Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 303/2015. Tribunalul BRĂILA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 303/2015 pronunțată de Tribunalul BRĂILA la data de 21-04-2015 în dosarul nr. 2712/113/2014
Dosar nr._
Codul operatorului de date personale: 4481
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B. - SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 303
Ședința publică de la 21.04.2015
Președinte – V. A.
Asistenți judiciari – L. C., E. M. P.
Grefier – A. B.
Pe rol fiind soluționarea contestației formulată de contestatoarea B. S., cu domiciliul în B., ., județul B., în contradictoriu cu intimata C. Județeană de Pensii B., cu sediul în B., Calea Călărașilor nr. 19, județul B., având ca obiect contestați decizie pensionare.
Dezbaterile orale au avut loc în ședința publică din 8.04.2015 și s-au consemnat în încheierea de ședință din acea dată care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța în temeiul dispozițiilor art.396 C.p.civ. a amânat pronunțarea la data de 21.04.2015.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la această instanță, sub nr._, în data de 25.09.2014, contestatoarea B. S. a formulat în contradictoriu cu intimata C. Județeană de Pensii B., contestație împotriva Deciziei nr. 1154/09.09.2014 privind recuperarea sumei încasate necuvenit, solicitând anularea deciziei.
În motivarea contestației, contestatoarea a arătat că soțul decedat B. F. a fost pensionar în sistemul public de pensii. În data de 03.09.2013 contestatoarea a solicitat CJP B. restituirea contribuțiilor de asigurări de sănătate aferente perioadei ianuarie 2011-februarie 2012 ca urmare a intrării in vigoare a OUG 17/2012 privind stabilirea unor măsuri de restituire a unor contribuții de asigurări sociale de sănătate, unde se menționa că sumele reținute de la data de 1 ianuarie 2011 până la data de 30 aprilie 2012, reprezentând diferența dintre pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra întregului cuantum al pensiei și pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra părții din pensie care depășește nivelul de 740 lei, se restituie. CJP B. în urma aplicării acestor prevederi legale a restituit suma de 546 lei pentru ca prin decizia 115/09.09.2014 să dispună recuperarea de la contestatoare a acesteia, deoarece restituirea sumelor vizează doar titularii de drepturi aflați în plată la data intrării în vigoare a OUG nr.17/2012, dată când soțul contestatoarei era decedat. Contestatoarea a considerat nelegală decizia, având în vedere prevederile art. 120 din Legea 263/2010 unde se menționează „(1) Sumele neîncasate de către pensionar, reprezentând pensia pe luna în care a avut loc decesul și/sau, după caz, drepturi restante de pensie, cuvenite și neîncasate până la deces, se plătesc soțului supraviețuitor. copiilor, părinților sau, în lipsa acestora, celorlalți moștenitori, în condițiile dreptului comun.(2) Sumele prevăzute la alin. (1) pot fi solicitate în cadrul termenului general de prescripție.”
Intimata C. Județeană de Pensii B., prin întâmpinare, a arătat că B. F. (soțul reclamantei) a fost pensionar în sistemul public de pensii, beneficiind de pensie de limită de vârstă în dosar nr._, până la data decesului, respectiv 11.02.2012. Prin cererea înregistrată sub nr._/03.09.2013 B. S., în calitate de soț supraviețuitor al lui B. F., a solicitat restituirea diferențelor de asigurare de sănătate care i s-ar fi cuvenit lui B. F.. In baza acestei cereri, C. Județeana de Pensii B. a plătit reclamantei în luna septembrie 2013 suma de 546 lei, reprezentand asigurare de sănătate aferentă perioadei 01.01._12 reținută din pensia soțului decedat. În urma verificării ulterioare s-a constatat că în mod eronat s-a făcut plata sumei mai sus arătate motivat de faptul că la data intrării în vigoare a OUG nr. 17/2012 Boabes F. era decedat.Cu privire la modalitatea de restituire a sumelor reținute din pensii sub formă de asigurări sociale de sănătate, s-a precizat că prin . OUG nr. 17/2012 privind stabilirea unor măsuri de restituire a unor contribuții de asigurări de sănătate, s-a stabilit restituirea în tranșe a sumelor reținute de la data de 01.01.2011 până la data de 30.04.2012 reprezentând diferența dintre pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra întregului cuantum al pensiei și pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra părții din pensie care depășește nivelul de 740 lei. In acest sens s-au invocat dispozitiile art 1 din OUG nr. 17/2012. Din cele de mai sus rezulta faptul că restituirea sumelor reținute sub formă de contribuție de asigurări sociale de sănătate s-a făcut conform prevederilor OUG 17/2012. B. F. a decedat pe data de 11.02.2012 iar OUG 17/2012 a intrat in vigoare în data de 18.05.2012. In aceste condiții, la data decesului titularului dreptului de pensie, nu exista temei legal pentru restituirea sumelor reținute sub forma de contribuție de asigurări sociale de sănătate, actul normativ ce prevedea restituirea acestor sume intrând în vigoare ulterior decesului. Daca s-ar considera că titularul dreptului de pensie din speță ar fi avut dreptul la restituirea sumelor mai sus arătate ar însemna să se admită faptul că dispozițiile OUG 17/2012 pot fi aplicate retroactiv. Această aplicare retroactivă contravine dispozițiilor art. 6 din Codul civil care dispune faptul că „legea civilă este aplicabilă cât timp este în vigoare. Aceasta nu are putere retroactivă”. S-a solicitat să se constate că la data decesului titularului dreptului de pensie, acesta nu avea conform dispozițiilor legale în vigoare la data respectiva, dreptul de a i se acorda sumele reținute sub formă de contribuție de asigurări sociale de sănătate. Astfel, atât timp cât acest drept nu se născuse în patrimoniul titularului dreptului la momentul decesului nu se poate reține sub nici o forma faptul că acesta poate fi solicitat de către moștenitorii lui. Având în vedere cele arătate s-a constatat că suma plătită reclamantei în luna septembrie 2013 în cuantum de 546 lei reprezintă o sumă încasata necuvenit. Conform art. 179 alin. 1 din Legea nr.263/2010 "sumele încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale se recuperează de la beneficiari în termenul general de prescripție". Totodată art. 179 alin. 4 din Legea nr.263/2010 prevede faptul ca sumele plătite necuvenit prin intermediul caselor teritoriale de pensii se recuperează de la beneficiari în baza deciziei casei respective care constituie titlu executoriu. Având în vedere situația de fapt prezentată precum și dispozițiile legale arătate, C. Județeană de Pensii B. a emis decizia nr. 115/09.09.2014 privind recuperarea sumei încasate necuvenit, prin care s-a stabilit în sarcina reclamantei un debit total de 546 lei reprezentând asigurare de sănătate aferentă perioadei 01.01._12 plătită reclamantei. În drept s-au invocat dispozițiile OUG nr.17/2012 și ale Legii nr.263/2010.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului instanța retine următoarele:
Contestatoarea B. S. are calitatea de soție supraviețuitoare a defunctului B. F., decedat la data de 11.02.2012 conform actului de deces ., nr._.
Defunctul B. F. a fost pensionar în sistemul public de pensii, beneficiind de pensie de limită de vârstă în dosar nr._.
Începând cu data de 1.01.2011, a fost calculată contribuția la asigurările sociale de sănătate în procent de 5,5%, pentru veniturile din pensii care depășeau suma de 740 lei, procentul aplicându-se asupra întregului cuantum al pensiei.
Astfel, din buletinul de calcul atașat la dosar (fila 22) se observă că pensionarului B. F. i s-a reținut lunar din pensia în sumă de 1023 cu titlu de CASS suma de 56 lei.
La data de 18.05.2012 a intrat în vigoare OUG nr.17/16.05.2012, conform căreia sumele reținute de la data de 1 ianuarie 2011 până la data de 30 aprilie 2012, reprezentând diferența dintre pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra întregului cuantum al pensiei și pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra părții din pensie care depășește nivelul de 740 lei se vor restitui, până la data de 31.12.2013, din oficiu, de către C. Națională de Pensii Publice, prin casele teritoriale de pensii, precum și de către casele de pensii sectoriale și cele aparținând sistemelor proprii de asigurări sociale neintegrate în sistemul public de pensii.
Prin cererea înregistrată la C. Județeană de Pensii B. sub nr._/03.09.2013 contestatoarea B. S., în calitate de soție supraviețuitoare a defunctului B. F., a solicitat restituirea diferențelor de asigurare de sănătate care i s-ar fi cuvenit acestuia.
În luna septembrie 2013 contestatoarei i s-a plătit suma de 546 lei, reprezentand asigurare de sănătate aferentă perioadei 01.01._12 reținută din pensia soțului decedat.
Ulterior la data de 9.09.2014, s-a emis decizia nr.115/9.09.2014 privind recuperarea sumei încasate necuvenit prin care s-a stabilit în sarcina contestatoarei B. S. un debit în valoare de 546 lei, reprezentând asigurare de sănătate necuvenită la dosar nr._. În decizie s-a reținut că restituirea sumelor vizează doar titularii de drepturi aflați în plată la data intrării în vigoare a OUG nr.17/2012, B. F. fiind decedat la această dată.
Față de dispozițiile OUG nr.17/2012 mai sus reținute, tribunalul constată că soțul contestatoarei B. F. era îndreptățit să primească diferențele de pensie rezultate din aplicarea procentului de contribuție de asigurări sociale de sănătate asupra părții din pensie care depășea nivelul de 740 lei, pentru perioada începând cu data de 1.01.2011 și până la data decesului acestuia la data de 11.02.2012. Faptul că la data intrării în vigoare a OUG nr.17/2012, acesta era decedat, nu duce la pierderea dreptului de a i se restitui sumele reținute necuvenit din pensie, acest drept revenind în mod legal moștenitorilor pensionarului, conform art.120 din Legea nr.263/2010.
Cât privește dispozițiile art.2 alin. 4 din OUG nr.17/2012 care prevăd că „Plata către titularii drepturilor de pensii a sumelor care se restituie în condițiile art. 1 se efectuează împreună cu drepturile de pensii aferente fiecărei luni.”, tribunalul apreciază că nu pot fi interpretate în sensul că restituirea sumelor s-ar face doar către titularii de drepturi întrucât prin aceste dispoziții legale este reglementată doar modalitatea de plată a acelor drepturi de pensie, iar nu o interdicție de a fi recuperate aceste sume de eventualii moștenitori ai pensionarilor decedați. Este evident că ordonanța nu cuprinde prevederi în acest sens, fiind aplicabile dispozițiile de drept comun în materie succesorală.
Atât timp cât prevederile OUG nr.17/2012 vizau sume reținute din pensie în perioada 1.01._12, iar diferențele de pensie solicitate de contestatoare erau aferente perioadei ianuarie 2011-februarie 2012, nu se poate reține punctul de vedere al intimatei în sensul că dispozițiile OUG nr.17/2012 ar fi aplicate retroactiv în situația defunctului pe motiv că actul normativ ar fi intrat în vigoare ulterior decesului.
Față de cele expuse tribunalul apreciază că în mod legal s-a dispus restituirea către contestatoare a sumei de 546 lei, reprezentand asigurare de sănătate aferentă perioadei 01.01._12 reținută din pensia soțului decedat.
Prin urmare, tribunalul apreciază ca nelegală și netemeinică decizia de recuperare a sumelor încasate necuvenit emisă în privința contestatoarei B. S..
Pentru considerentele reținute, tribunalul constată ca fondată contestația, astfel că o va admite și va anula decizia nr.115/9.09.2014 privind recuperarea sumei încasate necuvenit.
Asistenții judiciari, cu vot consultativ, au fost de acord cu soluția instanței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite ca fondată contestația formulată de contestatoarea B. S., cu domiciliul în B., ., județul B., în contradictoriu cu intimata C. Județeană de Pensii B., cu sediul în B., Calea Călărașilor nr. 19, județul B..
Anulează Decizia nr. 115/9.09.2014 privind recuperarea sumei încasate necuvenit emisă de C. Județeană de Pensii B..
Cu apel în termen de 30 zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Tribunalul B..
Pronunțată în ședință publică azi 21.04.2015.
Președinte Cu vot consultativ Grefier
V. AlionteAsistenți judiciariAdina B.
L. C. E. M. P.
Red.A. V.
Dact.B..A.
4 ex./8.05.2015
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 545/2015.... | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 43/2015.... → |
|---|
