Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 12/2015. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 12/2015 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 12-01-2015 în dosarul nr. 10332/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Nr. 12/2015
Ședința publică de la 12 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. C.
Asistent judiciar Ș. I.
Asistent judiciar M. G. M.
Grefier M. Ș.
Pe rol, judecarea cauzei Litigii de muncă, privind pe reclamant U. S. INDEPENDENTE DIN INVATAMANT D. pentru G. V., I. I., M. M. C., A. D. C., și pe pârâta I. ȘCOLAR JUDEȚEAN D., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează instanței că părțile au solicitat judecarea cauzei și în lipsă .
Fiind primul termen de judecată cu procedura legal îndeplinită, instanța constată că este competenta general, material și teritorial să judece prezenta cauză potrivit art.131 alin.1 Cod de procedură civilă, raportat la art.269 Codul Muncii, apoi încuviințează pentru reclamant proba cu înscrisurile aflate la dosar .
Nemaifiind cereri de formulat și probe de administrat, instanța constată finalizată cercetarea judecătorească, potrivit dispozițiilor art.244 NCPC și reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 10.07.2014, pe rolul acestei instanțe, U. S. INDEPENDENTE DIN INVATAMANT D. pentru membrii de sindicat G. V., I. I., M. M. C., A. D. C., a chemat în judecată pe pârâtul I. ȘCOLAR JUDEȚEAN D., solicitând obligarea acesteia să plătească dobânda legală aferentă drepturilor bănești stabilite prin sentința nr.1769/20.02.2013, pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2012, de la data nașterii dreptului pe Legea nr.330/2009 și până la data plății efective a creanțelor în cauza sus menționată.
În motivarea cererii, a arătat că până în prezent, salariații membrii de sindicat, nu au beneficiat de drepturile stabilite conform sentinței definitive și irevocabile, fiind prejudiciați prin lipsirea de folosul sumelor de bani dispuse de instanță, în plus față de prejudiciul inițial creat prin plata unor salarii sub nivelul celor reglementate de Legea nr.221/2008, iar conform art. 166 alin.4 Codul Muncii, întârzierea nejustificată a plății salariului, sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului
A arătat că dobânda legală este reglementată de Ordonanța Guvernului nr.13/2011 privind dobânda legală remuneratorie și penalizatoare pentru obligații bănești și pentru reglementarea unor măsuri financiar fiscale în domeniul bancar și că potrivit dispoz. art.2 "în cazul în care, potrivit dispozițiilor legale sau prevederilor contractuale, obligația este purtătoare de dobânzi remuneratorii și/sau penalizatoare, după caz, și în absența stipulației exprese a nivelului acestora de către părți, se va plăti dobânda legală aferentă fiecăreia dintre acestea”.
Arată că din aceste prevederi legale, rezultă că daunele interese constau în dobânda legală ce curge de drept fără punerea în întârziere, de la data scadenței drepturilor salariale prevăzute în contractul individual de muncă, aceasta deoarece obligația legală de plată a salariului trebuia îndeplinită la data stabilită prin contractul individual ce muncă.
Mai arată că potrivit art.1530 și urm. din Codul civil, pentru repararea prejudiciului pe care debitorul i l-a cauzat și care este consecința directă și necesară a neexecutării fără justificare sau, după caz, culpabile a obligației, creditorul are dreptul la daune interese.
A invocat, în drept, dispozițiile art. 194 coroborate cu cele ale art. 148 alin.1 teza a II a NCPC, art. 161 și art. 166 alin. 4, art. 268 și art. 278 alin 1 din Codul Muncii, art.1 și art.2 din OG nr.9/2000, art. 2 din OG nr. 13/2011 și art. 1088 C.civ și art. 1530 și urm din NCC.
Reclamantul a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în baza dispozițiilor art.411 alin.1.pct.2 teza finală NCPC.
În susținerea cauzei, s-au depus la dosar: tabele cu membrii de sindicat care au promovat cererea de chemare în judecată, cărți de identitate, sentința nr.1769/20.02.2013 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2012.
Pârâtul I. Școlar Județean D. a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția prescripției dreptului la acțiune raportat la data introducerii acțiunii, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neântemeiată, întrucât OUG nr.92/2012 se referă numai la actualizarea sumelor datorate cu indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de S., nu la plata unei dobânzi legale în acest sens, astfel că nu există temei legal în baza căruia să se facă plățile solicitate de reclamanți.
A anexat în copie state de plată privind achitarea către reclamanți a sumelor aferente drepturilor salariale rezultate din punerea în executare a sentinței civile nr. sentința nr.1769/20.02.2013 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2012.
Reclamantul U. S. Independente din Învățământ D., a depus la dosarul cauzei prin serviciul registratură la data de 27.11.2014 răspuns la întâmpinare, prin care a solicitat respingerea excepției prescripției dreptului material la acțiune, motivată de faptul că cererea a fost înregistrată pe rolul instanței în termen legal precum și respingerea excepției autorității de lucru judecat motivată de faptul că plata drepturilor bănești acordate prin sentințele invocate nu s-a făcut integral ci eșalonat, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neântemeiată întrucât potrivit legislației în vigoare, daunele interese constau în dobânda legală aferentă drepturilor salariale conform obligației de plată a salariului ce incubă angajatorului, dobânda datorată începând cu data scadentă pentru fiecare dintre salariile lunare.
A fost încuviințată proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Instanța va analiza cu prioritate excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârât prin întâmpinare, conform dispoz. art. 248 C. .
Potrivit art. 268 alin. 1 lit. c din Codul muncii, cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate în termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, în situația în care obiectul conflictului individual de muncă constă în plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despăgubiri către salariat.
Conform art. 171 alin. 1 din Codul muncii, dreptul la acțiune cu privire la drepturile salariale, precum și cu privire la daunele rezultate din neexecutarea în totalitate sau în parte a obligațiilor privind plata salariilor, se prescrie în termen de 3 ani de la data la care drepturile respective erau datorate.
Astfel, momentul curgerii termenului de prescripție extinctivă se stabilește a fi data la care drepturile erau datorate, respectiv data la care hotărârile judecătorești au devenit executorii.
Cum potrivit art.278 alin.1 pct.1 C.p.civ, hotărârile primei instanțe sunt executorii de drept când au ca obiect plata salariilor, data de la care curge termenul de prescripție fiind data pronunțării fiecărui titlu executoriu, iar sentința nr. 1769 este executorie din data de 20.03.2013, termenul prev. de art. 268 alin.1 lit. c din codul muncii a fost respectat.
Pe fondul cauzei:
Reclamanții sunt salariații unității școlare pârâte, calitate în care au solicitat în instanță obligarea acesteia la plata unor drepturi salariale cuvenite și neacordate.
Prin sentința nr. 1769/20.02.2013, pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr. _/63/2012, a fost obligată pârâta unitatea școlară să calculeze și să plătească reclamanților diferența dintre drepturile salariale cuvenite, calculate în conformitate cu prevederile legii 330/2009, aplicate în raport de salariul de bază din luna decembrie 2009, stabilit în conformitate cu prevederile OG nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008 și cele efectiv plătită, începând cu 01.01.2010 până la 13.05.2011 sume ce vor fi actualizate cu coeficientul de inflație în raport de data fiecărei scadențe lunare, la data plății efective.
Prin prezenta cerere, reclamanții solicită obligarea pârâtei să plătească dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței nr.1769/20.02.2013 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2012, începând cu data nașterii dreptului și până la data plății efective a creanțelor, față de faptul că această hotărâre judecătorească nu a fost pusă în executare.
Conform art. 166 alin. 4 Codul Muncii, întârzierea nejustificată a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului și pot consta în dobânda legală ce reprezintă prețul lipsei de folosință a sumelor stabilite printr-un titlu executoriu.
Daunele interese datorate pot consta în dobânda legală care reprezintă prețul lipsei de folosință a sumelor stabilite prin titlul executoriu invocat de reclamanți. Însă, aceasta nu poate fi datorată pentru întârzierea în executare decât de la momentul solicitării ei și cu privire la sumele rămase de executat, debitorul nefiind de drept în întârziere cu privire la acordarea daunelor interese ce reprezintă prejudiciul pentru neexecutare.
Instanța apreciază că dobânda legală poate fi acordată reclamanților, o atare solicitare fiind întemeiată în raport cu dispozițiile art.1531 NCC, care reglementează dreptul creditorului la repararea integrală a prejudiciului suferit din faptul neexecutării.
Potrivit art.2 din Ordonanța Guvernului nr.13/2011 „în cazul în care, potrivit dispozițiilor legale sau prevederilor contractuale, obligația este purtătoare de dobânzi remuneratorii și/sau penalizatoare, după caz, și în absența stipulației exprese a nivelului acestora de către părți, se va plăti dobânda legală aferentă fiecăreia dintre acestea”, dispoziția fiind prevăzută și anterior în art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 9/2000.
Având în vedere dispozițiile art. 278 din Codul Muncii, care permit aplicarea în completare a dispozițiilor din legislația civilă, în privința daunelor interese datorate de angajator salariatului pentru neplata salariului sunt aplicabile dispozițiile art. 1088 din Codul Civil ( respectiv art. 1530 și urm. din NCC), ipoteza cauzei de față fiind cea avută în vedere la în decizia în interesul legii nr.2/2014 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție și publicată în Monitorul Oficial nr. 411 din 3 iunie 2014.
Reclamanții, salariați din sectorul bugetar, au solicitat în prezenta cauză acordarea daunelor-interese moratorii sub forma dobânzii legale, pentru plata sumelor prevăzute în titlul executoriu, având ca obiect acordarea unor drepturi salariale. Debitorul obligației se află sub incidența dispozițiilor din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009.
Înalta Curte de Casație și Justiție a analizat natura juridică a măsurilor dispuse prin OUG nr.71/2009 și a stabilit că aceasta are drept consecință o „suspendare legală a executării silite a titlurilor executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, calificare care decurge din însuși conținutul art. 1 alin. (2) din ordonanța de urgență, potrivit căruia, în cursul termenului în care are loc plata eșalonată, orice procedură de executare silită se suspendă de drept”, dar și că executarea cu întârziere a obligației de plată stabilite printr-o hotărâre judecătorească poate antrena răspunderea civilă delictuală, chiar dacă izvorul obligației a cărei încălcare a fost sancționată prin hotărârea judecătorească ce reprezintă titlu executoriu este un contract
De asemenea, Înalta Curte de Casație și Justiție a analizat îndeplinirea condițiilor de angajare a răspunderii civile delictuale, respectiv: existența unei fapte ilicite, vinovăția, existența unui prejudiciu, legătura de cauzalitate, ținându-se cont de particularitățile executării unei obligații de plată a unei sume de bani, precum și de efectele Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2009 și a stabilit că aceste condiții sunt îndeplinite.
Constatând astfel îndeplinite condițiile angajării răspunderii civile delictuale, Înalta Curte de Casație și Justiție a decis că:
„În aplicarea dispozițiilor art. 1082 și 1088 din C.civ. din 1864, respectiv art. 1.531 alin. (1) alin. (2) teza I și art. 1.535 alin. (1) din Legea nr. 287/2009, privind C.civ., republicată, cu modificările ulterioare, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și 2 din OUG nr. 71/2009, privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011”.
Prin urmare, daunele interese datorate salariaților reclamanți constau în dobânda legală, iar în ceea ce privește data de la care se justifică acordarea acesteia se are în vedere ca obligativitatea deciziei în interesul legii impune analiza naturii juridice a obligației de plată a dobânzii legale prin prisma instituției răspunderii civile delictuale.
Cum obligațiile constatate prin titlul executoriu trebuiau aduse la îndeplinire de bună-voie și de îndată de către debitor, rezultă că momentul nașterii dreptului la reparație este data la care hotărârea pronunțată a devenit executorie și aceasta nu a fost executată.
În cazul de față, fiind vorba de o hotărâre judecătorească pronunțată în materia conflictelor de muncă, hotărârea primei instanțe este executorie de drept la data pronunțării, deci la data de 20.02.2013.
În consecință, pentru motivele expuse, având în vedere și schimbarea practicii Curții de Apel C., instanța va admite acțiunea și va obliga pârâtul să plătească membrilor de sindicat reclamanți dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 1769/20.02.2013, pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2012, calculată începând cu data de 20.02.2013 și până la data plății efective.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezentate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția prescripției invocată de pârât.
Admite acțiunea formulată de U. S. INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D., cu sediul în C., .. 6, jud. D., pentru membrii de sindicat reclamanți G. V., având CNP_, I. I., având CNP_, M. M. C., având CNP_, A. D. C., având CNP_, în contradictoriu cu pârâtul I. ȘCOLAR JUDEȚEAN D., cu sediul în C., ..6, județul D..
Obligă pârâtul să plătească membrilor de sindicat reclamanți dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 1769/20.02.2013, pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2012, calculată începând cu data de 20.02.2013 și până la data plății efective.
Executorie. Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare.
Cererea de declarare a apelului se va depune la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 12.01.2015.
Președinte
C. C.
Asistent Judiciar - Ș. I. Asistent Judiciar - G. M. M.
Grefier - M. Ș.
Red./Tehnored./Jud.C.C./As.Jud.Ș.I.
4 ex/19.01.2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
