Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 2903/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2903/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 22-06-2015 în dosarul nr. 1085/95/2015
Dosar nr._
Cod operator 2443/2442
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința nr. 2903/2015
Ședința publică de la 22 Iunie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. B.
Asistent judiciar S. C.
Asistent judiciar I. R.
Grefier L. M. B.
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată de reclamanta P. M. - E., în contradictoriu cu pârâții C. „G. T.” ROVINARI și C. L. ROVINARI, având ca obiect drepturi bănești - decontare cheltuieli de navetă.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat că s-a depus la dosar răspunsurile solicitate de la unitatea de învățământ și operatorul de transport, iar prin cererea de chemare în judecată s-a solicitat judecata în lipsă.
Constatând încheiată cercetarea procesului, instanța a reținut cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Secției de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a Tribunalului Gorj la data de 19.02.2015, sub nr._, reclamanta P. M. - E., în contradictoriu cu pârâții C. „G. T.” ROVINARI și C. L. ROVINARI, a solicitat instanței, ca prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună obligarea pârâților la decontarea cheltuielilor de navetă, pe ruta Tg-J. - Rovinari și retur, pe perioada mai 2014 - decembrie 2014, precum și indexarea sumelor restante în funcție de indicele de inflație la zi, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că este angajată cu contract individual de muncă, în funcția de profesor, la C. „G. T.” Rovinari, unitate care se află în raport de subordonare față de C. L. al Orașului Rovinari, ordonator principal de credite, căruia îi revine obligația legală de a asigura finanțarea de bază și complementară a unității de învățământ.
Reclamanta a precizat că, în conformitate cu prevederile Legii nr.108/2007, la sfârșitul fiecărei luni de activitate, s-a adresat cu cereri, însoțite de documente justificative ,conducerii unității de învățământ, solicitând decontarea cheltuielilor de transport.
A învederat reclamanta că cererile sale au fost analizate și avizate de C. de Administrație al unității școlare, fiind întocmite în acest sens ștate de plată, care au fost înaintate Centrului bugetar și, mai departe, Consiliului L. Rovinari, care până la perioada solicitată - mai 2014 - decembrie 2014 a decontat cheltuielile de transport pentru tot personalul didactic navetist, însă începând cu această lună, în mod nejustificat, a refuzat să mai deconteze aceste cheltuieli, deși nu exista nicio dispoziție legală privind suspendarea sau anularea acestor drepturi.
În drept, reclamanta a invocat dispozițiile art.194 Cod procedură civilă, Legea nr.108/2007 și art. 56 din contractul colectiv de muncă la nivele de sector de activitate învățământ preuniversitar înregistrat sub nr._/02.11.2012.
În temeiul dispozițiilor art. 411 alin.2 din codul de procedură civilă, reclamanta a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În dovedirea acțiunii, reclamanta a depus la dosar, în copie, cartea de identitate,permisul de conducere, certificatul de înmatriculare a autoturismului cererile de decontare a cheltuielilor de navetă pe perioada în litigiu, bonuri fiscale, precum și adeverința nr.6461/10.02. 2015, eliberată de unitatea de învățământ, în original.
În temeiul dispozițiilor art. 411 alin. 2 Cod procedură civilă, reclamantul a solicitat judecarea cauzei și în lipsa acestuia.
Pârâtul C. L. Rovinari a formulat întâmpinare în cauză, prin care a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, susținând că nu are calitatea de a acorda drepturi salariale personalului din învățământ, deoarece nu are calitate de angajator.
În susținerea excepției, pârâtul a invocat prevederile art. 10, 14, 157 din Codul muncii și art. 104 din Legea nr.1/2011, art.16 din HG nr.2192/2004, art. 167 din Legea nr. 84/1995.
Pe fond, pârâtul a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, precizând că reclamanta nu a dovedit pretențiile ce fac obiectul prezentei cereri și de asemenea nu a făcut dovada că a solicitat atribuirea unei locuințe în raza unității de învățământ unde își desfășoară activitatea.
Totodată, s-a arătat că reclamanta solicită cheltuielile de transport pe luna septembrie, deși se știe că în această perioadă cadrele didactice sunt în vacanță.
În drept, întâmpinarea a fost întemeiată pe prevederile art. 205-208 din codul de procedură civilă și s-a solicitat judecata în lipsă.
Deși a fost legal citat, C. G. T. Rovinari nu a formulat întâmpinare în cauză.
Analizând actele dosarului, în raport de dispozițiile legale aplicabile, instanța reține:
Reclamanta este angajată la C. „G. T.” Rovinari, în funcția de profesor, conform adeverinței depuse la dosar.
Prin acțiunea de față, reclamanta solicită obligarea pârâților la decontarea cheltuielilor de navetă, pe ruta Tg-J. - Rovinari și retur, pe perioada mai 2014 - decembrie 2014, precum și indexarea sumelor restante în funcție de indicele de inflație la zi.
Instanța reține că în perioada în litigiu sunt aplicabile prevederile Legii educației naționale nr. 1/2011.
Conform prevederilor art. 276 din Legea educației naționale nr. 1/2011, personalului didactic din unitățile de învățământ conexe, care nu dispune de locuință în localitatea unde are postul, i se decontează cheltuielile de transport, conform legii.
De asemenea, potrivit prevederilor art.105 alin.2 lit. c din aceeași lege finanțarea complementară se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pentru cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice, conform legii.
La art.1 din Instrucțiunile nr.2/17.02.2011 privind decontarea navetei cadrelor didactice se prevede că:
„Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel:
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;
b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care își asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.”
În conformitate cu prevederile art. 2 din Instrucțiunile nr. 2/17.02.2011 „ C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare.”
Prin urmare, în raport de dispozițiile legale menționate, instanța va respinge excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de C. L. Rovinari ca neîntemeiată, întrucât decontarea cheltuielilor de transport se efectuează de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic.
Așa cum rezultă din cartea de identitate depusă la dosar, reclamanta locuiește în municipiul Tg-J., județul Gorj și este angajată la C. „G. T.” Rovinari.
Reclamanta a solicitat lunar conducerii unității de învățământ decontarea cheltuielilor de transport, efectuate de la localitatea de domiciliu la localitatea în care se află locul de muncă, respectiv Tg-J. - Rovinari și retur, pentru perioada în litigiu, respectiv mai 2014 - decembrie 2014, depunând în acest sens și bonuri fiscale .
Așa cum rezultă din prevederile Instrucțiunii nr. 2/17.02.2011 mai sus menționată, în cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală.
În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, se decontează contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun.
În speță, pe ruta Tg-J. - Rovinari a existat mijloc de transport în comun, așa cum rezultă din adresa nr.125/16.06.2015, emisă de operatorul de transport - S.C. Livdandor Impex S.R.L., conform căreia, valoarea totală a unui abonament lunar de călătorie pe ruta Tg-J. – Rovinari se calculează în funcție de numărul de zile solicitat, la suma totală aplicându-se o reducere de 16%, iar prețul unui bilet de călătorie a fost de 6 lei/zi, respectiv 12 lei/zi dus – întors în perioada mai 2014 - decembrie 2014, rezultând astfel că, pentru un număr de 20 de zile, contravaloarea unui abonament de călătorie era de 201,6 lei pentru această perioadă.
Conform adresei nr.2784/18.06.2015, emisă de C. „G. T.” Rovinari, reclamanta a efectuat naveta cu autoturismul personal și a depus documente justificative în valoare totală de 1158 lei, această sumă fiind solicitată prin adresă la Primăria orașului Rovinari.
Analizând cererile de decontare a cheltuielilor de transport formulate de reclamantă în perioada mai 2014 - decembrie 2014 inclusiv, instanța constată că reclamanta a calculat valoarea lunară a cheltuielilor de navetă având în vedere prețul unui bilet de călătorie pe mijlocul de transport în comun de 12 lei(dus –întors), fără însă să mai aplice la suma totală reducerea de 16%, conform celor comunicate de către operatorul de transport.
Din însumarea valorii cheltuielilor lunare solicitate de reclamantă prin cererile de decontare, calculate prin înmulțirea numărului de zile dintr-o lună cu prețul unui bilet de călătorie pe mijlocul de transport în comun de 12 lei(dus –întors), rezultă suma totală de 1158 lei.
Aplicând la suma de 1158 lei reducerea de 16%, conform celor comunicate de către operatorul de transport, rezultă suma de 973 lei, la care este îndreptățită reclamanta pentru cheltuielile de navetă efectuate perioada mai 2014 - decembrie 2014
Susținerea Consiliului L. Rovinari, în sensul că reclamanta nu a solicitat atribuirea unei locuințe în raza unității de învățământ unde își desfășoară activitatea este neîntemeiată, întrucât legea nu condiționează decontarea cheltuielilor de transport de formularea unei astfel de cereri și nu s-a făcut dovada existenței unor locuințe cu această destinație.
De asemenea, instanța reține că reclamanta nu a solicitat decontarea cheltuielilor de transport pe perioada în care s-a aflat în concediu de odihnă(lunile iulie și august 2014).
Față de considerentele expuse, instanța urmează să oblige pârâții să deconteze reclamantului contravaloarea cheltuielilor de transport, în sumă totală de 973 lei, aferente perioadei mai 2014 - decembrie 2014 inclusiv, actualizate cu indicele de inflație până la data plății efective, pentru a se acoperi și prejudiciul cauzat prin devalorizarea monedei naționale.
Cererea reclamantei privind acordarea cheltuielilor de judecată va fi respinsă, întrucât nu s-a făcut dovada acestor cheltuieli.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu prezenta hotărâre.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de pârâtul C. L. Rovinari.
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta P. M. - E.,cu CNP_, domiciliată în municipiul Tg-J., ..3, ., județul Gorj, în contradictoriu cu pârâții C. „G. T.” ROVINARI, cu sediul în Rovinari, ., județul Gorj și C. L. ROVINARI, cu sediul în Rovinari, ., județul Gorj.
Obligă pârâții să deconteze reclamantului contravaloarea cheltuielilor de transport, în sumă totală de 973 lei, aferente perioadei mai 2014 - decembrie 2014 inclusiv, actualizate cu indicele de inflație până la data plății efective.
Respinge cererea reclamantului privind acordarea cheltuielilor de judecată.
Sentință executorie de drept.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Gorj.
Pronunțată în ședința publică din 22 Iunie 2015, la Tribunalul Gorj.
Președinte, A. B. | Asistent judiciar, S. C. | Asistent judiciar, I. R. |
Grefier, L. M. B. |
Red. A. B./5 ex.
08 Iulie 2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Obligaţie de a face. Sentința nr. 1415/2015. Tribunalul GORJ → |
|---|
