amenzi de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere aplicata conducatorului autoritatii administrative . .> Obliga parata la plata catre reclamanta a sumei de 1550 lei cheltuieli de judecata reprezentand taxa de timbru si onorariu avocat.
Pronuntata in sedinta publica din 23.02.2016.
Președinte, C. B. | ||
Grefier, M. B. |
M.B. 23 Februarie 2016
RED ȘI TEHNORED JUD BC
2 EX/23.02.2016
| ← Pretentii. Sentința nr. 141/2016. Tribunalul IAŞI | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 245/2016.... → |
|---|
