Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 4116/2015. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4116/2015 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 17-09-2015 în dosarul nr. 4116/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 4116/2015
Ședința publică de la 17 Septembrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. S.
Asistent judiciar C. D.
Asistent judiciar A. V.
Grefier E. C.
Pe rol judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamanții P. G., CHIJURĂ FEBRONIA, VÎLCESCU D., G. E., M. D., M. A., M. A. PRIN SINDICATUL ADMINISTRATIEI PUBLICE FORȚA LEGII și pe pârât DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI D., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: reclamantii prin consilier juridic D. A., pârât DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI D. prin consilier juridic C. T.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Instanța repune cauza pe rol întrucât nu mai subzistă motivul ce a determinat suspendarea cauzei în baza art. 520 alin. 4 din NCPC.
Având în vedere dispozițiile art. 95 pct.1 din noul C.p.c. și dispozițiile art. 208 și 210 din Legea dialogului social nr. 62/2011, forma actualizată, instanța constată că este competentă material cât și teritorial de a soluționa cauza dedusă judecătii și legal investită.
Consilier juridic D. A. pentru reclamant, precizează actiunea în sensul celor dispuse prin decizia I.C.CJ.
Instanța ia act de precizarea formulata.
Părțile solicită încuviințarea probei cu înscrisurile depuse.
Instanța în baza art. 258 noul C.p.c., încuviințează proba cu înscrisuri, considerând-o utilă soluționării cauzei
În raport de dispozițiile art. 244 noul C.p.c., instanța declară încheiată cercetarea procesului.
Nemaifiind alte cereri de formulat și constatându-se dosarul în stare de judecată, s-a acordat cuvântul pe fondul cauzei
Consilier juridic D. A. pentru reclamant, având cuvântul, pune concluzii de admiterea actiunii precizate.
Consilier juridic C. T. pentru pârât, având cuvântul, pune concluzii de respingerea actiunii.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
La data de 11.12.2014, pe rolul Tribunalului D. - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a fost înregistrată cererea formulată de către reclamanții P. G., GHIJURĂ FEBRONIA, VÎLCESCU D., G. E., M. D., M. A., M. A. prin SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE FORȚA LEGII, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI D., prin care solicită instanței ca prin sentința ce se va pronunța, să fie obligată pârâta să plătească dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței nr. 381/28.01.2010 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2009, de la data pronunțării acestei hotărâri și până la data plății efective.
În motivarea cererii, a arătat că este angajată cu contract individual de muncă în cadrul instituției pârâte, iar prin sentința irevocabilă indicată, s-a dispus obligarea pârâtei să calculeze și să plătească drepturile bănești constând în suma de 74 lei/zi ,reprezentând drepturi salariale pentru refacerea capacității de muncă și suma de 7 lei/zi, reprezentând contravaloarea mesei calde ,începând cu data angajării și până la intervenirea unei cauze legale de modificare sau încetare a obligației, sume actualizate cu indicele de inflație de la data fiecărei scadențe la data plății efective.
Reclamanții solicită plata dobânzii aferente sumelor restante, de la data pronunțării sentinței definitive și executorii, având în vedere dispozițiile art. 1535 alin. 1 C.civ. și Decizia nr. 2/2014 a ÎCCJ.
Prin decizia nr.2/2014, ÎCCJ a statuat că pot fi acordate daune interese moratorii sub forma .dobânzii legale pentru plata eșalonata a sumelor prevăzute in titlurile executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art.1 si art 2 din OUG nr. 71/2009.
A susținut că toate aceste sume sunt purtătoare de dobânzi, ce reprezintă prețul lipsei de folosință, în temeiul art. 1530, 1535 din Noul Cod Civil, Decizia ICCJ nr. 2/2014, art 274 CM, art 29 alin.4 din OUG nr. 80/2013 raportat la art.270 CM.
În scop probatoriu, a depus la dosar în copie: sentința nr. 381/28.01.2010 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2009.
Reclamanții au solicitat judecarea în lipsă, în temeiul art. 411 (2)N.c.p.c.
Pârâta D.G.A.S.P.C D., legal citată, a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii formulate, invocând dispoz. art. 1 din O.G. nr. 71/2009, care permit unității pârâte să eșaloneze plățile stabilite în titlul executoriu, acest fapt neproducând reclamanților nici un fel de prejudiciu. Astfel, pârâta consideră că nu sunt îndeplinite condițiile legale pentru nașterea dreptului la daune interese moratorii, nici condițiile generale de angajare a răspunderii civile a instituției.
În cauză, a fost administrată proba cu înscrisurile solicitate și depuse de reclamanți.
La termenul din 17.09.2015, reclamanta prin consilier juridic a precizat că solicită admiterea cererii conform deciziei nr.21 din 22 iunie 2015 pronunțată în dosarul nr._ de ÎCCJ, în ce privește data acordării dobânzii legale.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Reclamanții sunt angajații unității pârâte cu contract individual de muncă în perioada cu
privire la care s-a pronunțat anterior Tribunalul D., în cererea de acordare a diferențelor salariale cuvenite.
Prin sentința civilă nr. 381/28.01.2010 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2009 depusă în copie la dosar, pârâta a fost obligată să plătească reclamanților( printre care și reclamanta din cauza de față)suma de 74 lei/lună reprezentând drepturi speciale pentru refacerea capacității de muncă și la plata sumei de 7 lei/zi, reprezentând contravaloarea unei mese calde, începând cu data angajării și până la intervenirea unei cauze legale de modificare sau încetare a obligației, sume actualizate cu indicele de inflație a monedei naționale de la data fiecărei scadențe și până la data efectuării plății.
Prin prezenta cerere, reclamanții solicită obligarea pârâtei să plătească dobânda legala aferenta drepturilor bănești cuvenite conform sentinței nr. 381/28.01.2010 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2009, începând cu pronunțării hotărârii și până la data plății efective a creanțelor, față de faptul că această hotărâre judecătorească nu a fost pusă în executare integral.
Conform art. 166 alin.4 Codul Muncii, întârzierea nejustificată a plății salariului, sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului și pot consta în dobânda legală ce reprezintă prețul lipsei de folosință a sumelor stabilite printr-un titlu executoriu.
Daunele interese datorate pot consta în dobânda legală care reprezintă prețul lipsei de folosință a sumelor stabilite prin titlul executoriu invocat de reclamanți, însă aceasta nu poate fi datorată pentru întârzierea în executare decât de la momentul solicitării ei și cu privire la sumele rămase de executat, debitorul nefiind de drept în întârziere cu privire la acordarea daunelor interese ce reprezintă prejudiciul pentru neexecutare .
Instanța apreciază că dobânda legală poate fi acordată reclamanților, o atare solicitare fiind întemeiată în raport cu dispozițiile art.1531 NCC care reglementează dreptul creditorului la repararea integrală a prejudiciului suferit din faptul neexecutării.
Potrivit art.2 din Ordonanța Guvernului nr.13/2011 „în cazul în care, potrivit dispozițiilor legale sau prevederilor contractuale, obligația este purtătoare de dobânzi remuneratorii și/sau penalizatoare, după caz, și în absența stipulației exprese a nivelului acestora de către părți, se va plăti dobânda legală aferentă fiecăreia dintre acestea”, dispoziția fiind prevăzută și anterior în art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 9/2000.
Având în vedere dispozițiile art.278 din Codul Muncii, care permit aplicarea în completare a dispozițiilor din legislația civilă, în privința daunelor interese datorate de angajator salariatului pentru neplata salariului sunt aplicabile dispozițiile art. 1088 din Codul Civil ( respectiv art. 1530 și urm. din NCC).
Ipoteza cauzei de față este cea avută în vedere la în decizia în interesul legii nr. 2/2014 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție și publicată în Monitorul Oficial nr. 411 din 3 iunie 2014.
Reclamanta, salariată din sectorul bugetar, a solicitat în prezenta cauză acordarea daunelor-interese moratorii sub forma dobânzii legale, pentru plata sumele prevăzute în titlul executoriu, având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, debitorul obligației aflându-se sub incidența dispozițiilor din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009.
Înalta Curte de Casație și Justiție a analizat natura juridică a măsurilor dispuse prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 și a stabilit că aceasta are drept consecință o „suspendare legală a executării silite a titlurilor executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, calificare care decurge din însuși conținutul art. 1 alin. (2) din ordonanța de urgență, potrivit căruia, în cursul termenului în care are loc plata eșalonată, orice procedură de executare silită se suspendă de drept” și a stabilit că executarea cu întârziere a obligației de plată stabilite printr-o hotărâre judecătorească poate antrena răspunderea civilă delictuală, chiar dacă izvorul obligației a cărei încălcare a fost sancționată prin hotărârea judecătorească ce reprezintă titlu executoriu este un contract.
De asemenea, Înalta Curte de Casație și Justiție a analizat îndeplinirea condițiilor de angajare a răspunderii civile delictuale, respectiv: existența unei fapte ilicite, vinovăția, existența unui prejudiciu, legătura de cauzalitate, ținându-se cont de particularitățile executării unei obligații de plată a unei sume de bani, precum și de efectele Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2009 și a stabilit că aceste condiții sunt îndeplinite.
Constatând astfel îndeplinite condițiile angajării răspunderii civile delictuale, Înalta Curte de Casație și Justiție a decis că:
„În aplicarea dispozițiilor art. 1082 și 1088 din Codul civil din 1864, respectiv art. 1.531 alin. (1) alin. (2) teza I și art. 1.535 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011”.
Prin urmare, daunele interese datorate reclamanților constau în dobânda legală, iar în ceea ce privește data de la care se justifică acordarea acesteia se are în vedere că obligativitatea deciziei în interesul legii impune analiza naturii juridice a obligației de plată a dobânzii legale prin prisma instituției răspunderii civile delictuale.
Cum obligațiile constatate prin titlul executoriu trebuiau aduse la îndeplinire de bună-voie și de îndată de către debitor, rezultă că momentul nașterii dreptului la reparație este data la care hotărârea pronunțată a devenit executorie si aceasta nu a fost executată.
În consecință, instanța urmează să admită acțiunea precizată și să oblige pârâta să plătească reclamanților dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței civile nr. 381/28.01.2010 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2009, calculată începând cu data de 11.12.2011 ( în limita termenului de prescripție) și până la data plății efective.
La pronunțarea soluției, instanța are în vedere soluția pronunțată de Î.C.C.J în dosarul nr._ /HP/C, în ședința din 27 aprilie 2015, care prin Decizia nr. 7/2015 a statuat că "Plățile voluntare eșalonate în temeiul O.U.G. nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011, efectuate în baza unui titlu executoriu nu întrerup termenul de prescripție a dreptului material la acțiune pentru daunele interese-moratorii sub forma dobânzii penalizatoare", precum și decizia nr.21 din 22 iunie 2015 pronunțată în dosarul nr._ care a statuat: „Admite sesizarea formulată de Curtea de Apel C. – Secția I Civilă în dosarul nr._ în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile.
În interpretarea și aplicarea prevederilor art. 1079 alin. 2 pct. 3 din Codul civil de la 1864 și art. 1523 alin. 2 lit. d din Codul civil raportat la art. 166 alin. 1 și 4 din Codul Muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare (art. 161 alin. 1 și 4 din Codul Muncii în forma anterioară republicării) și art. 1088 cod civil de la 1864, art. 2 din O.G. nr. 9/2000, aprobată prin Legea nr. 356/2002, cu modificările și completările ulterioare, art. 2 din O.G. nr. 13/2011, aprobată prin Legea nr. 43/2012, cu modificările și completările ulterioare și art. 1535 din Codul civil, dobânzile penalizatoare datorate de stat pentru executarea cu întârziere a obligațiilor de plată pot fi solicitate pentru termenul de 3 ani anterior datei introducerii acțiunii".
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezentate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea precizată formulată de reclamanții P. G., având CNP_, GHIJURĂ FEBRONIA E., având CNP_,, VÎLCESCU D. C., având CNP_,, G. E., având CNP_, M. D., având CNP_, M. M. A., având CNP_, M. A., având CNP_, prin SINDICATUL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE "FORȚA LEGII", cu sediul în C., ., nr. 32, județul D., în contradictoriu cu pârâtul DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI D., cu sediul în C., .. 22, județul D..
Obligă pârâta să plătească reclamantei dobânda legală aferentă drepturilor bănești cuvenite conform sentinței nr. 381/28.01.2010 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._/63/2009, calculata începând cu data de 11.12.2011 și până la data plății efective.
Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare.Declarația de apel se va depune la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 17 Septembrie 2015.
Președinte, Asistenți judiciari, Grefier,
G. S. C. D. A. V. E. C.
Red. Jud. G.S./As. Jud. A..V.
4 ex/24.09.2015
| ← Acţiune în răspundere patrimonială. Sentința nr. 4029/2015.... | Pretentii. Sentința nr. 4119/2015. Tribunalul DOLJ → |
|---|
