Pretentii. Sentința nr. 505/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 505/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 27-04-2015 în dosarul nr. 9048/101/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 505/2015
Ședința publică de la 27 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. D. F.
Grefier M.-V. M.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta M. E. CU D. ALES LA C.. AV. G. C. și pe pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE M. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU BUCUREȘTI, având ca obiect pretenții
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat G. C. pentru reclamantă, lipsă fiind pârâții.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Avocat G. C. depune la dosarul cauzei cererea adresată Administrației Finanțelor Publice și răspunsul pârâtelor la aceasta, referat de calcul al taxei de poluare și certificat de înmatriculare al autoturismului.
Nemaifiind alte cereri de soluționat și excepții de invocat, instanța acordă cuvântul asupra fondului părților.
Avocat G. C. solicită admiterea acțiunii și anume obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 6475 lei cu dobânda aferentă și cheltuieli de judecată constând în taxă de timbru și onorariu avocat.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, instanța constată și reține următoarele:
Prin cererea adresată acestei instanțe la data de 30.12.2014 și înregistrată sub numărul_ reclamanta M. E. a formulat cerere de chemare in judecata în contradictoriu cu pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. (fosta Administrația a Finanțelor Publice Dr. Tr. S. și Administrația F. pentru Mediu, solicitând ca prin hotărârea care se va pronunța să se dispună obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 6.475 lei, reprezentând "taxa poluare" achitată conform chitanței nr._ din data de 23.10.2009,obligarea pârâtelor la plata sumei de 5.872,83 lei reprezentând dobânda legală în materie fiscală aferentă sumei de 6.475 lei, datorată pentru perioada cuprinsă între data achitării taxei de poluare și data introducerii acțiunii, în conformitate cu prevederile art. 117 alin. 1 lit. d), art. 120 alin. 7 și art. 124 din Codul de procedură fiscală, obligarea pârâtelor la plata dobânzii legale în materie fiscală pe perioada cuprinsă între data introducerii acțiunii și data restituirii efective, în conformitate cu prevederile art. 117 alin. 1 lit. d), art. 120 alin. 7 și art. 124 din Codul de procedură fiscală și obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecata.
În motivare a arătat că referitor la capătul de cerere având ca obiect restituirea sumei de 6.475 lei achitată cu titlu de taxă de poluare,a precizat ca a achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene un autovehicul in regim second-hand marca VOLVO anul de fabricație 1998, categoria Autoturism S40, . YV1VS1123WF2928274, și pentru a-1 putea înmatricula in România a fost obligat sa achit cu titlu de "taxă de poluare" suma de 6.475 lei. Aceasta obligație de plată a fost stabilită în baza prevederilor OUG nr. 50/2008 prin Decizia de calculare a taxei de poluare emisa de organul fiscal.
A învederat faptul că suma achitata cu titlu de "taxă de poluare" este discriminatorie si ilegala raportat la dispozițiile art. 110 TFUE, încălcând principiul fundamental al liberei circulații a bunurilor în cadrul Uniunii Europene, așa cum a fost statuat constant în jurisprudența comunitară si națională.
Referitor la capetele de cerere având ca obiect plata dobânzii legal în materie fiscală, a menționat că potrivit art. 124 din Codul de procedură fiscală, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobânda legală în materie fiscală. De asemenea, prin Hotărârea din 18.04.2013 pronunțată de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-565/11 s-a stabilit că „dreptul Uniunii trebuie interpretat in sensul că se opune unui regim național, precum cei în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
În dovedirea cererii a depus următoarele înscrisuri:cererea de restituire nr. 3639/25.01.2012 adresată organului fiscal, adresa nr. 3639/25.01.2012 emisă de organul fiscal prin care a fost respinsă cererea de restituire, chitanța nr._ care atestă plata taxei de poluare în cuantum de 6.475 lei, cartea de identitate a autoturismului Volvo, documentele de proveniență ale autoturismului împreună cu traducerile autorizate aferente, decizia de calcul a taxei de poluare emisă de organul fiscal și împuternicire avocațială.
În drept și-a întemeiat cererea de chemare în judecată pe dispozițiile art. 110 TFUE, art. 117 alin. 1 lit. d), art. 120 și art. 124 din Codul de procedură fiscală, jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene - cauza C-565/11.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată și reține următoarele:
Reclamanta a cumpărat un autoturism second-hand dintr-un stat membru al Uniunii Europene, iar la înmatricularea acestuia în România a achitat taxa de poluare și a solicitat restituirea contravalorii acesteia prin cererea înregistrată la AJFP M., solicitarea fiind respinsă.
Reclamanta s-a adresat instanței de judecată solicitând restituirea taxei de poluare, taxă ce este contrară art.90 din Tratatul CE.
Potrivit dispozițiilor art.110 TFUE al cărui texte este identic cu cel al articolului 90 TCE nici un stat membru nu supune, direct sau indirect, produsele altor țări membre ale Comunității unor impozite interne de orice natură, superioare celor care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare.
Obiectivul acestei reglementări comunitare îl constituie asigurarea liberei circulații a mărfurilor între statele comunitare, în condiții normale de concurență, prin eliminarea oricărei forme de protecție care decurge din aplicarea de impozite interne discriminatorii față de produsele provenind din alte state membre (cauza Weigel – 2004) .
Rezultă, așadar, că scopul acestei reglementări este acela de a interzice discriminarea fiscală între produsele importate și cele similare autohtone.
Evaluarea conformității OUG nr.50/2008 trebuie efectuată prin raportare la art.90 din TCE, precum și la jurisprudența CJCE.
Potrivit art.1 alin.1, OUG nr.50/2008 stabilește cadrul legal pentru instituirea taxei de poluare pentru autovehicule, care constituie venit la bugetul F. pentru Mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
Obligația de plată a acestei taxe se naște, conform art.4 din OUG nr.50/2008, cu ocazia primei înmatriculări în România a unui autovehicul sau la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri dintre cele la care se face referire la art.3 și art.9.
Este evident astfel că, în raport de prevederile OUG nr.50/2008 numai autovehiculele de ocazie importate și caracterizate prin vechime și uzură sunt supuse taxei pe poluare, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în nici un fel grevate de o astfel de sarcină fiscală. În aceste condiții OUG nr.50/2008 are ca efect descurajarea importării și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate din alte state membre.
Față de cele prezentate anterior se reține că taxa de poluare reglementată de OUG nr.50/2008 este contrară art.110 TFUE, deoarece în România nu se percepe taxă pe poluare la reînmatriculare pentru autoturismele second-hand deja înmatriculate în România, fiind percepută numai pentru autoturismele second-hand înmatriculate în alte state membre ale Uniunii Europene și reînmatriculate în România.
Prin urmare se aplică principiul conform căruia atunci când un stat membru a impus sau aprobat o taxă contrară dreptului comunitar este obligat să restituie taxa percepută cu încălcarea acestuia, iar reclamanta are dreptul la restituirea integrală a taxei speciale încasate în temeiul unor dispoziții legale contrare normelor comunitare.
Se apreciază astfel că reclamanta are dreptul la restituirea taxei pe poluare încasată cu încălcarea dispozițiilor comunitare.
În ceea ce privește dobânda, având în vedere că în cauza C 565/11 CJUE a decis că „dreptul Uniunii se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe”, instanța va obliga pârâtele să plătească reclamantei și dobânda începând cu data de 23.10.2009 și până la data restituirii efective.
Având în vedere considerentele anterior prezentate, instanța va admite în parte acțiunea și va obliga pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu să restituie reclamantei suma de 6475 lei reprezentând taxă de poluare achitată conform chitanței . nr._ din 23.10.2009 precum și a dobânzii legale în materie fiscală aferentă sumei de 6475 lei, începând cu data de 23.10.2009 și până la data restituirii efective.
În ceea ce privește cheltuielile de judecată solicitate de reclamantă, cererea este întemeiată, conform art. 453 C.proc.civ., urmând a fi obligate pârâtele la cheltuieli de judecată către reclamantă în cuantum de 1100 lei, reprezentând taxă judiciară de timbru si onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de către reclamanta M. E., cu domiciliul în Sar S., ., CNP_, în calitate de reclamantă, reprezentată prin avocat G. C., cu sediul profesional în . nr. 87, județul M., telefon_, email:_, cu domiciliul procedural ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură la Cabinet Avocat G. C., . nr. 87, județul M. în contradictoriu cu pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. (fosta Administrația a Finanțelor Publice Dr. Tr. S.), cu sediul în Dr. Tr. S., . nr. 1, jud. M. și Administrația F. pentru Mediu cu sediul în București, .. 294, Corp A, sector 6.
Obligă pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu să dispună plata către reclamantă a sumei de 6475 lei reprezentând taxă de poluare achitată cu chitanța . nr._ din 23.10.2009 precum și a dobânzii legale în materie fiscală aferentă sumei de 6475 lei, începând cu data de 23.10.2009 și până la data restituirii efective.
Obligă pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu la plata sumei de 1100 lei către reclamantă, reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se va depune la Tribunalul M..
Pronunțată în ședință publică, azi, 27.04.2015.
Președinte, C. D. F. | ||
Grefier, M.-V. M. |
Red. F.C.D./Teh. M.M.V.
5 ex./04.05.2015
cod operator 2626
| ← Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința... | Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința... → |
|---|
