Spete contestatie la executare comercial. Sentința 161/2008. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VI-A COMERCIALĂ
SENTINȚA COMERCIALĂ NR. 161
Ședința publică de la 09.10.2008
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Cosmin Mihăianu
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea contestației la executare formulată de către contestatoarea, în contradictoriu cu intimatele Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului și Casa de Asigurări de Sănătate
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, reprezentată de consilier juridic cu delegație la dosar, Dl., lipsind celelalte părți.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care Curtea pune în discuție excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei Casa de Asigurări de Sănătate M și excepția tardivității contestației la executare, invocate de intimata Casa de Asigurări de Sănătate M, prin întâmpinare.
Reprezentantul intimatei prezente depune la dosar un set de înscrisuri și solicită respingerea excepției lipsei calității procesuale pasive a intimatei Casa de Asigurări de Sănătate M și admiterea excepției tardivității, punând concluzii, în consecință, de respingere a contestației la executare, ca tardiv formulată.
CURTEA
Asupra contestației la executare de față, constată următoarele:
La data de 04.12.2007, pe rolul Judecătoriei Târgu -M a fost înregistrată contestația la executare prin care contestatoarea a solicitat, în contradictoriu cu intimatele Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului și Casa de Asigurări de Sănătate M, anularea titlului executoriu, respectiv a înștiințării de plată nr. 395/20.11.2004 și a celorlalte acte execuționale, precum și încetarea întregii proceduri de executare silită.
În motivare, contestatoarea a arătat că prin adresa nr. 14300 din data de 13.11.2007 a primit de la intimata o înștiințare de plată, prin care i s-a comunicat existența unei datorii fiscale, în cuantum de 38.946,05 lei, reprezentând contribuții restante la asigurările de sănătate, penalități de întârziere și dobânzi. Contestatoarea a precizat că, prin aceeași adresă, i s-a transmis că titlul executoriu îl reprezintă înștiințarea de plată nr- emisă de către intimata Casa de Asigurări de Sănătate
După ce a arătat că cererea sa este admisibilă - sens în care contestatoarea a făcut o serie de precizări de ordin teoretic -, a afirmat că procedura demarată împotriva sa este nelegală și nefondată, întrucât potrivit art. 85 din nr.OG 92/2003, doar decizia de impunere și declarația fiscală au natura juridică de titlu de creanță fiscală, nu și înștiințările de plată; pe cale de consecință, a arătat că în speță nu există un titlu executoriu.
În continuare, invocând prevederile art. 148 alin. 4 din nr.OG 92/2003, contestatoarea a arătat că desființarea titlului executoriu duce la încetarea procedurii execuționale.
Pe de altă parte, a mai susținut că nu i-a fost comunicată somația, astfel cum impune art. 145.proc.fiscală, ceea ce conduce la nulitatea absolută a întregii proceduri. Totodată, contestatoarea a mai arătat că nu sunt îndeplinite cerințele art. 142 alin. 2.proc.fiscală.
În final, societatea contestatoare a arătat că adresa nr. 14300 din data de 13.11.2007 prin care i-a comunicat înștiințarea de plată nu a fost transmisă la sediul său social, ci la sediul unei terțe societăți, în Târgu M,-. Așa fiind, a afirmat că necomunicarea titlului executoriu la sediul său social face ca acesta să nu-i fie opozabil și să lovească întreaga procedură de executare silită cu nulitatea.
La data de 09.01.2008, intimata a depus la dosar întâmpinare, prin care a invocat excepția necompetenței materiale și teritoriale a Judecătoriei Târgu M, în raport de dispozițiile art. 45 din nr.OUG 51/1998, republicată, cu modificările ulterioare.
Și intimata Casa de Asigurări de Sănătate Mad epus la dosar întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației la executare atât pe cale de excepție - invocând, astfel, excepția lipsei calității sale procesuale pasive, dar și cea de tardivitate a formulării contestației -, cât și pe fond.
Prin sentința civilă nr. 1320/05.03.2008, Judecătoria Târgu Mureșa admis excepția de necompetență materială și teritorială și, în temeiul art. 45 din nr.OUG 51/1998, republicată, cu modificările ulterioare, a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Curții de Apel București.
Pe rolul acestei Secții, dosarul a fost înregistrat la data de 15.09.2008, fixându-se termen și citându-se părțile.
Examinând cu precădere, potrivit art. 137 alin. 1.proc.civ. excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de intimata Casa de Asigurări de Sănătate M, Curtea reține următoarele:
Calitatea procesuală pasivă presupune existența unei identități între persoana pârâtului și cel obligat în raportul juridic dedus judecății.
Atât timp cât contestatoarea solicită anularea unui titlu executoriu emis de însăși intimata Casa de Asigurări de Sănătate M, aceasta are calitatea de parte în litigiul de față, indiferent de cesiunea creanței sale către
Având în vedere aceste considerente, excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei Casa de Asigurări de Sănătate M va fi respinsă, ca neîntemeiată.
Analizând, în temeiul art. 137 alin. 1.proc.civ. excepția tardivității formulării contestației la executare, Curtea reține următoarele:
Contestația la executare poate purta fie asupra executării silite înseși, fie asupra oricărui act de executare, fie asupra refuzului organului de executare de a îndeplini un act de executare în condițiile legii.
De asemenea, dacă nu a fost utilizată procedura prevăzută de art. 2811.proc.civ. se poate face contestație în cazul în care sunt necesare lămuriri cu privire la înțelesul, întinderea sau aplicarea titlului executoriu.
În ceea ce privește termenul în care o atare cerere poate fi formulată, Curtea reține că, deși intimata și-a întemeiat în drept întreaga contestație pe dispozițiile cu caracter general cuprinse în nr.OG 92/2003 privind Codul d e procedură fiscală, în speță sunt aplicabile dispozițiile speciale ale nr.OUG 51/1998, completate cu cele ale Codului d e procedură civilă, precum și, în măsura în care derogă de la acestea, cele ale nr.OUG 95/2003.
Astfel, Curtea reține că nr.OUG 95/2003 reglementează cesiunea creanțelor bugetare restante, existente în evidențele contabile ale Casei Naționale de Asigurări de Sănătate la data de 30.06.2003, pentru care creditorul deține titluri de creanță sau titluri executorii legal constituite, către fosta Autoritate pentru Valorificarea Activelor Bancare (în prezent, ), în vederea recuperării acestora în conformitate cu prevederile nr.OUG 51/1998 privind valorificarea unor active bancare, republicată. În acest sens, art. 6 alin. 1 al nr.OUG 95/2003 stabilește că valorificarea creanțelor bugetare preluate se face prin metodele reglementate de nr.OUG 51/1998, republicată, în temeiul titlurilor de creanță și al titlurilor executorii aferente creanțelor bugetare transferate, urmărindu-se încasarea integrală a creanțelor preluate.
OUG nr. 95/2003 a fost aprobată prin Legea nr. 557/2003, care a introdus în cuprinsul ordonanței un nou text, art. 6 alin. 21, potrivit căruia "prin derogare de la prevederile art. 58 din nr.OUG 51/1998, republicată, executarea silită asupra tuturor bunurilor aparținând debitorilor va începe prin somație colectivă pentru plata în termen de 10 zile lucrătoare de la data afișării somației la casele de asigurări sociale de sănătate."
Cum în conformitate cu art. 44 din nr.OUG 51/1998, litigiile în legătură cu creanțele neperformante preluate la datoria publică, în care este parte, se soluționează cu respectarea prevederilor acestei ordonanțe, completate în mod corespunzător cu dispozițiile Codului d e procedură civilă, Curtea reține că, potrivit art. 401 alin. 1 lit. c) proc.civ. contestația la executare se poate face în 15 zile de la data când contestatorul care contestă executarea însăși a primit somația ori de la data când a luat cunoștință de primul act de executare, în cazurile în care nu a primit somația sau executarea se face fără somație.
Constatând că executarea silită a început prin somație colectivă pentru plata în termen de 10 zile lucrătoare de la data afișării somației la casele de asigurări sociale de sănătate și că, în speță, somația colectivă de plată nr. 4985/04.03.2004 a fost afișată la sediul Casei de Asigurări de Sănătate M la data de 15.03.2004, potrivit dispozițiilor speciale, cu conținut derogator, conținute de art. 6 alin. 21din nr.OUG 95/2003, republicată, cu modificările ulterioare - care nu pretind comunicarea somației, în mod individual, către debitori -, Curtea constată că termenul de 15 zile a început să curgă de la data de 15.03.2004, când primul act de executare a fost îndeplinit în condițiile legii.
În acest context, Curtea subliniază că nu prezintă relevanță data de 13.11.2007, când contestatoarea susține că a primit adresa nr. 14300, întrucât ea nu se constituie într-un act de executare propriu-zis, de vreme ce este emisă în temeiul art. 58 din nr.OUG 51/1998, text de lege de la care însă art. 6 alin. 21din nr.OUG 95/2003 derogă în mod expres.
Împlinirea termenului procedural atrage decăderea, înțeleasă ca sancțiune care conduce la stingerea dreptului de a mai formula un act de procedură.
Prin urmare, cum contestația la executare a fost formulată la data de 04.12.2007, după împlinirea termenului prevăzut de art. 401 alin. 1 lit. c) proc.civ. Curtea va admite excepția tardivității formulării contestației la executare și, pe cale de consecință, în temeiul art. 48 din nr.OUG 51/1998, republicată, va respinge contestația la executare, ca tardivă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei Casa de Asigurări de Sănătate
Admite excepția tardivității formulării contestației la executare.
Respinge, ca tardivă, contestația la executare formulată de către contestatoarea, cu sediul în localitatea,-/A, jud. M, în contradictoriu cu intimatele AUTORITATEA PENTRU VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI, cu sediul ales în B,--11, sector 1 și CASA DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE M, cu sediul în Târgu M,-, jud.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 09.10.2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red. Jud. /5 ex./22.10.2008
Președinte:Cosmin MihăianuJudecători:Cosmin Mihăianu
