Acţiune în constatare. Sentința nr. 1196/2015. Tribunalul DOLJ

Sentința nr. 1196/2015 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 05-03-2015 în dosarul nr. 1246/63/2014

Dosar nr._

ROMÂNIA

TRIBUNALUL D.

SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE

SENTINȚA Nr. 1196/2015

Ședința publică de la 05 Martie 2015

Completul constituit din:

PREȘEDINTE M. G.

Asistent judiciar C. E. I.

Asistent judiciar M. C. S.

Grefier L. R. M.

Pe rol, judecarea cauzei Litigii de muncă privind cererea formulată de reclamantul C. I. în contradictoriu cu pârâtele ., . C. și . DE SERVICII ENERGETICE E. SERV SA SUCURSALA E. OLTENIA, având ca obiect acțiune în constatare.

La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat N. pentru reclamant, lipsind pârâtele.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință, după care:

Având în vedere faptul că dosarul a fost repus pe rol pentru suplimentarea probei testimoniale, avocat N. pentru reclamant arată că martorul este prezent.

Instanța procedează la administrarea probei testimoniale sub prestare de jurământ cu numitul D. N., depoziția acestuia fiind consemnată și atașată la dosarul cauzei.

Avocat N. pentru reclamant depune practică judiciară și arată că nu mai are alte cereri.

Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța declară încheiată cercetarea procesului în raport de dispozițiile art. 244 alin. 1 Cod procedură civilă și acordă cuvântul pe fondul cauzei.

Avocat N. pentru reclamant solicită admiterea acțiunii, obligarea pârâtelor la acordarea grupei a II-a de muncă pentru perioada 09.09.1975 – 01.04.2001 și eliberarea unei adeverințe în acest sens, fără cheltuieli de judecată.

Instanța reține cauza în pronunțare.

INSTANȚA

Asupra cauzei de față constată următoarele:

La data de 29.01.2014, reclamantul C. I. a chemat in judecată pe pârâtele . și . C., pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligate acestea să îi acorde grupa a II a de muncă în conformitate cu prevederile Ordinul 50/1990 pentru perioada 09.09._01 în procent de 100% și obligarea pârâtei ., în calitate de deținător al arhivelor de personal ( conf. HG 1342/2001, urmare a reorganizării . eliberarea unei adeverințe în acest sens, conf. Ordinului 580/2008.

În fapt, a arătat că a fost angajat în cadrul Întreprinderii de Rețele Electrice în funcția de conducător auto, funcție îndeplinită până la 01.04.2001.

În susținere, a invocat prevederile Ordinului 50/1990, anexa 2 poz. 208, arătând că a fost supus permanent unor factori de risc de electrocutare și factori de risc urmare a agenților chimici periculoși și nocivi, al nivelului ridicat al tensiunii electrice nominale de lucru ( tensiuni cuprinse între_ volți și_ volți). Arată că își desfășura activitatea în mod permanent în condiții atmosferice de ploaie, viscol, atât în timpul zilei, cât și în timpul nopții.

Urmare a reorganizării . HG 1342/2001, salariații și arhiva au fost preluați de către pârâta . C. (fostă F. de Distribuție și Furnizare a Energiei Electrice Oltenia SA C. până în anul 2007).

A mai invocat și decizia nr. 258/2004 a ÎCCJ, Decizia 87/1999 a Curții Constituționale și cauza CEDO B. contra României.

Reclamantul a depus un set de acte :carte de identitate, carnet de muncă, practică juridică.

La data de 25.02.2014, reclamantul a complinit cererea de chemare în judecată, menționând temeiul juridic și a indicând martorul .

La data de 05.03.2014, pârâta . a depus întâmpinare, prin care a invocat lipsa calității procesuale pasive, motivat de împrejurarea că prin HG 1199/1990 a fost înființată Regia Autonomă de Electricitate RENEL, în cadrul căreia actuala . o Direcție Generală, apoi prin HG 627/2000 a fost înființată . pe acțiuni, iar prin HG nr 1342/2001, această societate s-a reorganizat la rândul său, personalul existent fiind preluat de către noile societăți pe bază de transfer in interesul serviciului și arhiva a fost predată noilor societăți înființate .

Prin HG 74/2005 .-a reorganizat si s-a infiintat Societatea Comerciala de Întretinere si Servicii Energetice E. Serv SA.

Ca urmare a transferului salariaților, toate drepturile și obligațiile decurgând din raportul de muncă revin societăților nou înființate .

Pe de altă parte, potrivit Ordinului 590/2008, pentru aprobarea procedurii privind modul de întocmire și eliberare a adeverințelor prin care se atestă activitatea desfășurată in grupele I și / sau a II-a de muncă „adeverințele privind grupele de muncă se eliberează conform modelului prevăzut in anexa care face parte integrantă din procedura( din ordin ), numai pe baza documentelor, verificabile, aflate in evidentele angajatorilor sau ale deținătorilor de arhive”.

Cum arhivele de personal au fost predate noilor societăți înființate, obligația de a elibera adeverințe cu încadrarea in grupa a II a de muncă revine noilor societăți care s-au substituit in drepturile și obligațiile . au preluat toate drepturile și obligațiile acesteia, inclusiv cele asupra cărora există litigii in curs, conform HG 1342/2001 și HG 74/2005.

A mai invocat excepția inadmisibilității acțiunii în constatarea unei situații de fapt, deoarece contravine prevederilor art. 35 din noul cod de procedură civilă.

Pe fondul cauzei, a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, invocând faptul că activitățile desfășurate de reclamant nu se regăsesc în anexele 1 și 2 din Ordinul 50/1990. Reclamantul nefiind nominalizat în grupa II a de muncă la nivel de unitate, nu-i poate elibera adeverință, acestea eliberându-se numai pe baza documentelor verificabile aflate în evidențele angajatorilor sau deținătorilor de arhive.

A solicitat judecarea în lipsă și a anexat HG 760/21.07.2010.

La data de 17.03.2014 pârâta . a depus întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, motivat de faptul că este continuatoarea ., înființată în 2002 (așa cum rezultă din certificatul de înmatriculare ).

A anexat certificat de înregistrare ORC D., HG 1342/2001, practică judiciara.

Reclamantul a precizat la data de 13.06.2014 că înțelege să se judece cu . și . de Servicii Energetice E. Serv SA Sucursala Electrică Oltenia.

A solicitat judecarea în lipsă.

La data de 19.06.2014, instanța a dispus introducerea în cauză în calitate de pârâtă a . de Servicii Energetice E. Serv SA Sucursala E. Oltenia.

Pârâta . a depus la data de 02.10.2014 note de ședință, prin care a reiterat susținerile din întâmpinare și a învederat instanței că potrivit mențiunilor din carnetul de muncă al reclamantului rezultă că acesta a fost încadrat ca șofer, nu ca electrician . A mai arătat că, înființându-se în 2002, nu poate emite adeverința solicitată de reclamant pentru perioada ce face obiectul cauzei.

În ședința de judecată din 30.10.2014, instanța a luat act de precizarea că reclamantul înțelege să se judece în contradictoriu doar cu . și . de Servicii Energetice E. SERV SA Sucursala E. Oltenia. A încuviințat proba cu înscrisuri și proba testimonială, solicitate de reclamant.

S-a procedat la administrarea probei testimoniale, sub prestare de jurământ, cu numitii T. Rebeleș F. si D. N., depoziția acestora fiind consemnată și atașată la dosarul cauzei.

Reclamantul a depus practică judiciară .

Analizând totalitatea probelor administrate în cauză, precum și prevederile legale incidente, instanța reține următoarele:

În ceea ce priveste excepția inadmisibilității invocată de pârâta . reține că în cauză constatarea are ca obiect nu un fapt, ci o situație care presupune implicații juridice, un "drept" în sensul art. 35 din noul C.p.c.

Nu se poate stabili că în speță ar exista o condiție legală, neîndeplinită de către reclamant, pentru exercitarea dreptului de a sesiza instanța. Așadar, nu se poate reține inadmisibilitatea cererii de chemare în judecată. Faptul că Ordinul nr. 50/1990 a fost abrogat prin art. 198 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, începând cu data la care această lege a intrat în vigoare, 01.04.2001, nu conduce la o altă concluzie în privința cererilor vizând o perioadă de timp anterioară datei indicate, actul normativ producând efecte juridice în interval de timp vizat. Dacă a fost efectuată sau nu, la nivelul unității angajatoare, procedura de nominalizare a locurilor de muncă și a persoanelor care efectuează activitățile ce se încadrează în grupele I și II de muncă, în conformitate cu dispozițiile Ordinului nr. 50/1990, nu constituie un impediment la promovarea prezentei acțiuni, așa cum a reținut și Înalta Curte de Casație și Justiție. Ar fi inechitabil ca unei persoane care a lucrat în mod real în condițiile specifice grupei de muncă să nu i se poată stabili această calitate și drepturile subsecvente din pricina unei neglijențe ce nu îi incubă, ci aparține în primul rând angajatorului în cazul în care a neglijat să purceadă la parcurgerea procedurii.

Prin urmare, instanța respinge ca neîntemeiată excepția inadmisibilității cererii.

Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta .>, instanța o va respinge întrucât reclamantul, în perioada pentru care solicită recunoașterea grupei a doua de muncă, a lucrat în cadrul acestei pârâte conform mențiunilor din carnetul de muncă.

. inițial al reclamantului a suferit de-a lungul timpului numeroase reorganizări care au dus la înființarea unor societăți noi desprinse din societatea mamă, societăți ce au preluat atât personalul, cit și arhiva corespunzătoare.

Astfel, prin HG 1342/2001 privind reorganizarea societății comerciale de distribuție și furnizare a energiei electrice E. SA, personalul existent la data încheierii protocoalelor de predare – primire, în cadrul celor 8 sucursale, inclusiv E. Oltenia SA, a fost preluat de către societățile comerciale infiitate potrivit art 1 din acest act normativ, considerându-se transferat in interesul serviciului la acestea, fapt menționat expres in art 46 din hotărârea 1342/2001.

Ulterior, prin HG 74/2005 a avut loc o nouă reorganizare, iar personalul existent in cadrul Diviziei de Întreținere și Servicii Energetice al Sucursalelor de Întreținere și Serviciu Energetice din cadrul . fost preluat de societatea nou înființată . SA .

Potrivit art 4 din HG 74/2005 „(1) "E. Serv" - S.A. va prelua toate drepturile, își va asuma toate obligațiile corespunzătoare, parte din patrimoniul preluat de la Societatea Comercială de Distribuție și Furnizare a Energiei Electrice "E." - S.A., și se subrogă în drepturile și obligațiile ce decurg din acestea pentru sucursalele de întreținere și servicii energetice în relațiile cu terții, inclusiv în litigiile în curs”, iar potrivit art.5 „(1) Personalul existent în cadrul Diviziei de întreținere și servicii energetice, al sucursalelor de întreținere și servicii energetice din cadrul Societății Comerciale de Distribuție și Furnizare a Energiei Electrice "E." - S.A., precum și cel al entităților din cadrul acestora, la data constituirii noii societăți, se preia de către societatea comercială prevăzută la art. 1 și va avea toate drepturile de continuitate în aceeași unitate”.

Prin HG 760/2010 s-a reorganizat ." - S.A., ceea ce a dus la înființarea unor noi societăți comerciale, între care și SERVICII ENERGETICE OLTENIA SA care a preluat întreaga activitate desfășurată de sucursală, precum și întregul personal al sucursalei (inclusiv reclamantul, așa cum rezultă din anexa 10 la protocolul de predare primire), împreună cu toată arhiva de personal așa cum s-a menționat expres în protocolul de predare primire încheiat la data de 14.02.2012, între . SA și . SA.

Potrivit HG 275/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii 263/2010 „adeverințele prin care se atestă faptul că în anumite perioade, anterioare datei de 01.04.2001, persoanele și-au desfășurat activitatea în locuri de muncă încadrate în grupele I și/sau a II a de muncă se întocmesc potrivit modelului prevăzut in anexa nr. 14, numai pe baza documentelor, verificabile, aflate in evidentele angajatorilor sau ale deținătorilor de arhive”.

Având în vedere că arhiva de personal a fost predată noilor societăți înființate, constatarea grupei de muncă se face în contradictoriu cu . al reclamantului în perioada pentru care se solicită acordarea grupei de muncă, iar obligația de a elibera adeverințe cu încadrarea in grupa I sau a II a de muncă, revine noii societăți, . de Servicii Energetice E. SERV SA Sucursala E. Oltenia (în cazul de față deținătoarea arhivei de personal ).

Prin prisma acestor considerente instanța respinge ca neîntemeiată excepția lipsei calității procesuale pasive față de .>

Pe fondul cauzei, instanța reține că în perioada dedusă judecății, reclamantul a fost salariat al unității pârâte . funcția de șofer, pârâta neîncadrând activitatea sa în grupa a II-a de muncă, întrucât operațiunile pe care acesta le desfășura nu se circumscriu cerințelor textelor din Ord. nr. 50/1990.

Din probele administrate în cauză, se constată că activitatea desfășurată de reclamant în cadrul pârâtei, astfel cum este descrisă de martorii audiați, nu poate fi încadrată în prevederile Ord. 50/1990, Anexa 2 pct. 208 așa cum susține reclamantul.

Astfel, martora T. Rebeleș F. a declarat că îl cunoaște pe reclamant din anul 1981, acesta fiind șoferul soțului ei (decedat). A mai arătat că știe că reclamantul a lucrat o perioadă la Centrul Exterior Celaru, care era subordonat Centrului de Deranjamente C..

Martora a declarat că reclamantul a efectuat și cursuri de electrician, acestea fiind obligatorii, întrucât el și colegii săi mergeau la rezolvarea problemelor din compartimentul Deranjamente . Conducea mașini mari, dotate cu macara, inclusiv pe TV-uri și, atunci când erau chemați la intervenții la deranjamente prin rețea, plecau și câte trei zile, în condiții meteo extreme. Meseria practicată de reclamant era foarte riscantă, întrucât se lucra în condiții de înaltă tensiune. A arătat că știe cele declarate, întrucât ea însăși a lucrat pe teren . Reclamantul nu avea un program prestabilit, fiind solicitat în permanență la astfel de lucrări.

Martorul D. N. a declarat că reclamantul a avut meseria de șofer și o perioadă de șofer electrician, lucrând la punctul de lucru Celaru al Întreprinderii de Rețele Electrice C., devenită ulterior C., și conducea camioane care nu depășeau 10 tone. Martorul a declarat că reclamantul îi transporta la intervenții și, când era cazul, îi ajuta la transportul materialelor. În meseria de șofer electrician desfășura aceeași activitate și în plus le înmâna instrumentele de care aveau nevoie, respectiv materiale și scule pentru realizarea intervenției necesare la stâlpii electrici. Desfășura aceste activități 100% din timpul normal de lucru. Condițiile de lucru erau cele determinate de condițiile naturale, în câmp deschis.

Potrivit Ordinului nr.50/1990, pentru a beneficia de încadrarea în grupele I și II de muncă, personalul în activitate: muncitori, ingineri, subingineri, maiștri, tehnicieni, personal de întreținere și reparații, controlorii tehnici de calitate, precum și alte categorii de personal trebuie să îndeplineasca urmatoarele conditii:

- sa fi lucrat efectiv la locurile de muncă și activitățile prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la O.50/1990 sau

- să își fi desfășurat activitatea în aceleași condiții cu personalul beneficiarului încadrat în grupele I și II de muncă, în situatia personalului muncitor din construcții-montaj sau din alte activități, care realizează lucrări de extinderi, modernizări sau reparații ale capacităților de producție;

- nivelul noxelor existente la locurile prevăzute în aceste grupe sa depășeasca nivelul maxim admis prevăzut în Normele de protecție a muncii, cu toate măsurile luate de unitate pentru normalizarea condițiilor de muncă;

- sa fi fost nominalizat de către conducerea unităților împreună cu sindicatele libere din unități, ținîndu-se seama de condițiile deosebite de muncă concrete în care își desfășoară activitatea persoanele respective (nivelul noxelor existente, condiții nefavorabile de microclimat, suprasolicitare fizică sau nervoasă, risc deosebit de explozie, iradiere sau infectare etc.).

Locurile de muncă, activitățile și categoriile profesionale care se încadrează în grupa a II a de muncă, potrivit prevederilor art 2 din Ordinul nr. 50/1990 modificat și completat, sunt cuprinse în Anexa nr.2.

Art. 3 din Ordinul nr. 50/1990, prevede că „beneficiază de încadrarea în grupele I și a II-a de muncă fără limitarea numărului, personalul care este în activitate: muncitori, ingineri, subingineri, maiștri, tehnicieni, personal de întreținere și reparații, controlori tehnici de calitate, precum și alte categorii de personal care lucrează efectiv la locurile de muncă și activitățile prevăzute în anexele I și II”.

În consecință, încadrarea în grupele de muncă se face fie direct ca urmare a regăsirii in una din situațiile cuprinse in anexe, fie prin asimilare ca urmare a desfășurării efective a muncii in situații din cele prevăzute in anexe.

Raportat la aceste prevederi legale instanța reține că operațiunile descrise de reclamant și martorii audiați nu se circumscriu celor prevăzute la pct. 208 din Anexa 2 la Ord. 50/1990, întrucât pct. 208 se referă la ,, șoferii care deservesc autocamioane( inclusiv asimilate acestora)cu capacitatea de transport de cel puțin 10 tone."

Singura proba administrata la solicitarea reclamantului este reprezentată de declarațiile martorilor audiați în cauză, probă care nu conduce la concluzia ca in perioada invocată în acțiune reclamantul a desfășurat activități în procent de 100% din programul normal de lucru zilnic ,în condițiile stricte prevăzute de textul de lege invocat, cumulativ cu existenta noxelor si a condițiilor concrete de munca.

Simpla exercitare a funcției în condiții dificile sau periculoase de munca, astfel cum se desprinde din declarațiile martorilor, nu atrage automat încadrarea în grupa de muncă, fiind necesar ca activitățile, condițiile sau locul de munca sa fie din cele prevăzute in mod expres în anexa II la Ordin, pct 208, invocat de reclamant.

În aceste condiții, instanța reține că activitatea desfășurată de reclamant pe perioada dedusă judecății nu se circumscrie cerințelor actului normativ sus menționat, constatarea existenței unor condiții de lucru grele (condiții de mediu în funcție de anotimp, la tensiuni foarte înalte), nefiind suficientă pentru a admite că activitatea reclamantului s-a încadrat în grupa a II-a de muncă.

Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că acțiunea este neîntemeiată, urmând a fi respinsă în consecință.

Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezente.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge acțiunea precizată formulată de reclamantul C. I., CNP_, cu domiciliul ales la SCA T. și ASOCIAȚII, cu sediul în C., ..97, ., jud D., în contradictoriu cu pârâtele ., cu sediul în București, ..9, sector 1, . C., cu sediul în C., ., jud D. și . de Servicii Energetice E. Serv SA, S ucursala E. Oltenia, cu sediul în C., ., jud D..

Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare.

Cererea de declarare a apelului se va depune la Tribunalul D..

Pronunțată în ședința publică de la 05 Martie 2015.

PREȘEDINTE,

M. G.

Asistent judiciar, C. E. I.

Asistent judiciar, M. C. S.

Grefier, L. R. M.

Red. Jud. M.G. și S.M.C.

5 Ex./16.03.2015

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Acţiune în constatare. Sentința nr. 1196/2015. Tribunalul DOLJ