Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 2806/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2806/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 15-06-2015 în dosarul nr. 2072/95/2015
Dosar nr._
Cod operator 2443/2442
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința nr. 2806/2015
Ședința publică de la 15 Iunie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. C.
Asistent judiciar D. C. P.
Asistent judiciar I. R. G.
Grefier E. L. B.
Pe rol fiind soluționarea cererii pentru acordare drepturi bănești formulată de reclamanta M. M., în contradictoriu cu pârâta Școala G. Nr.1 Bumbești - J. și C. L. Bumbești - J., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care,
Fiind primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate, instanța a procedat la verificarea competenței, potrivit dispozițiilor art. 131 alin.1 din noul Cod de procedură civilă, și a apreciat că este competentă general, material și teritorial să judece cauza de față, în temeiul dispozițiilor art. 269 alin.1 și 2 din Codul munci și art. 210 din Legea nr. 62/2011.
În temeiul art.258 alin.1 Cod procedură civilă raportat la art.255 alin.1 Cod procedură civilă, instanța a încuviințat proba cu înscrisurile depuse la dosar de către părți, considerând-o admisibila si concludenta pentru soluționarea cauzei.
Constatând că părțile nu mai au cereri de formulat și că nu mai sunt alte incidente de soluționat, a procedat la soluționarea excepției lipsei calității procesuale pasive a Consiliului L. Bumbești - J. invocată prin întâmpinare și a fondului cauzei.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, sub nr._, reclamanta M. M. a chemat în judecată pârâții ȘCOALA G. NR.1 Bumbești – J. și C. L. Bumbești - J. solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligată pârâta la plata sporului la salariu pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15%, ce a fost sistat din luna iunie 2013 pana în prezent, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății efective, precum și acordarea dobânzii legale aferentă acestor sume, de la data înregistrării cererii, la data plății efective.
În motivare, reclamanta a arătat că ocupă funcția de secretar în cadrul pârâtei Școala G. Nr.1 Bumbești - J. și până în luna iunie 2013 inclusiv a beneficiat de un spor de 15% din salariu de baza ca urmare a desfășurării activității în condiții periculoase sau vătămătoare; începând cu luna iulie 2013 plata drepturilor pe care le solicită prin prezenta acțiunea le-au fost sistate fără temei legal.
S-a precizat de către reclamantă că are dreptul să beneficieze de acest spor, întrucât sunt prevăzute in Legea nr.63/2011 privind încadrarea si salarizarea personalului didactic si didactic auxiliar din învățământ ,care la art.2 alin.3) din anexa nr.5 prevede:„Pe lângă salariul de baza definit potrivit alin.2), se acorda, după caz, indemnizația de zone izolate,spor de practica pedagogica, spor de predare simultana, compensații tranzitorii,spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare, spor de vechime in munca."
Au mai susținut reclamanta că prevederile Legii nr.63/2011 sunt aplicabile si anilor 2012 si 2013.
Totodată, s-a menționat de către reclamantă că aceleași drepturi se regăsesc transpuse si in Contractul Colectiv de Munca Unic la Nivel de Sector de Activitate in Învățământ Preuniversitar înregistrat la M.M.F.P.S -sub nr._/02.11.2012 care in Capitolul IV intitulat „Salarizarea si alte drepturi salariale ", la art.34 alin.2) lit.c) prevede: „pe lângă salariul de baza personalul didactic auxiliar beneficiază, după caz, de sporuri pentru condiții de munca". Unitatea noastră de învățământ a obținut periodic toate autorizațiile necesare pentru ca unii dintre salariații îndreptățiți să poată beneficia de sporuri pentru condiții periculoase sau vătămătoare, fiind întocmite buletinele de determinare prin expertizare in care Direcția de Sănătate Publica Gorj si Inspectoratul Teritorial de Munca Gorj au constatat, prin expertizarea locurilor de munca, faptul ca exista riscuri de îmbolnăvire a unor categorii de salariați care vin in contact cu substanțe, mucegaiuri, bacili, radiații, solicitări ale sistemului nervos si cardiovascular etc. documente in baza cărora ne-au fost acordate sporurile.
In drept, cererea de chemare în judecată a fost întemeiată pe prevederile art.2 alin.3 din anexa nr.5 la Legea nr.63/2011 precum si pe art.34 alin.2) lit.c) din C.C.M. Unic la Nivel de Sector de Activitate in învățământul Preuniversitar.
In dovedirea celor solicitate, reclamanta a depus la dosar, în copie certificată pentru conformitate cu originalul: cartea de identitate, adeverința nr.60/09.01.2015 emisă de unitatea școlară pârâtă, buletinele de determinare prin expertizare a locurilor de muncă nr.170/2012 emis de Direcția de Sănătate Publică Gorj, proces verbal de control din 19.11.2012, state de plată.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, pârâta C. L. Bumbești J. a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului L. Bumbești – J. și respingerea acțiunii ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
A arătat că raporturile juridice deduse judecății sunt raporturi specifice dreptului muncii, iar consiliul local nu are calitatea de angajator astfel încât să fie obligat la calculul și plata respectivelor drepturi salariale.
În temeiul dispozițiilor art.248 Cod procedură civilă instanța se va pronunța cu precădere asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond care fac de prisos, în tot sau în parte, cercetarea în fond a pricinii, respectiv asupra excepției lipsei calității procesuale pasive invocată de Consiliului L. Bumbești – J..
Calitatea procesuală a părților este una din condițiile de admisibilitate a acțiunii, iar calitatea procesuală pasivă presupune identitatea dintre persoana chemată în judecată și debitorul obligației a cărei îndeplinire se cere în cauza dedusă judecății.
Reclamanta, în calitate de secretar, a chemat în judecată pe pârâții ȘCOALA G. NR.1 Bumbești – J. și C. L. Bumbești - J. solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligată pârâta la plata sporului la salariu pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15%, ce a fost sistat din luna iunie 2013 pana în prezent, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății efective, precum și acordarea dobânzii legale aferentă acestor sume, de la data înregistrării cererii, la data plății efective .
Raporturile juridice deduse judecății sunt, așadar, raporturi specifice dreptului muncii, reclamanta învestind instanța cu soluționarea unui conflict de muncă, așa cum este definit de art.231 din Codul muncii republicat, iar C. L. Bumbești - J. nu are calitatea de angajator al reclamantei, astfel încât nu poate fi obligat la plata unor drepturi bănești cuvenite in temeiul raporturilor de muncă.
Drepturile solicitate de reclamantă sunt drepturi bănești decurgând din calitatea de salariat, iar debitorul obligației de plată a acestor drepturi nu poate fi decât cel în folosul căruia salariatul prestează munca, angajatorul, respectiv ȘCOALA G. NR.1 Bumbești – J. .
Nici calitatea de ordonator de credite pe care o are C. L. Bumbești – J. în raport cu unitatea de învățământ angajatoare nu justifică obligarea consiliului local la plata direct către reclamantă, angajata unității de învățământ, a drepturilor bănești solicitate.
Pârâtul C. L. Bumbești – J., în calitate de ordonator de credite, aprobă alocarea fondurilor necesare plătii acestor drepturi bănești către unitatea școlară al cărei angajat este reclamanta.
Așadar, pârâtul C. L. Bumbești – J. nu plătește direct cadrului didactic drepturile bănești solicitate, reclamanta având posibilitatea de a solicita obligarea consiliului local la alocarea acestor sume către unitatea de învățământ, în calitate de ordonator de credite.
În consecință, se va admite excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul C. L. Bumbești – J., urmând a se respinge cererea față de acest pârât, pentru lipsa calității procesuale pasive.
Cât privește fondul cauzei, instanța constată și reține următoarele :
Reclamanta M. M. este salariată în cadrul pârâtei Școala G. NR.1 Bumbești - J., din data de 01.01.1994, în funcția de secretar, cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată conform adeverinței nr. 09.01.2015.
Sistemul de salarizare al cadrelor didactice și didactice auxiliare este reglementat de Legea nr.63/2011.
Conform dispozițiilor art.1 alin.1, alin.4 și alin.6 din Legea nr.63/2011:
,,(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și până la 31 decembrie 2011, personalul didactic și didactic auxiliar din învățământ beneficiază de drepturile de natură salarială stabilite în conformitate cu anexele la prezenta lege.
(4) Sporurile, indemnizațiile, compensațiile și celelalte elemente ale sistemului de salarizare de care beneficiază personalul prevăzut la alin. (1), precum și metodologia de calcul al acestora sunt prevăzute în anexa nr. 5.
(6) Prin contractele colective de muncă sau acordurile colective de muncă și contractele individuale de muncă nu pot fi negociate salarii ori alte drepturi bănești sau în natură care excedează prevederilor prezentei legi.,,
De asemenea, în conformitate cu art.2 alin.1 din Legea nr.63/2011:
,,(1) Încadrarea personalului prevăzut la art.1 se face potrivit prevederilor prezentei legi,,.
Inițial, Legea nr.63/2011 a stabilit drepturile de natură salarială cuvenite personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ începând cu data intrării în vigoare a acestei legi și până la 31 decembrie 2011, abrogând orice alte dispoziții contrare cu privire la stabilirea salariilor și a celorlalte drepturi de natură salarială, pentru categoria profesională vizată.
Însă, aplicarea prevederilor sale ulterior anului 2011, până în 2015 inclusiv, a fost stabilită prin acte normative adoptate anual, respectiv Legea nr.283/2013(art. II art.1 alin.3 și 4), O.G. nr.84/2012(art.2), O.G. nr.103/2013(art.2 alin.3 și 4), O.G. nr.103/2013(art.2 alin.3 si 4 ), O.U.G. nr.83/2014( art.1 alin.2).
În ceea ce privește sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare cuvenit cadrelor didactice auxiliare, la art.2 alin.3 din anexa 5 cap. I Legea nr.63/2011 se prevede că:
,, Pe lângă salariul de bază definit potrivit alin. (2), se acordă, după caz, indemnizația de zone izolate, spor de practică pedagogică, spor de predare simultană, compensații tranzitorii, spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare, spor de vechime în muncă,,.
Totodată, art.9 din anexa 5 cap.I Legea nr.63/2011 prevede că:
„(1) În raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea, condiții periculoase sau vătămătoare, personalul salarizat poate primi un spor de până la 15% din salariul de bază calculat ca sumă între lit. A, B, C, D, E ale art. 3, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(2) Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului, precum și condițiile de acordare a acestuia se stabilesc de către ordonatorul de credite, cu consultarea partenerilor sociali, în limita prevederilor din regulamentul aprobat, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, având la bază buletinele de determinare sau, după caz, expertizare emise de către autoritățile abilitate în acest sens.
(3) Până la aprobarea regulamentului prevăzut la alin. (2), sporurile pentru condiții de muncă, aprobate în condițiile legii, se acordă numai persoanelor care au beneficiat de aceste sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții.”
Așadar, până la aprobarea regulamentului de acordare a sporului, acesta se acordă numai persoanelor care au beneficiat de aceste sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții.
Din adeverința nr. 60/09.01.2015 emisă de către Școala G. nr.1 Bumbești - J., rezultă că reclamanta nu a beneficiat de acordarea sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15% anterior datei de 13.05.2011.
Raportat la obiectul cererii de chemare în judecată, respectiv obligarea pârâtei la plata sporului la salariu pentru condiții periculoase sau vătămătoare, în cuantum de 15% din salariul de bază începând cu luna iunie 2013, instanța constată că dispozițiile art.6 alin. 3 din anexa 5 cap. II Legea nr.63/2011 nu sunt îndeplinite, având în vedere faptul că reclamanta nu a beneficiat de spor pentru condiții vătămătoare de muncă anterior intrării în vigoare a Legii nr.63/2011 (13.05.2011), respectiv în anul 2011 cât și a faptului că decizia de sistare a sporului pentru condiții vătămătoare de muncă nu a fost contestată de reclamantă, acțiunea formulată de aceasta urmează a fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul C. L. Bumbești - J..
Respinge acțiunea formulată de reclamanta M. M., având CNP_ cu domiciliul în loc. Bumbești - J., ., ., . în contradictoriu cu pârâții Școala G. nr. 1 Bumbești - J., cu sediul în Bumbești - J., ., nr. 2, jud. Gorj și C. L. Bumbești – J., cu sediul în Bumbești - J., ., jud. Gorj.
Cu apel în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Iunie 2015 la Tribunalul Gorj.
Președinte, D. C. | Asistent judiciar, D. C. P. | Asistent judiciar, I. R. G. |
Grefier, E. L. B. |
Red D.C/tehn E.B.
08.07. 2015/5 ex 4
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Obligaţie de a face. Sentința nr. 3572/2015. Tribunalul GORJ → |
|---|
