Spete procedura insolventei. Decizia 368/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA COMERCIALĂ
DECIZIE Nr. 368
Ședința publică de la 06 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Traian Șfabu
JUDECĂTOR 2: Radu Cremenițchi
Judecător I -
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei Comercial privind pe recurent AUTORITATEA PENTRU VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI și pe intimat C""SRL I, lichidator CABINET INDIVIDUAL DE INSOLVENȚĂ, având ca obiect procedura insolvenței Legea nr.85/2006, împotriva sentinței comerciale numărul 257/S din 03.06.2008 a Tribunalului Iași - judecător sindic.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează:
- recurs la prim termen, declarat și motivat în termen;
- recurent scutit de plata taxelor de timbru;
- prin cererea de recurs se solicită judecarea pricinii în lipsă, după care
Verificînd actele și lucrările dosarului, Curtea constată recursul în stare de judecată și rămîne în pronunțare.
Mai înainte de a se declara închisă ședința, se prezintă dl.cons. jr. G pentru recurentul creditor Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului și pune scurte concluzii de admitere a recursului așa cum a fost motivat, insistînd asupra faptului că, potrivit înscrisurilor aflate în dosarul de fond, creanța Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului este cunoscută intimatei-debitoare.
a solicitat înscrierea în tabelul creanțelor cu suma de 6.390,59 lei la categoria celor prevăzute de art. 123 pct. 4 din. 85/2006, "creanțe bugetare", numai că lichidatorul judiciar a efectuat înscrierea cu aplicarea dispozițiilor art. 76 din. -, fapt care prejudiciază recurentul creditor.
Conchizînd, dl.cons.jr. apreciază că se impune admiterea recursului și modificarea sentinței recurate în sensul înscrierii creanței Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului în tabelul preliminar al creanțelor cu valoarea reală, de 6.390,59 lei și la ordinea de prioritate prevăzută de art. 123 pct. 4 din Legea insolvenței.
Instanța rămîne în pronunțare.
Ulterior deliberării,
INSTANȚA
Deliberând asupra recursului de față, constată:
Prin sentința comercială nr. 257/S/03.06.2008, a Tribunalului Iași, judecător sindic, s-a respins contestația formulată de creditorul B împotriva tabelului cuprinzând creanțele asupra averii debitorului "" I, întocmit de lichidatorul judiciar cabinet individual de practician în insolvență pentru următoarele considerente:
În primul rând trebuie reținut că obligațiilor debitorului "" este rezultatul cererilor formulate de creditorii identificați de administratorul judiciar în documentele contabile puse la dispoziție de către debitor,evidențe contabile în care nu s-a regăsit și protocolul de cesiune a creanței reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate solicitată de creditorul-contestator și care,din acest motiv,nici nu a fost notificat individual cu privire la deschiderea procedurii
Având în vedere însă faptul că pentru eventualii creditori necunoscuți administratorul judiciar a procedat la data de 07.11.2004 la notificare prin publicitate într-un ziar de largă circulație a deschiderii procedurii,dată de la care operează pentru toți participanții prezumția cunoașterii termenelor și la care creditorul-contestator se afla deja în posesia creanței reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate,preluată la data de 03.04.2004 de la Casa de Asigurări de Sănătate I,nu se justifică declararea acestei creanțe cu o întârziere de aproape 20 de luni față de termenul fixat pentru definitivarea tabelului prin sentința de deschidere a procedurii -22.02.2005-, contestatorul urmând a suporta sancțiunea decăderii prevăzută de art. 76 din Legea nr. 85/2006.
Pe de altă parte, cesiunea de creanță materializată în protocolul încheiat de creditorul-contestator și Casa de Asigurări de Sănătate I trebuia să respecte formalitățile de publicitate prevăzute de art. 1392 și urm. cod civil -notificarea debitorului cedat și acceptarea cesiunii de către acesta - însă așa cum administratorul judiciar a constatat, respectiva cesiune nu se regăsește în evidența contabilă a debitorului.
Creanța fiind anunțată tardiv, a fost înregistrată ca atare în tabelul creanțelor fără a fi supusă verificării cum eronat susține creditorul-contestator, faza stabilirii masei pasive fiind de mult încheiată la momentul anunțării respectivei creanțe.
Nu în ultimul rând, trebuie constatat că suma de 6.390,59 lei reprezentând contribuții pentru asigurări sociale de sănătate, creanță restantă existentă în evidențele fiscale ale Casei de Asigurări de Sănătate I la data de 30.06.2003 și care a fost preluată de creditorul-contestator prin protocolul susmenționat,se regăsește atât în cererea pentru declanșarea procedurii cât și în declarația de creanță nr. 61653/23.11.2004, formulate de creditorul Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I care, până la data cesiunii era abilitat prin lege - art. 24 și art. 26 din OG nr. 11/1996 - să efectueze procedura de executare silită a creanțelor administrate de casele de asigurări sociale de sănătate și implicit, să sesizeze pentru aplicarea procedurii de executare colectivă reglementată de Legea nr. 64/1995 act normativ atunci în vigoare.
Față de împrejurarea că suma reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate datorată de debitor la data de 14.08.2004 și pretinsă de creditorul-contestator a fost înscrisă în tabelul creanțelor asupra averii debitorului în favoarea creditorului Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I și că după definitivarea tabelului nu se mai poate interveni în structura lui,existând autoritate de lucru judecat,contestația este neîntemeiată și urmează a fi respinsă ca atare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs B susținând că a fost prejudiciată cu 6.390,59 Ron, echivalentul a 1.948,47, preluată prin protocolul nr. 41/03.03.2004.
În acest context trebuie precizată calitatea față de creanțele preluate de la. în vederea încasării și virării lor la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate.
Trebuie menționat faptul că are numai calitatea de executor al acestor creanțe, calitate care rezultă din art. 1 al nr.OUG 95/2003 în care se arată că "Prezenta ordonanță reglementează cesiunea creanțelor bugetare restante, existente în evidențele contabile ale la 30.06.2003, pentru care creditorul deține titluri de creanță sau titluri executorii legal constituite, către În vederea recuperării acestora în conformitate cu prevederile nr.OUG 51/1998 privind valorificarea unor active bancare, republicată aprobată prin Legea nr. 409/2001".
Având această calitate, nu are posibilitatea să modifice creanțele preluate întrucât s-ar încălca drepturile asiguraților și dreptul transmis. În ceea ce privește dovada notificării Protocolului încheiat cu I către debitoare, comunică următoarele:
Potrivit nr.OUG 95/2003 privind preluarea de către a unor creanțe bugetare în vederea încasării și virării lor la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului s-a subrogat în toate drepturile și obligațiile procesuale ale Caselor de asigurări de Sănătate.
Conform art. 2 din același act normativ, a încheiat cu Casa de Asigurări de Sănătate I Protocolul nr. 41/03.03.2004, având ca obiect transferul creanțelor bugetare existente în evidențele contabile ale acesteia.
Titlurile de creanță aferente creanței bugetare preluate, potrivit art. 6 alin. 2 din nr.OUG 95/2003, constituie titluri executorii.
Potrivit dispozițiilor art. 6, alin. 2 ind. 1 din nr.OUG 95/2003, așa cum a fost modificată prin Legea nr. 557/2003 "prin derogare de la prevederile art. 58 din nr.OUG 58/1991 republicată, executarea silită asupra tuturor bunurilor aparținând debitorilor va începe prin somație colectivă pentru plata în termen de 10 zile lucrătoare de la data afișării somației la casele de asigurări sociale de sănătate".
Procedura de somare colectivă pe care legea o menționează în mod expres a fost îndeplinită prin somația colectivă pentru plată nr. 4976/04.03.2004.
În urma intrării în insolvență a debitoarei, unul din efectele esențiale rezidă în întocmirea și predarea către administrator/lichidator a listei creditorilor și a creanțelor acestora, născute anterior sau ulterior deschiderii procedurii.
Mai mult decât atât, Casa de Asigurări de Sănătate Iaî nștiințat debitoarea încă din anul 2002, asupra debitului datorat către aceasta, acumulat în urma nevirării contribuției către, debitoarea având cunoștință de faptul că figurează ca debitor în evidențele CAS în acest sens, atașează la prezenta următoarele documente ce reprezintă titluri executorii ale creanței recurentei: înștiințarea de plată nr. 855/27.01.2004, somația din data de 22.07.2002 precum și Titlul executoriu nr. 1390/22.07.2002.
Învederează faptul că a solicitat înscrierea în Tabelul debitoarei cu o creanță în valoare de 6.390,59 Ron, echivalentul a 1.948,57 USD, reprezentând o creanță născută anterior deschiderii procedurii, iar motivul pentru care solicită înscrierea acestei creanțe la acest moment îl reprezintă neîndeplinirea următoarelor obligații impuse în mod imperativ de lege lichidatorului judiciar, astfel:
Face precizarea că, potrivit nr.OUG 95/2003 privind preluarea de către a unor creanțe bugetare în vederea încasării și virării lor la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate, s-a subrogat în toate drepturile și obligațiile procesuale ale I urmând ca recuperarea debitelor să se desfășoare în temeiul dispozițiilor nr.OUG 51/1998 privind valorificarea unor active ale statului, republicată, aprobată prin Legea nr. 409/2001. Conform art. 2 din același act normativ, a încheiat cu Casa de Asigurări de Sănătate I Protocolul nr. 41/03.03.2004 având ca obiect transferul creanțelor bugetare existente în evidențele contabile ale I (inclusiv creanța față de "" ). Astfel, titlurile de creanță aferente creanței bugetare preluate, potrivit art. 6 alin. 2 din nr.OUG 95/2003, constituie titluri executorii.
În acest sens trebuie menționat faptul că are numai calitatea de executor al acestor creanțe, calitate care rezultă din art. 1 al nr.OUG 95/2003 în care se arată că "Prezenta ordonanță reglementează cesiunea creanțelor bugetare restante, existente în evidențele contabile ale la 30.06.2003, pentru care creditorul deține titluri de creanță sau titluri executorii legal constituite, către în vederea recuperării acestora în conformitate cu prevederile nr.OUG 51/1998 privind valorificarea unor active ale statului, republicată aprobată prin Legea nr. 409/2001". Având această calitate, nu are posibilitatea să modifice creanțele preluate întrucât s-ar încălca drepturile asiguraților și dreptul transmis.
Astfel, prin înscrisurile depuse, dovedește că este creditor față de debitoarea "", aflată în procedura insolvenței prevăzute de Legea nr. 85/2006, cu suma de 6.390,59 Ron, echivalentul a 1.948,57 USD. Acest lucru este dovedit cu anexele cererii de admitere a creanței, respectiv Protocolul nr. 41/03.03.2004 încheiat între și I, protocol intervenit ca urmare a unui act normativ, în speță nr.OUG 95/2003 privind preluarea de către a unor creanțe bugetare în vederea încasării și virării lor la Fondul național unic asigurări sociale de sănătate (act normativ de notorietate în cadrul practicienilor în insolvență).
Oricum, odată cu începerea procedurii insolvenței,dacă se controlau în mod corespunzător evidențele financiar-contabile ale debitoarei, trebuia să fie regăsită, în mod cert suma datorată de debitoare către Fondul național unic de asigurări de sănătate. Singura chestiune ce mai trebuia îndeplinită nu mai era decât verificarea dispozițiilor legale. Menționează faptul că prin neverificarea atentă a actelor contabile puse la dispoziție administratorului judiciar, această culpă nu aparține
În urma intrării în insolvență a debitoarei, unul din efectele esențiale rezidă în întocmirea și predarea către administrator/lichidator a listei creditorilor și a creanțelor acestora, născute anterior sau ulterior deschiderii procedurii. În susținerea celor arătate anterior, precizează în primul rând faptul că prin nr.OUG 95/2003 aprobată prin Legea nr. 557/2003 a fost reglementată cesiunea creanțelor bugetare restante existente în evidențele la data de 30.06.2003, pentru care aceasta deține titluri executorii legal constituite, către Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare (în prezent Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului).
Ținând seama de prevederile legale imperative menționate anterior, între instituția recurentă, Casa Națională de Asigurări de Sănătate și Casa de Asigurări de Sănătate I s-a încheiat protocolul nr. 41/03.03.2004 prin care a fost preluată creanța aferentă ""
Prin cererea din data de 08.12.2006, a solicitat înscrierea la masa credală a debitoarei cu această sumă, menționându-i și rangul de prioritate.
Prin sentința comercială pe care o recurează judecătorul sindic a dispus faptul că suma cu care a solicitat înscrierea la masa credală nu a fost admisă, unul din motivele neadmiterii fiind faptul că aceasta se regăsește și în cuantumul declarației de creanță formulată de către
caracterul nelegal pe care, în mod evident, îl au aceste susțineri.
În urma intrării în insolvență a debitoarei, unul din efectele esențiale rezidă în întocmirea și predarea către administrator/lichidator a listei creditorilor și a creanțelor acestora, născute anterior sau ulterior deschiderii procedurii.
Neverificându-se în mod temeinic și corespunzător evidențele financiar-contabile ale debitoarei, obligație ce aparținea atât conducătorilor statutari, cât și administratorului/lichidatorului judiciar, nu are nici o culpă în acest caz.
În condițiile în care din anexa specificată anterior rezultă indubitabil că declarația de creanță formulată de către recurentă a fost verificată, remarcă caracterul inadmisibil al aplicării respectivei proceduri și, implicit, încălcarea flagrantă a dispozițiilor imperative stabilite de art. 66, alin. 2 din Legea nr. 85/2006 potrivit cărora nu sunt supuse procedurii de verificare creanțele bugetare rezultând dintr-un titlu executoriu necontestat în termenele prevăzute de legi speciale.
Conform art. 6, alin. 2 din nr.OUG 95/2003 aprobată prin Legea nr. 557/2003: "titlurile de creanță aferente creanțelor bugetare transferate (nn. Către ) constituie titluri executorii".
Deci creanța recurentei, ce potrivit acestui text de lege se întemeia pe titluri executorii care nu au mai fost contestate în cadrul unor proceduri prevăzute de legi speciale, nu putea parcurge o procedură de verificare.
De asemenea, nici motivul invocat de către judecătorul sindic în sprijinul neadmiterii creanței nu poate fi perceput ca unul temeinic și legal.
Prin raportare strictă la lege, era imposibil ca suma declarată de către recurentă să se regăsească în cuantumul creanței solicitate de către
Analizând aspectele vizate în raport de dispozițiile legale incidente, se constată că recursul nu este întemeiat.
Așa cum corect a reținut instanța de fond obligațiilor debitorului "" cuprinde cererile formulate de creditorii descoperiți de administratorul judiciar în înscrisurile contabile puse la dispoziție de debitor, în care nu s-a regăsit și protocolul de cesiune a creanței, reprezentând contribuții de Asigurări Sociale de sănătate solicitată de creditorul-contestator, motiv pentru care nu a fost notificat cu privire la deschiderea procedurii. Pentru eventualii creditori administratorul judiciar a recurs la 07.11.2004 la notificarea prin publicitate printr-un ziar de largă răspândire a deschiderii procedurii, operând prezumția de cunoaștere a termenelor, la care creditorul deja se afla în posesia creanței preluată de la Casa de Asigurări de Sănătate Astfel, nu se justifică declararea creanței cu o întârziere de 20 de luni față de termenul fixat pentru definitivarea tabelului (ședința din 22.02.2005), ceea ce atrage decăderea în spiritul art. 76 din Legea nr. 85/2006. pe de altă parte, protocolul trebuie să respecte condițiile de publicitate prevăzute de art. 1392 și urm. Cod procedură civilă, notificarea debitorului cedat și acceptarea cesiunii, ori cesiunea nu se regăsește în evidența contabilă a debitorului.
Așa fiind, creanța s-a anunțat tardiv, și s-a înregistrat ca atare în tabelul creanțelor, faza stabilirii masei pasive era deja încheiată la momentul anunțării creanței.
Această creanță de 6.390,59 lei, existentă în evidențele la data de 30.06.2003, preluată de creditorul contestator prin protocol se regăsește în cererea pentru declanșarea procedurii cât și în declarația de creanță nr. 61.653/23.11.2004 formulată de a Municipiului I care până la data cesiunii era în drept conform art. 24 și 26 din nr.OG 11/1996 să efectueze procedura executării silite și implicit să se sesizeze pentru aplicarea procedurii executării colective conform Legii nr. 64/1995 în vigoare atunci.
Față de împrejurarea că suma a fost înscrisă în tabelul creanțelor în favoarea și că după definitivarea tabelului nu se mai poate interveni în structura lui, fiind autoritate de lucru judecat, corect s-a respins cererea formulată de contestatoare.
Prin consecință, se constată că toate motivele evocate sunt nefondate.
Așa fiind, recursul se vădește ca nefondat, urmând a se respinge și a se menține sentința primei instanțe ca netemeinică și nelegală.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul formulat de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului B împotriva sentinței comerciale nr. 257/S/03.06.2008 a Tribunalului Iași - judecător sindic pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 06 octombrie 2008.-
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 3: Iulia Miler
Grefier,
Red.
Tehnored.
Tribunalul Iași - judecător sindic:
31.10.2008
2 ex.-
Președinte:Traian ȘfabuJudecători:Traian Șfabu, Radu Cremenițchi, Iulia Miler
