Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 4709/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4709/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 19-11-2015 în dosarul nr. 4709/2015
Dosar nr._
Cod operator 2443/2442
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
sentinta Nr. 4709/2015
Ședința publică de la 19 Noiembrie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. T.
Asistent judiciar G. N.
Asistent judiciar M. Ș.
Grefier L. M. B.
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată de reclamanta B. D. în contradictoriu cu pârâta Direcția Sanitar Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor Gorj, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică a lipsit reclamanta, pârâta fiind reprezentată prin consilier juridic L. A. .
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, după care:Tribunalul constată că reclamanta a solicitat judecarea cauzei in lipsa, in conformitate cu art.411 alin.1 pct. 2 și art. 223 alin. 3 Cod de procedura civilă.
Fiind primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate, instanța procedează la verificarea competenței, potrivit dispozițiilor art. 131 alin.1 din noul Cod de procedură civilă, și apreciază că este competentă general, material și teritorial să judece cauza de față, în temeiul dispozițiilor art. 269 alin.1 și 2 din Codul munci și art. 210 din Legea nr. 62/2011.
În temeiul art.258 alin. 1 Cod procedură civilă raportat la art.255 alin. 1 Cod procedură civilă, instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar de către părți, considerând-o admisibila si concludenta.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat si probe de administrat, constatând cauza în stare de judecată, instanța o retine spre soluționare și acordă cuvântul părții prezente.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Secției de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a Tribunalului Gorj la data de 27.03.2015, sub nr._, reclamanta B. D. a chemat în judecată pârâta Direcția Sanitar Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor Gorj, solicitând ca prin sentința ce va pronunța să dispună obligarea pârâtei la plata dobânzii legale pentru sumele datorate în baza sentinței nr.1086/29.01.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._/95/2007, începând cu data nașterii dreptului și până la data plății efective.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că prin sentința de mai sus pârâta a fost obligată să-i plătească contravaloarea tichetelor de masă, sume ce nu au fost ahitate până la data introducerii acșiunii.
A mai arătat reclamanta că s-a adresat pârâtei cu o cerere, care a fost înregistrată sub nr._/16.07.2015.
S-a invocat incidența dispozițiilor Codului civil (Noul cod civil - Legea nr. 287/2009, republicată), și anume:
Art.1530: Creditorul are dreptul la daune-interese pentru repararea prejudiciului
pe care debitorul i l-a cauzat și care este consecința directă și necesară a neexecutării)
obligației.
Art. 1531 (1) Creditorul are dreptul la repararea integrală a prejudiciului pe care l-a suferit din faptul neexecutării.
(2)Prejudiciul cuprinde pierderea efectiv suferită de creditor și beneficiul de care
acesta este lipsit. La stabilirea prejudiciului se ține seama de reducerea unor cheltuieli
sau de evitarea unor pierderi de către creditor ca urmare a neexecutării obligației.
(3)Creditorul are dreptul și la repararea prejudiciului nepatrimonial.
Art. 1535 (1) în cazul în care o sumă de bani nu este plătită la scadență, creditorul are dreptul la daune moratorii, de la scadență până în momentul plății, în cuantumul convenit de părți sau, în lipsă, în cel prevăzut de lege, fără a trebui să dovedească vreun prejudiciu. În acest caz, debitorul nu are dreptul să facă dovada că prejudiciul suferit de creditor ca urmare a întârzierii plății ar fi mai mic. Dacă înainte de scadență debitorul datora dobânzi mai mari decât dobânda legală, daunele moratorii sunt datorate la nivelul aplicabil înainte de scadență. Creditorul are dreptul, în plus, la daune-interese pentru orice prejudiciu suplimentar pe care l-a suferit din cauza neexecutării obligației.
S-a mai învederat instanței incidența în speță a dispozițiilor art.2 din Ordonanța Guvernului nr.13/2011 privind dobânda legală remuneratorie penalizatoare pentru obligații bănești, precum și pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale in domeniul bancar, potrivit cărora: „In cazul în care, potrivit dispozițiilor legale sau prevederilor contractuale, obligația este purtătoare de dobânzi remuneratorii și/sau penalizatoare, după caz, și în absența stipulației exprese a nivelului acestora de către părți, se va plăti dobânda legală aferentă fiecăreia dintre acestea."
În opinia reclamantei, acordarea dobânzii legale se impune pentru neplata la scadență a sumei datorate, fiind privat de folosirea sumei de bani cuprinse între data scadenței și data plății efective. Daunele-interese moratorii (dobânda legală) reprezintă o sancțiune pentru întârzierea la plată a unor obligații, dispuse de instanța de judecată în sarcina angajatorului.
În susținerea acțiunii, reclamanta a depus la dosar în copie certificată pentru conformitate cu originalul: cererea înregistrată cu nr._/16.07.2015, sentința nr.1086/29.01.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._/95/2007 și CI.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada 27.08._12. Pe fond a solicitat respingerea acțiunii motivat de faptul că sentința menționată a fost pusă în executare parțial în anul 2008și executată în integralitate în anul 2015. A invocat în apărate prevederileOUG nr.71/2009 prin care a fost instituit un termen suspensivce curge în favoarea debitorului.
Că, OUG nr.71/2009, a stabilit modalitatea de reparare a prejudiciului cauzat de plata cu întârziere a sumelor de bani datorate, și anume actualizarea creanței cu indicele prețurilor de consum, excluzând astfel posibilitatea acordării dobânzii legale.
Tribunalul analizând acțiunea de față în raport de înscrisurile depuse la dosarul cauzei și dispozițiile legale în materie, reține că acțiunea formulată de reclamant este întemeiată în parte, pentru următoarele considerente:
Raportat la dispozițiile art. 248 Cod procedură civilă, se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond care fac de prisos în total sau în parte cercetarea în fond a pricinii.
În ceea ce privește excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru perioada 27.08._12, invocată de către pârâtă, instanța a preciază ca fiind neîntemeiată din următoarele considerente:
Reclamanta a solicitat prin acțiunea de față, obligarea pârâtei la plata dobânzii legale pentru sumele datorate în baza sentinței nr.1086/29.01.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._/95/2007, începând cu data nașterii dreptului și până la data plății efective.
Conform art.1535 din Codul civil din 2009, se poate solicita de către creditor daune moratorii de la scadență până în momentul plății, în cuantumul convenit sau, în lipsă, în cel prevăzut de lege, fără a trebui să dovedească vreun prejudiciu, dispoziția aplicându-se atât profesioniștilor, cât și celorlalte subiecte de drept civil.
Având în vedere și Decizia nr.2/2014 a Înaltei Curti de Casație si Justiție instanța apreciază că acordarea dobânzii legale este scadentă de la data pronunțării sentinței nr. nr.1086/29.01.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._/95/2007, începând cu data nașterii dreptului, iar conform art.274 din Codul muncii, hotărârile pronunțate în fond în materia dreptului muncii sunt executorii de drept.
Prin urmare, acordarea dobânzii se cuvine începând cu data pronunțării titlului executoriu (29.01.2008), motiv pentru care excepția invocată va fi respinsă.
Referitor la acordarea dobânzii legale solicitate, se reține:
Prin sentința civilă nr.1086/29.01.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._/95/2007, pârâta a fost obligată să-i plătească contravaloarea tichetelor de masăîncepând cu data de 07.12.2006, sume ce urmează a fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective. Această sentință a rămas irevocabilă prin Decizia nr.7567/28.08.2008, a Curții de Apel C..
Potrivit art.1 din O.U.G. nr.71/2009, plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2011, se va realiza după o procedură de executare care începe astfel:
a) în anul 2012 se plătește 5% din valoarea titlului executoriu;
b) în anul 2013 se plătește 10% din valoarea titlului executoriu;
c) în anul 2014 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu;
d) în anul 2015 se plătește 25% din valoarea titlului executoriu;
e) în anul 2016 se plătește 35% din valoarea titlului executoriu.
Alineatul 2 al aceluiași articol prevede că în cursul termenului prevăzut la alin. (1) orice procedură de executare silită se suspendă de drept.
În jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului s-a statuat asupra compatibilității modalității de eșalonare a plății drepturilor salariale stabilită prin O.U.G. nr.71/2009 cu prevederile Convenției europene pentru apărarea drepturilor omului si a libertăților fundamentale (decizia din 4 septembrie 2012 in Cauza D. D. D. si alții împotriva României, publicata in Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 709 din 17 octombrie 2012).
Potrivit dispozițiilor art.1082 din vechiul Cod civil, debitorul este obligat la plata de daune - interese pentru neexecutarea obligației sau pentru întârzierea executării, chiar dacă nu este de rea-credință, iar, conform art.1084 din vechiul Cod civil, daunele interese trebuie să cuprindă pe lângă pierderea efectiv suferită și câștigul nerealizat.
În cazul obligațiilor care au ca obiect sume de bani, cum este cazul în speță, legea fixează drept despăgubire dobânda legală, în considerarea faptului că lipsa de folosință a sumei de bani datorată de debitor provoacă creditorului un prejudiciu care este egal cu dobânda legală.
Prin urmare, în acord și cu prevederile art.1088 din vechiul Cod civil, reclamanta este îndreptățit la daune interese sub forma dobânzii legale, fără punerea în întârziere a debitorului.
În același sens sunt și prevederile art.1531 din Codul civil din 2009:
(1) Creditorul are dreptul la repararea integrala a prejudiciului pe care l-a suferit din faptul executării
(2)Prejudiciul cuprinde pierderea efectiv suferita de creditor si beneficiul de care acesta este lipsit.
De asemenea, conform art.1535 din Codul civil din 2009, se poate solicita de către creditor daune moratorii de la scadență până în momentul plății, în cuantumul convenit sau, în lipsă, în cel prevăzut de lege, fără a trebui să dovedească vreun prejudiciu, dispoziția aplicându-se atât profesioniștilor, cât și celorlalte subiecte de drept civil.
De altfel, prin Decizia nr.2/2014, Înalta Curte de Casație si Justiție a admis recursul în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, si a stabilit că: “În aplicarea dispozițiilor art.1082 și art.1088 din Codul civil din anul 1864, respectiv art.1531 alin.(1), alin. (2) teza I și art.1535 alin.(1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art.1 și art.2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011, cu modificările și completările ulterioare”.
S-a reținut că, atâta timp cât repararea integrala a prejudiciului presupune, cu valoare de principiu, atât acoperirea pierderii efective suferite de creditor (damnum emergens), cât si beneficiul de care acesta este lipsit (lucrum cessans), a accepta faptul că, în ipoteza dată, poate fi acoperita doar pierderea efectiva, în temeiul art.1 alin.(3) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr.71/2009, iar nu și beneficiul nerealizat, echivalează cu nesocotirea principiului reparării integrale a prejudiciului Cât privește existenta unei fapte ilicite, săvârșite cu vinovăție, în sensul dispozițiilor legale ce instituie răspunderea civilă, s-a apreciat că aceasta constă în executarea cu întârziere de către debitori a sumelor de bani stabilite prin titluri executorii în favoarea persoanelor din sectorul bugetar. Fapta îmbracă forma ilicitului civil, deoarece, în analiza îndeplinirii condițiilor răspunderii civile delictuale în circumstanțele date, nu se poate reține că Ordonanța de urgenta a Guvernului nr.71/2009 reprezintă un caz fortuit care sa răstoarne prezumția relativa de culpa a debitorului in executarea obligației, întrucât acestui element ii lipsesc doua caracteristici esențiale, si anume: natura imprevizibila a evenimentelor care au fundamentat adoptarea actului, care nu poate fi acceptata prin raportare la conduita așteptata a debitorului care trebuia sa se comporte ca un bun proprietar, cu atât mai mult cu cat debitor este chiar statul, prin instituțiile sale, iar, conform art.44 alin.(1) din Constituție, „creanțele asupra statului sunt garantate” si faptul ca măsura de eșalonare a procedurii de executare provine chiar de la debitor, iar nu de la un terț.
Mai mult, instanța apreciază cererea ca fiind întemeiată întrucât practica judiciară a statuat posibilitatea cumulării dobânzii legale cu actualizarea sumelor cu indicele de inflație, dat fiind faptul că actualizarea are un caracter compensatoriu, pe când dobânda legală reprezintă prețul lipsei de folosință.
Astfel, reclamantei i se cuvine acordarea dobânzii legale, aceasta este scadentă de la data pronunțării sentinței nr. nr.1086/29.01.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._/95/2007, începând cu data nașterii dreptului, iar conform art.274 din Codul muncii, hotărârile pronunțate în fond în materia dreptului muncii sunt executorii de drept. Prin urmare, văzând și solicitarea reclamantaui de acordare a dobânzii până la data plătii efective a drepturilor salariale datorate, se va acorda începând cu data pronunțării titlului executoriu (29.01.2008) si până la achitarea integrală a sumelor datorate cu titlu de drepturi salariale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de pârâtă.
Admite acțiunea formulată de reclamanta B. D. CNP_ cu domiciliul în Tg-J., ., ., județ Gorj, în contradictoriu cu pârâta Direcția Sanitar Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor Gorj, cu sediul în Tg-J., .. 523, județul Gorj.
Obligă pârâta la plata către reclamantă a dobânzii legale aferente sumelor datorate conform sentinței nr. 1086/29.01.2008 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._, începând cu data pronunțării titlului executoriu, până la achitarea integrală a sumelor datorate cu titlu de drepturi salariale.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la data comunicării care se depune la Tribunalul Gorj.
Pronunțată în ședința publică din 19.11.2015, la Tribunalul Gorj.
Președinte, L. T. | Asistent judiciar, G. N. | Asistent judiciar, M. Ș. |
Grefier, L. M. B. |
M.Ș. 25 Noiembrie 2015/MȘ/Ex.4
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Obligaţie de a face. Sentința nr. 4045/2015. Tribunalul GORJ → |
|---|
