Pretentii. Sentința nr. 998/2014. Tribunalul OLT
| Comentarii |
|
Sentința nr. 998/2014 pronunțată de Tribunalul OLT la data de 04-11-2014 în dosarul nr. 2490/104/2014
Dosar nr._ - fond contencios administrativ -
ROMÂNIA
TRIBUNALUL O.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr. 998/2014
Ședința publică de la 04 Noiembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. S. O.
Grefier C. F. P.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamant J. C., cu domiciliul procesual ales in Corabia, . P 8, scara B, apartament 15, Județul O. și pe pârâtele DGRFP C. – Administratia Județeană a Finantelor Publice O. cu sediul în Slatina, . județul O. și Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, corp A, sector 6, având ca obiect pretentii.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Grefierul expune referatul cauzei, după care, instanța constată cauza în stare de judecată și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Tribunalului O. – Secția a II-a Civilă, de contencios administrativ și fiscal, reclamant J. C., a chemat în judecată pe paratele D.G.R.F.P. C. prin Administrația Județeana a Finanțelor Publice O. și Administrația F. Pentru Mediu, solicitând instanței ca prin sentința ce o va pronunța să dispună obligarea pârâtelor la plata dobânzii calculate de la data plății taxei de poluare – 23.09.2009, până la data restituirii, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii reclamantul arată că la data de 23.09. 2009 a plătit taxa pe poluare in suma de 7918 lei in baza OUG 50/2008, pentru un autoturism second hand cumpărat dintr-un stat UE.
Deoarece normele interne contravin Tratatului de Funcționare a Uniunii Europene-art. 110, Tribunalul O., respectiv C.A. C., au dispus restituirea taxei nu si dobânda fiscala, prevăzuta de OG 92/2003- Cod procedura fiscala, art. 124,art. 117,art. 70,deoarece nu o solicitase in prealabil Serviciului Fiscal.
Ulterior Curtea Europeana de Justiție s-a pronunțat prin hotărârea din 18.04.2013 in cauza C-565/11 cu privire la dobânda taxelor auto si a dispus restituirea de la data plații.
După pronunțarea hotărârii CEJ, a solicitat in scris, la data de 7.10.2013 Serviciului Fiscal Orășenesc Corabia restituirea dobânzii fiscale,de la data plații.
Prin adresa nr._ din 04.11.2013, Serviciul Fiscal Orășenesc Corabia i-a comunicat ca nu i se restituie dobânda solicitata de la data plații.
Indisponibilizarea sumei a fost continua de la data plații taxei, ceea ce înseamnă ca a suferit un prejudiciu in fiecare zi in acest interval, ca atare dobânda trebuie acordata pentru fiecare zi de indisponibilizare.
Intre prezenta cerere de chemare in judecata si hotărârea irevocabila nu exista autoritatea de lucru judecat cu privire la restituirea dobânzii fiscale pentru ca nu exista identitate de obiect si cauza.
Astfel in prima cerere de chemare in judecata care a făcut obiectul hotărârii irevocabile, a solicitat taxa pe poluare si dobânda fiscala conform OG 92/2003
In prezenta cauza, temeiul juridic se regăsește in prevederile hotărârii Curții Europene de Justiție din 18.04.2013,care a statuat ca dobânda trebuie restituita de ia data plații taxei pe poluare ,deci a apărut un alt temei juridic.
Prin Decizia 9/2013 ICCJ arata ca puterea de lucru judecat v-a funcționa numai pentru perioada de timp cat se păstrează temeiul juridic.
In același sens a statuat si Curtea Constituționala R. prin deciziile nr. 1601 din 09.12.2010 respectiv decizia nr.215 din 13.03.2012.
La fel si Tribunalul O., ., a considerat ca nu exista autoritate de lucru judecat fata de hotărârea irevocabila nr. 360/2012 a Tribunalului O., respectiv decizia nr. 5922/2012 a C.A. C. si a dispus restituirea dobânzii de la data plații taxei prin sentința civila nr. 420/2014, pronunțata in dosarul nr.33/2014.
., in care se invocase din oficiu excepția autorității de lucru judecat de către Tribunalul O., Curtea de Apel C. prin decizia nr. 3374 din 29.05.2014, a admis recursul si a casat sentința nr.2901/2013 pronunța in dosarul nr._ .
Principiul autorității de lucru judecat, este limitat de dreptul comunitar in situația in care dreptul intern, ar face imposibila aplicarea unei norme europene concrete.
Art.148 din Constituția României, prevede ca legislația comunitara cu caracter obligatoriu prevalează legii interne,iar alin.4 arata ca jurisdicțiile interne trebuie sa garanteze îndeplinirea acestor exigente.
In drept, au fost invocate decizia CEJ din 18.04.2013 in cauza C-565/11, Legea 554/2004, Constituția României art. 148, Decizia nr. 9/2013 a ICCJ, Deciziile CCR nr. 1601/2010 si nr. 215/2012, Decizia nr. 3374/2014 a C.A. C., sentința nr. 420/2014 a Tribunalului O., art.451 NCPC.
Prin întâmpinare Administrația Județeană a Finanțelor Publice O. a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiate, cu motivarea că prin cererea de chemare în judecată înregistrată în dosarul_ nu au fost solicitate dobânzile aferente taxei de poluare achitate și în mod corect a fost pusă în executare sentința nr. 911/24.04.2012, restituindu-se suma de 7918 lei reprezentând taxa de poluare, avându-se în vedere dispozitivul hotărârii irevocabile.
Învederează pârâta că restituirea de sume de la buget la cerere se realizează în condițiile stabilite de art. 117 din OG 92/2003, iar restituirea solicitată de reclamant nu poate fi încadrată în nici una din situațiile stabilite de art. 117 lit. a – h din actul normativ menționat, sumele fiind plătite în temeiul unui text prevăzut de lege, instanța neputând dispune obligarea la plata dobânzii legale începând cu data achitării, având în vedere dispoz. art. 124 alin. 1 din OG 92/2003, dreptul la dobândă născându-se din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. 2 sau art. 70 după caz.
La dosar s-au depus: copie sentință nr. 911/24.04.2012, chitanța, carte de identitate, notă de restituire a sumei.
Analizând actele dosarului, instanța constată că prin sentința nr. 911/24.04.2012 pronunțată de Tribunalul O. în dosar nr._, devenită irevocabilă prin respingerea recursului, s-a admis acțiunea formulată de reclamant, fiind obligate cele două pârâte la restituirea sumei de 7918 lei reprezentând taxă pe poluare, instituită prin OUG nr. 50/2008, având în vedere nelegalitatea perceperii acesteia în raport de dispozițiile art. 110 din Tratatul Comunității Europene la care România este parte.
La restituirea acestei taxe s-a ținut cont de hotărârea CJUE din 7 aprilie 2011 în cauza T./România, precum și jurisprudența ulterioară care a confirmat această hotărâre.
Potrivit art. 124 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget, contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 70 până la data stingerii prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege, iar acordarea acestora se face la cererea contribuabilului.
Referitor la data de la care începe să curgă plata dobânzii legale, în speță, fiscală, prin hotărârea CJUE din 18 aprilie 2013, s-a stabilit ca atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă.
Se relevă principiul obligării statelor membre să restituie cu dobândă taxele percepute nelegal cu condiția respectării principiilor echivalenței și efectivității ceea ce presupune că nu trebuie să fie mai puțin favorabile decât cele aplicabile unor cereri similare, întemeiate pe dispoziții de drept intern și să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei.
Față de aceste considerente este echitabil ca dobânzile legale aferente taxei pe poluare percepută nelegal, respectiv fiscale, să fie achitate de la data perceperii taxei fiscale până la restituirea acesteia.
În acest sens urmează să fie admisă acțiunea reclamantului și să fie obligate pârâtele și la cheltuieli de judecată reprezentând onorariu de avocat potrivit art. 453 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamantul reclamant J. C., CNP_, cu domiciliul procesual ales in Corabia, . P 8, scara B, apartament 15, Județul O., în contradictoriu cu paratele Direcția G. Regională a Finanțelor Publice C. - Administrația Județeana a Finanțelor Publice O. cu sediul in Slatina, . A, județul O. și Administrația F. Pentru Mediu, cu sediul în București, . A, nr. 294, sector 6 și obligă pârâtele să plătească reclamantului dobânda fiscală calculată de la data plății taxei de poluare 22.09.2009 până la restituirea taxei.
Obligă pârâtele să achite reclamantului suma de 50 lei cheltuieli de judecata.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 04 Noiembrie 2014 la Tribunalul O..
Președinte, I. S. O. | ||
Grefier, C. F. P. |
Red. ISO
Tehnored. BA
Ex. 5
07.11.2014
| ← Ordonanţă preşedinţială. Sentința nr. 746/2014. Tribunalul OLT | Pretentii. Sentința nr. 980/2014. Tribunalul OLT → |
|---|
