Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 127/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 127/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 20-01-2014 în dosarul nr. 12549/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 127/2014
Ședința publică de la 20 ianuarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. S. V.
Asistent judiciar M. V. C.
Asistent judiciar M. C. S.
Grefier M. D. Ș.
Pe rol, judecarea cauzei - litigii de muncă - privind pe reclamant S. ÎNVĂȚĂMÂNTULUI S. HARET D. pentru membrii de sindicat B. C., N. E. ,G. R., B. A., T. I. cu sediul în C., .. 6 și pe pârâții ȘCOALA G. PLEȘOI, P. LOCALITĂȚII PLEȘOI - INSTITUȚIA PRIMARULUI, C. L. PLEȘOI, toți cu sediul în ., având ca obiect drepturi bănești, dezbateri ce au fost consemnate prin încheierea de ședință de la data de 13.01.2014, când instanța a amânat pronunțarea la 20.01.2014, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Procedura, legal îndeplinită.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului D. sub nr. de dosar specificat mai sus, reclamantul S. ÎNVĂȚĂMÂNTULUI S. HARET D. în numele și pentru membrii de sindicat B. C., N. E. ,G. R., B. A., T. I., în contradictoriu cu pârâții ȘCOALA G. PLEȘOI, C. L. PLEȘOI și P. LOCALITĂȚII PLEȘOI, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce va pronunța, să dispună obligarea pârâților la decontarea cheltuielilor pe mijloacele de transport în comun la și de la locul de muncă, pentru personalul didactic din Școala Pleșoi care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi locuință corespunzătoare în localitate.
În motivare, reclamantul arată că membrii de sindicat: B. C., N. E., G. R., B. A., T. I., pentru care a promovat acțiunea, își desfășoară activitatea la Scoala Plesoi din localitatea Pleșoi, sunt personal didactic de predare și instruire practică, didactic auxiliar și care au domiciliul în altă localitate.
În temeiul art. 104 alin. 3 și 3" din Legea nr. 128/1997, reclamanții-membrii de sindicat consideră că sunt îndreptățiți să li se deconteze de către administrația locală cheltuielile pe mijloacele de transport în comun la și de la locul de muncă.
Astfel, pentru reclamanta B. C., se solicită decontarea cheltuielilor de transport pentru lunile: mai, iunie, octombrie, noiembrie, decembrie 2012, ianuarie, februarie, martie, aprilie, mai 2013.
Pentru reclamanta N. E., se solicită decontarea cheltuielilor de transport pentru lunile: mai, iunie, octombrie, noiembrie, decembrie 2012, ianuarie, februarie, martie, aprilie, mai 2013.
Pentru reclamanta G. R., se solicită decontarea cheltuielilor de transport pentru lunile: octombrie, noiembrie, decembrie 2012, ianuarie, februarie, martie, aprilie, mai 2013.
Pentru reclamanta B. A., se solicită decontarea cheltuielilor de transport pentru lunile: octombrie, noiembrie, decembrie 2012, ianuarie, februarie, martie, aprilie, mai 2013.
Pentru reclamantul T. I., se solicită decontarea cheltuielilor de transport pentru lunile: octombrie, noiembrie, decembrie 2012, ianuarie, februarie, martie, aprilie, mai 2013.
În motivarea acțiunii, reclamantul precizează cadrul legal ca fiind reprezentat, în principal, de prevederile art. 104 alin. 3 din Legea 128/1997 privind statutul personalului didactic cu modificările și completările ulterioare, prevederi care au suferit modificări atât în anul 2004 cât și în anul 2005 și care prevede că: „ personalului didactic titular din mediul rural, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul didactic, i se vor deconta de către administrația locală cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, la și de la locul de muncă".
De asemenea, forma modificată prin Legea 349/2004, art.104 alin.3 prevede că:"Personalul didactic din unitățile de învățământ de stat din mediul rural, care nu are domiciliul sau reședința în localitatea în care își desfășoară activitatea, beneficiază de decontarea cheltuielilor de transport la și de la locul de muncă, în urma solicitările adresate administrației locale, astfel:
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea, la sfârșitul fiecărei luni de activitate, a biletelor de călătorie sau a abonamentului;
b) solicitarea contravalorii călătoriei cu mijloacele de transport în comun, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ".
Ulterior, același articol a fost modificat prin Legea nr. 223/2005, ultima modificare fiind operată prin Legea 108/2007, având următorul conținut:
"(3) Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel :
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;
b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care-și asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ."
În plus, în conformitate cu prevederile art. 138 din același act normativ, „personalul didactic angajat pe durată determinată beneficiază de aceleași drepturi cu personalul didactic titular, corespunzător perioadei lucrate.
Reclamantul precizează că obligația de decontare a cheltuielilor de navetă la și de la locul de muncă revine administrației locale, în conformitate cu prevederile Legii 128/1997 și că nu există nici un temei legal care să dea posibilitatea administrației locale să deconteze preferențial cheltuielile de transport numai pe anumite mijloace de transport sau numai cu anumite firme agreate de autorități.
În drept și-a întemeiat acțiunea pe prevederile art. 104 alin. 3, alin. 3 ind. 1 și art. 138 din Legea 128/1977 privind statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare și ale art. 28 din legea sindicatelor nr. 54/2003.
A depus la dosar tabelul membrilor de sindicat care susțin promovarea acestei acțiuni, copii ale actelor de identitate, extras din actele normative incidente în cauză, dovada demersurilor către autoritățile locale.
Cererea este scutită de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, în temeiul art. 270 din Codul Muncii și a prevederilor OUG 80/2013 privind taxele judiciare de timbru.
Pârâta, deși a fost legal citată nu a depus întâmpinare și nici acte în susținere.
Instanța a încuviințat proba cu înscrisuri.
Analizând totalitatea probelor administrate în cauză, precum și prevederile legale incidente, instanța reține următoarele:
Reclamanții, membrii de sindicat, au desfășurat activitate în perioada vizată în cererea introductivă, la unitatea de învățământ pârâtă, în calitate de cadre didactice, făcând naveta cu mijloace de transport în comun de la localitatea de domiciliul la locul de muncă, așa cum rezultă din coroborarea înscrisurilor depuse în copie (cereri adresate directorilor unității de învățământ în vederea decontării; orar; fișe pontaj) cu aplicarea art. 272 din Codul muncii – Legea nr.53/2003, republicată cu o nouă numerotare a textelor: „Sarcina probei în conflictele de muncă revine angajatorului, acesta fiind obligat să depună dovezile în apărarea sa până la prima zi de înfățișare.”
În speță, nici un pârât nu a formulat întâmpinare ori alte cereri.
Potrivit art. 104 alin. 3 din Legea nr. 128/1997 „(3) Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel:
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;
b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care-și asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.
(3^1) C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare”.
Dispozițiile art. 276 din Legea nr. 1/2011 și ale Instrucțiunilor nr. 2/2011 sunt în același sens.
Așadar, în raport de aceste prevederi legale, reclamanții aveau dreptul la decontarea cheltuielilor de transport de la domiciliu la locul de muncă și retur și nu au beneficiat de plata corespunzătoare din culpa exclusivă a pârâților, care nu au făcut dovada plății acestor drepturi.
În consecință, instanța va admite cererea și va obliga pârâții să deconteze fiecărui reclamant, B. C. și N. E., membrii de sindicat, cheltuielile cu mijloacele de transport în comun, la și de la locul de muncă, aferente perioadei mai, iunie, octombrie - decembrie 2012, ianuarie – mai 2013.
Va obliga pârâții să deconteze fiecărui reclamant, G. R., B. A., T. I., membrii de sindicat, cheltuielile cu mijloacele de transport în comun, la și de la locul de muncă, aferente perioadei octombrie - decembrie 2012, ianuarie – mai 2013.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu prezenta hotărâre și considerentele sale.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamant S. ÎNVĂȚĂMÂNTULUI S. HARET D., pentru membrii de sindicat B. C., N. E. ,G. R., B. A., T. I., cu sediul în C., .. 6, în contradictoriu cu pârâții ȘCOALA G. PLEȘOI, P. LOCALITĂȚII PLEȘOI - INSTITUȚIA PRIMARULUI, C. L. PLEȘOI, toți cu sediul în ..
Obligă pârâții să deconteze fiecărui reclamant, B. C. (CNP –_) și N. E. (CNP -_), membrii de sindicat, cheltuielile cu mijloacele de transport în comun, la și de la locul de muncă, aferente perioadei mai, iunie, octombrie - decembrie 2012, ianuarie – mai 2013.
Obligă pârâții să deconteze fiecărui reclamant, G. R. (CNP-_), B. A. ( CNP -_), T. I. (CNP -_), membrii de sindicat, cheltuielile cu mijloacele de transport în comun, la și de la locul de muncă, aferente perioadei octombrie - decembrie 2012, ianuarie – mai 2013.
Executorie.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea de declarare a apelului se va depune la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 20 ianuarie 2014.
Președinte, I. S. V. | Asistenți judiciari M. V. C. M. C. S. | |
Grefier, M. D. Ș. |
03.02.2014/ red. și tehnored. ISV, MVC și MDȘ / 6 ex.
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
