Obligaţie de a face. Sentința nr. 1943/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1943/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 23-04-2015 în dosarul nr. 1943/2015
Dosar nr._
Cod operator: 2443
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința nr.1943
Ședința publică din data de 23 aprilie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE N. C. B.
Asistent judiciar L. G.
Asistent judiciar D. C. P.
Grefier M. E.
Pe rol judecarea cererii de chemare în judecată formulată de către reclamanta D. V. în contradictoriu cu pârâta Școala G. ,,C. S.,, Târgu-J., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat că pârâta a depus la dosar actele solicitate.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, instanța reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj – Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 13.01.2015, sub nr._, reclamanta D. V. a solicitat ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei Școala G. ,,C. S.,, Târgu-J. la plata sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare în cuantum de 15%, începând cu luna iunie 2013 si până în prezent, la plata diferențelor rezultate din actualizarea sumelor conform ratei inflației, de la scadență și până la data înregistrării prezentei cereri de chemare in judecată, precum și la plata dobânzii legale pentru sumele solicitate, începând cu data înregistrării cererii de chemare în judecată și până la data plătii efective.
În motivare cererii reclamanta a arătat că este angajată a unității școlare pârâte în funcția de director, calitate in care a beneficiat până în luna mai 2013 inclusiv de un spor de 15% din salariu de baza ca urmare a desfășurării activității în condiții periculoase sau vătămătoare. Începând cu luna iunie 2013 plata drepturilor pe care le solicită prin prezenta acțiune a fost sistată, fără temei legal.
A susținut că are dreptul să beneficieze de acest spor, întrucât este prevăzut în Legea nr.63/2011 privind încadrarea si salarizarea personalului didactic si didactic auxiliar din învățământ, la art.2 alin.3) din anexa nr.5, ce prevede că:„Pe lângă salariul de baza definit potrivit alin.2), se acorda, după caz, indemnizația de zone izolate,spor de practica pedagogica, spor de predare simultana, compensații tranzitorii,spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare, spor de vechime in munca."
A mai arătat că prevederile Legii nr.63/2011 sunt aplicabile si anilor 2012 si 2013 si că aceleași drepturi se regăsesc transpuse si în contractul colectiv de munca unic la nivel de sector de activitate în învățământ preuniversitar înregistrat la M.M.F.P.S sub nr._/02.11.2012, la in capitolul IV intitulat „Salarizarea si alte drepturi salariale ", art.34 alin.2 lit.c, ce prevede că:„pe lângă salariul de baza personalul didactic auxiliar beneficiază, după caz, de sporuri pentru condiții de munca".
Totodată, a precizat că unitatea de învățământ pârâtă a obținut periodic toate autorizațiile necesare pentru ca salariații îndreptățiți să poată beneficia de sporuri pentru condiții periculoase sau vătămătoare, fiind întocmite buletinele de determinare prin expertizare a locurilor de muncă, prin care Direcția de Sănătate Publica Gorj si Inspectoratul Teritorial de Munca Gorj au constatat că exista riscuri de îmbolnăvire a unor categorii de salariați ,,care lucrează la calculator, xerox, fiind expuși la radiații electromagnetice neionizate care pot duce in timp, datorită duratei de expunere, la sindromul asteno-vegetativ, la tulburări cardiovasculare, la tulburări endocrine, modificări biochimice si tulburări vizuale etc.,,.
A învederat că unitatea școlară pârâtă a emis decizia nr.47/29.05.2013 prin care a nominalizat salariații care beneficiază de spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare pe termen de 1 an, si, cu toate acestea, sporul a fost sistat.
În ceea ce privește despăgubirile constând in actualizarea drepturilor bănești cuvenite cu rata inflației si dobânda legală, a menționat că se justifică prin necesitatea acoperirii prejudiciului produs prin devalorizarea monedei naționale, dar și prin lipsa de folosință a sumelor datorate după data punerii legale în întârziere.
In drept, reclamanta și-a întemeiat cererea pe prevederile art.2 alin.3 din anexa nr.5 la Legea nr.63/2011, precum si pe art.34 alin.2 lit.c din contractul colectiv de munca unic la nivel de sector de activitate în învățământ preuniversitar, înregistrat la M.M.F.P.S sub nr._/02.11.2012.
In dovedirea celor solicitate, a depus la dosar, în copie certificată pentru conformitate cu originalul: cartea de identitate . nr._, adeverința nr.3496/19.11.2014 emisă de unitatea școlară pârâtă, buletinul de determinare prin expertizare a locurilor de muncă nr.184/2012 emis de Direcția de Sănătate Publică Gorj, buletinul de determinare prin expertizare a locurilor de muncă nr.107/2011 emis de Direcția de Sănătate Publică Gorj, decizia nr.77/03.09.2012 emisă de pârâtă, decizia nr.100/20.12.2012 emisă de pârâtă, state de plată a salariilor, decizia nr.184/30.12.2014 emisă de pârâtă, buletinul de determinare prin expertizare a locurilor de muncă nr.144/17.12.2014 emis de Direcția de Sănătate Publică Gorj, buletin de analiză nr.3022-3027/12.12.2014 emis de Direcția de Sănătate Publică Gorj, buletin de analize sanitare cu rezultatul determinărilor aeromicroflorei din 12.12.2014 emis de Direcția de Sănătate Publică Gorj, buletinul de determinare prin expertizare a locurilor de muncă nr.21/2015 emis de Direcția de Sănătate Publică Gorj, buletin de analiză nr.215-220/12.02.2013 emis de Direcția de Sănătate Publică Gorj, adresa nr._/12.06.2013 emisă de I.T.M. Gorj, extras din contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul unității pârâte, state de plată din perioada ianuarie 2010- iunie 2013.
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Reclamanta D. V. este profesor la Școala G. ,,C. S.,, Târgu-J., ocupând funcția de director, conform adeverinței nr.3496/19.11.2014 emisă de pârâtă(fila 6 din dosar).
Sistemul de salarizare al cadrelor didactice și didactice auxiliare este reglementat de Legea nr.63/2011.
Conform dispozițiilor art.1 alin.1, alin.4 și alin.6 din Legea nr.63/2011:
,,(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și până la 31 decembrie 2011, personalul didactic și didactic auxiliar din învățământ beneficiază de drepturile de natură salarială stabilite în conformitate cu anexele la prezenta lege.
(4) Sporurile, indemnizațiile, compensațiile și celelalte elemente ale sistemului de salarizare de care beneficiază personalul prevăzut la alin. (1), precum și metodologia de calcul al acestora sunt prevăzute în anexa nr. 5.
(6) Prin contractele colective de muncă sau acordurile colective de muncă și contractele individuale de muncă nu pot fi negociate salarii ori alte drepturi bănești sau în natură care excedează prevederilor prezentei legi.,,
De asemenea, în conformitate cu art.2 alin.1 din Legea nr.63/2011:
,,(1) Încadrarea personalului prevăzut la art.1 se face potrivit prevederilor prezentei legi,,.
Inițial, Legea nr.63/2011 a stabilit drepturile de natură salarială cuvenite personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ începând cu data intrării în vigoare a acestei legi și până la 31 decembrie 2011, abrogând orice alte dispoziții contrare cu privire la stabilirea salariilor și a celorlalte drepturi de natură salarială, pentru categoria profesională vizată.
Însă, aplicarea prevederilor sale ulterior anului 2011, până în 2015 inclusiv, a fost stabilită prin acte normative adoptate anual, respectiv Legea nr.283/2013(art.II art.1 alin.3 și 4), O.G. nr.84/2012(art.2), O.G. nr.103/2013(art.2 alin.3 si 4), O.G. nr.103/2013(art.2 alin.3 si 4 ), O.U.G. nr.83/2014( art.1 alin.2).
În ceea ce privește sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare cuvenit cadrelor didactice, la art.2 alin.3 din anexa 5 cap.I din Legea nr.63/2011 se prevede că:
,,Pe lângă salariul de bază definit potrivit alin. (2), se acordă, după caz, spor pentru condiții de muncă, spor pentru vechime în muncă, precum și compensații tranzitorii,,.
Totodată, art.9 din anexa 5 cap.I Legea nr.63/2011 prevede că:
„(1) În raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea, condiții periculoase sau vătămătoare, personalul salarizat poate primi un spor de până la 15% din salariul de bază calculat ca sumă între lit. A, B, C, D, E ale art.3, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(2) Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului, precum și condițiile de acordare a acestuia se stabilesc de către ordonatorul de credite, cu consultarea partenerilor sociali, în limita prevederilor din regulamentul aprobat, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, având la bază buletinele de determinare sau, după caz, expertizare emise de către autoritățile abilitate în acest sens.
(3) Până la aprobarea regulamentului prevăzut la alin.(2), sporurile pentru condiții de muncă, aprobate în condițiile legii, se acordă numai persoanelor care au beneficiat de aceste sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții.”
Așadar, până la aprobarea regulamentului de acordare a sporului(până în prezent nu a fost aprobat), acesta se acordă numai persoanelor care au beneficiat de aceste sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții.
Reclamanta a beneficiat de spor pentru condiții vătămătoare de muncă până la data intrării în vigoare a Legii nr.63/2011(13.05.2011), astfel cum rezultă din statele de plată depusă la dosar.
Ulterior datei de 13.05.2011, prin decizia nr. 100/20.12.2012(filele 11 din dosar) s-a stabilit acordarea sporului pentru condiții vătămătoare, în cuantum de 15%, în favoarea mai multor salariați, printre care si reclamanta.
La emiterea deciziei s-a avut în vedere buletinul de determinare prin expertizare a locurilor de muncă nr. 184/2012, întocmit de Direcția de Sănătate Publică Gorj, prin care s-au stabilit locurile de muncă din cadrul unității de învățământ cu condiții vătămătoare de muncă, în care se încadra și locul de muncă al reclamantei.
Începând cu luna iulie 2013, deși angajatorul stabilise prin decizia nr.100/20.12.2012 acordarea sporului pentru condiții vătămătoare în cuantum de 15% în favoarea reclamantei, sporul nu i-a mai fost plătit, după cum rezultă din statele de plată.
Instanța apreciază că reclamanta era îndreptățită la plata sporului și după data sistării plății, având în vedere că a beneficiat de spor înainte de . Legii nr.63/2011, iar ulterior și-a desfășurat activitatea în aceleași condiții, după cum rezultă din buletinul de determinare prin expertizare a locurilor de muncă nr.184/2012 emis de Direcția de Sănătate Publică Gorj, ce a stat la baza emiterii deciziei de acordare a sporului nr.200/20.12.2013.
Sporul se cuvine reclamantei începând cu data de 01.07.2013(data sistării acestuia) și până la data de 20.12.2013, față de ultima decizie prin care s-a dispus acordarea sporului(decizia nr.100/20.12.2012), ce a fost emisă în baza buletinului de determinare prin expertizare a locurilor de muncă nr.184/2012( nr.7840/19.12.2012), cu termen de valabilitate 1 an de la data emiterii.
Nu poate fi luată în considerare și decizia nr.184/30.12.2014 emisă de pârâtă, întrucât prin aceasta s-a stabilit personalul care își desfășoară activitatea în condiții vătămătoare și periculoase începând cu data de 01.01.2015, și nu acordarea sporului pentru condiții vătămătoare, într-un anumit cuantum, în favoarea reclamantei.
În ceea ce privește despăgubirile solicitate de reclamantă, față de prevederile art.166 alin.4 din Codul muncii republicat, potrivit cărora „întârzierea nejustificată a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului”, sumele cuvenite se vor actualiza cu indicele de inflație de la data scadenței (data de 14 a lunii următoare celei pentru care se datorează sporul) și până la data de 13.01.2015 (data înregistrării acțiunii), pentru a se acoperi prejudiciul cauzat ca urmare a devalorizării monedei naționale prin inflație.
Totodată, față de prevederile art.166 alin.4 din Codul muncii republicat si dispozițiile art.1535 alin.1 din Codul civil, potrivit cărora, „în cazul în care o sumă de bani nu este plătită la scadență, creditorul are dreptul la daune moratorii, de la scadență până în momentul plății, în cuantumul convenit de părți sau, în lipsă, în cel prevăzut de lege, fără a trebui să dovedească vreun prejudiciu”, va fi obligat pârâta să plătească reclamantei dobânda legală pentru drepturile bănești cuvenite, începând cu data de 13.01.2015.
În consecință, se va admite în parte cererea și se va obliga pârâta Școala G. ,,C. S.,, Târgu-J. să plătească reclamantei sporul pentru condiții vătămătoare de muncă de 15% din salariul de bază, pentru perioada 01.07._13, actualizat cu indicele de inflație de la data scadenței sumelor datorate și până la data de 13.01.2015, precum și să plătească reclamantei dobânda legală aferentă, începând cu data de 13.01.2015 si până la data plății efective a sumelor datorate.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu prezenta hotărâre.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte cererea formulată de reclamanta D. V., C.N.P._, cu domiciliul în municipiul Târgu-J., ., ., ., în contradictoriu cu pârâta Școala G. ,,C. S.,, Târgu-J., cu sediul în municipiul Târgu-J., ., județul Gorj.
Obligă pârâta să plătească reclamantei sporul pentru condiții vătămătoare de muncă în cuantum de 15% din salariul de bază, pentru perioada 01.07._13, sume ce se vor actualiza cu indicele de inflație de la data scadenței sumelor datorate și până la data de 13.01.2015.
Obligă pârâta să plătească reclamantei dobânda legală aferentă sumelor acordate cu titlu de spor pentru condiții vătămătoare de muncă, începând cu data de 13.01.2015 si până la data plății efective a sumelor datorate.
Respinge în rest pretențiile reclamantei, ca neîntemeiate.
Executorie.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare, ce se depune la Tribunalul Gorj.
Pronunțată în ședință publică, azi, 23.04.2015, la Tribunalul Gorj.
Președinte,
C. N. B.
Asistent judiciar, Asistent judiciar,
D. C. P. L. G.
Grefier,
M. E.
Red.B.C.N./Thred./B.C.N./22.05.2015/ 4 exp.
| ← Contestaţie decizie de sancţionare. Sentința nr. 1942/2015.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
