Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 7123/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7123/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 03-12-2014 în dosarul nr. 8796/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 7123/2014
Ședința publică de la 03 Decembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE R. Steluța G.
Asistent judiciar C. - M. M.
Asistent judiciar A. P.
Grefier M. D. Ș.
Pe rol judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamant U. S. INDPENDENTE DIN INVĂȚĂMÂNT D. PENTRU I. C. și pe pârât ȘCOALA G. O., pârât C. L. AL COMUNEI O., pârât INSTITUȚIA P. COMUNEI O., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat M. S. pentru pârâții C. L. AL COMUNEI O. și INSTITUȚIA P. COMUNEI O. lipsind: celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care
Nemaifiind alte cererii de formulat și probe de administrat și constatând cercetarea judecătorească încheiată potrivit dispozițiilor art 244 NCPC, s-a acordat cuvântul pe excepția lipsei calității procesual pasive a pârâtului INSTITUȚIA P. COMUNEI O. și pe fondul cauzei.
Avocat M. pentru pârâții C. L. AL COMUNEI O. și INSTITUȚIA P. COMUNEI O. solicită admiterea excepției, iar pe fond respingerea acțiunii.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului D. – Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, U. S. INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D. cu sediul în C., ..6, județul D. în numele membrului de sindicat I. C. a chemat în judecată pârâții ȘCOALA G. O., C. L. O., INSTITUȚIA P. O., solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligați la decontarea cheltuielilor pe mijloacele de transport în comun la și de la locul de muncă, pentru personalul didactic din ȘCOALA G. O., care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi locuință corespunzătoare în localitate pentru perioada ianuarie 2014 – aprilie 2014.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că și-a desfășurat activitatea la ȘCOALA G. O. în calitate de educator, făcând naveta de la localitatea unde avea domiciliul, dovedit cu cartea de identitate, la ȘCOALA G. O., sens în care trebuia să beneficieze de dispozițiile art.105 alin.2 din Legea nr.1/2011- Instrucțiunea nr.2/17.02.2011, potrivit cărora „personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloace de transport în comun,din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință, decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale”.
În drept și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 105 alin.2 din Legea nr.1/2011 Instrucțiunea nr.2/17.02.2011.
Au fost depuse cereri personale lunare pentru decontarea navetei, dovada cheltuielilor de transport (bilete de autobuz, abonamente lunare), carte de identitate, hotărâri ale Consiliului L. din perioada decembrie 2012- mai 2013 privind alocarea sumelor pentru decontarea cheltuielilor de transport ale personalului didactic.
Pârâții C. L. O. și Instituția P. comunei O. au formulat întâmpinare prin care au invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Instituției P. Comunei O., aceasta neputând fi obligată la plata contravalorii sumelor solicitate întrucât bugetul local și plata sumelor se aprobă de către C. L..
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În drept a invocat prevederile art. 205 NCPC, Legea 365/2013, Legea 215/2011.
La data de 10.11.2014 reclamantul U. S. din Învățământ D. pentru reclamant a formulat răspuns la întâmpinare prin care a solicitat respingerea susținerilor invocate de consiliul L. al comunei O. și Instituția P. având în vedere faptul că, plata contravalorii sumelor solicitate reprezentând cheltuieli de transport este reglementată prin lege și nu este la dispoziția autorităților locale care o pot aproba sau nu, cum susțin pârâții.
Arată ca, Legea 356/2013 nu abrogă prevederile legii 1/2011 ci vine în completarea ei, în măsura în care școlile au fonduri.
Reclamanta a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține că:
Pe excepție,
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Instituția P. comunei O., instanța reține că, potrivit dispozițiilor Instrucțiunii nr.2/2011 ,art.1, teza a IIa: "Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale." Se reține astfel că autoritățile publice locale sunt obligate împreună la decontarea cheltuielilor la care face referire Instrucțiunea nr.2/2011, fără a distinge, astfel că urmează să stea împreună în calitate de pârât în cauză, excepția urmând a fi respinsă.
Pe fondul cauzei,
Reclamanta a desfășurat activitate în perioada ianuarie 2014 – aprilie 2014 la Școala G. O. în calitate de profesor, făcând naveta cu mijloace de transport în comun, sau cu autoturismul personal, de la localitatea unde avea domiciliul, dovedit cu cartea de identitate, la Școala O. .
Potrivit art. 105 alin.2 din Legea nr. 1/2011, Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel:
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;
b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care-și asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.
(3^1) C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare”.
Așadar în raport de aceste prevederi legale reclamantul avea dreptul la decontarea cheltuielilor de transport de la domiciliu la locul de muncă și retur și nu a beneficiat de plata corespunzătoare din culpa exclusivă a pârâților.
Astfel, pe perioada ianuarie 2014 –aprilie 2014, reclamanta a formulat cereri pentru decontarea cheltuielilor cu naveta, în conformitate cu prevederile art. 105 alin din Legea 1/2011, cereri însoțite de documente justificative: bonuri de benzină, așa cum rezultă din copiile înscrisurilor respective depuse la dosar.
C. de administrație al unității de învățământ a propus, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare, fapt necontestat de pârâți.
Pârâții nu au decontat cheltuielile de transport .
Potrivit prevederilor legale menționate mai sus obligația decontării cheltuielilor de transport revine autorităților publice locale din unitatea administrativ - teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea reclamanta, în cauza de față pârâților C. L. O. și Instituția primarului O..
Având în vedere că pârâții nu au îndeplinit obligațiile legale ce le reveneau și nu au decontat reclamantei cheltuielile cu naveta pe perioada ianuarie 2014 –aprilie 2014, instanța va admite cererea și va obliga pârâții SCOALA G. O., C. L. O. și Instituția primarului O. să plătească reclamantei cheltuieli pentru transport (de la și la locul de muncă), pentru lunile ianuarie 2014 - aprilie 2014..
Opinia asistenților judiciari este conformă cu prezenta hotărâre și considerentele sale.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Instituția primarului comunei O. cu sediul în ..
Admite acțiunea formulată de U. S. INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D., cu sediul în C., ..6, jud. D., pentru reclamanta membru de sindicat I. C., având CNP_ în contradictoriu cu pârâții ȘCOALA G. O., cu sediul în localitatea O., jud. D., C. L. O., cu sediul în localitatea O., jud. D., Instituția P. COMUNEI O., cu sediul în localitatea O., jud. D..
Obligă pârâții ȘCOALA G. O., C. L. O. și Instituția primarului O. să plătească reclamantei I. C. cheltuieli pentru transport (de la și la locul de muncă) pentru perioada ianuarie 2014 – aprilie 2014..
Cu apel în termen de10 zile de la comunicare. Declarația de apel se va depune la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 03 Decembrie 2014
Președinte, R. Steluța G. | Asistenți judiciari C. - M. M. A. P. | |
Grefier, M. D. Ș. |
-
Red.6 ex. As. Jud. C.M.M./Jud.RSG
08.12.2014
| ← Acţiune în constatare. Sentința nr. 3752/2014. Tribunalul DOLJ | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
