Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 993/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 993/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 26-02-2015 în dosarul nr. 18638/95/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința nr.993
Ședința publică din data de 26.02.2015
Completul constituit din:
Președinte N. C. B.
Asistent judiciar D. C. P.
Asistent judiciar L. G.
Grefier M. E.
Pe rol fiind judecarea cererii formulate de reclamantul Sindicatul ,,C. Stanciovici B.,, pentru P. M. A. împotriva pârâților Grădinița cu P. Prelungit Rovinari, C. L. Rovinari, I. Școlar Județean Gorj și M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța a invocat excepția perimării cererii de chemare în judecată, reținând cauza pentru soluționarea acestei excepții.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj-Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 06.12.2012, sub nr._ reclamantul Sindicatul ,,C. Stanciovici B.,, ,pentru P. M. A., a chemat în judecată pârâții Grădinița cu P. Prelungit Rovinari, C. L. Rovinari, I. Școlar Județean Gorj și M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, solicitând ca prin sentința ce va pronunța să fie obligați pârâții la plata drepturilor salariale pe lunile noiembrie și decembrie 2009, sume actualizate cu indicele de inflație la data plătii.
In motivarea acțiunii s-a arătat că drepturile și obligațiile personalului didactic și didactic-auxiliar sunt reglementate prin Legea nr.128/1997 privind statutul personalului didactic și didactic-auxiliar, cu modificările și completările ulterioare. Legea nr.329/2009 privește reorganizarea unor autorități și unități publice, raționalizarea cheltuielilor publice, susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor cadru cu Comunitatea Europeană și Fondul Monetar Internațional, iar art.10 precizează: conducătorii autorităților și instituțiilor publice, indiferent de modul de finanțare, au obligația de a diminua cheltuielile de personal, în medie cu 5,5% lunar, în perioada octombrie - decembrie 2009, sugerându-se mai multe masuri posibile, la punctul a) zile libere fără plată. Urmare a Legii nr.329/2009, M. emite nota privind aplicarea prevederilor art.10 personalului didactic din învățământ înregistrată la ISJ Gorj cu nr._/17.11.2009, iar ISJ Gorj transmite către unitățile școlare din județul Gorj, cu nr._/20.11.2009 măsurile de aplicare a Legii nr. 329 / 2009 și a Notei M.: diminuarea cheltuielilor de personal pentru lunile noiembrie și decembrie prin acordarea zilelor fără plată (30 noiembrie și 14-18 decembrie 2009), activitatea didactică aferentă urmând a fi recuperată ulterior, în consecință, pe 30 noiembrie 2009, cursurile au fost suspendate, iar în perioada 14-18 decembrie 2009, elevii au fost trimiși în vacanță (cu o săptămână decât graficul stabilit); zilele respective au fost fără plată, diminuarea salariată de 15,5% vizând, în egală măsură lunile noiembrie și decembrie 2009.
S-a mai precizat că aceste măsuri contravin legislației in vigoare, cât si voinței membrilor de sindicat, încălcând: art.41 alin.1 din Constituție privind neîngrădirea dreptului la muncă; art.40 alin.2 lit.c din Codul muncii ce prevede că angajatorul este obligat sa acorde salariaților toate drepturile ce decurg din lege, contractul colectiv de muncă sau contractul individual de muncă; art.54 din Codul muncii, conform căruia contractul individual de muncă poate fi suspendat prin acordul părților în cazul concediilor fără plată pentru studii sau pentru interese personale; art.148 din Codul muncii, ce prevede acordarea concediului fără plată pentru rezolvarea unor interese persoanele, art.268 din Codul muncii, conform căruia sancțiunea disciplinară poate consta în suspendarea contractului individual de muncă pe o perioadă de cel mult 10 zile lucrătoare si presupune cercetare disciplinară obligatorie, art. 31 alin.1 din contractul colectiv de munca unic la nivel de ramură învățământ, ce precizează că salariații au dreptul pentru rezolvarea unor probleme personale la 30 de zile lucrătoare, concediu fără plată, iar alin.4 stabilește că salariații beneficiază si de alte concedii fără plată pe perioade determinate stabilite prin acordul părților; art.7 alin.1 din acest contract ce prevede că drepturile si obligațiile personalului didactic sunt reglementate de Legea nr.128/1997(art.48 si art. 49).
Așadar, s-a concluzionat, că atât Legea nr.329/2009, cât și Nota M.E.C.I. privind aplicarea art.10 din lege vizează just diminuarea cheltuielilor de personal, sugerându-se unele măsuri cu efect echivalent, ISJ Gorj dispunând prin adresa nr._ / 20.11.2009, drept măsură pentru aplicarea art.10 al Legii nr.329/2009, concediul fără plată, o zi în luna noiembrie și 5 în luna decembrie 2009 (30 noiembrie și 14-18 decembrie) prin suspendarea cursurilor, dar cu obligația recuperării ulterioare a activităților aferente, cu reducerea veniturilor salariate pentru lunile noiembrie și decembrie 2009 cu câte 15,5%.
De asemenea, s-a menționat că reducerea drepturilor salariale cu 15,5% pentru lunile noiembrie si decembrie 2009 este nejustificată și ilegală, afectând nu doar drepturile salariale, ci si calculul viitoarelor pensii, iar recuperarea lunară a activităților poate fi apreciată drept muncă neplătită si forțată, fără acordul părților.
În susținerea acțiunii, a depus la dosar, în copie, extras din Legea nr.329/2009, adresa nr._/ 20.11.209 a ISJ Gorj către unitățile școlare din județul Gorj, adeverința nr.2119/20.11.2012, fluturașii de salariu pentru lunile noiembrie și decembrie 2009.
Pârâtul M. Educației Naționale a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, pe motiv că între M. Educației si cadrele didactice nu există niciun fel de raporturi juridice de muncă si nici obligații cu privire la plata salariilor, având în vedere prevederile art.10 si 14 din Codul muncii, art.7 alin.8 din Legea nr.84/1995, art. 22 din Regulamentul de organizare si funcționare a unităților din învățământul preuniversitar, precum si art.25 din Legea nr.128/1997. În susținerea excepției a mai arătat că nu are nici calitatea de ordonator de credite in raport cu unitatea de învățământ pârâtă, față de prevederile art.13 din OUG nr.32/2001, art.16 si art.18 din HG nr.538/2001, art. 167 din Legea nr.84/1995. De asemenea, a precizat că, nefiind angajatorul reclamantei, ar fi imposibil de executat obligația de calcul si plată a salariilor. Pe fondul cauzei s-a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
La data de 30.01.2013, C. L. al orașului Rovinari a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, susținând că, în conformitate cu prevederile Legii nr. 168/1999 privind soluționarea conflictelor de munca, conflictele de munca ce au ca obiect drepturi patrimoniale se nasc intre persoanele salariate si instituțiile in care acestea își desfășoară activitatea și cu care au contract individual de munca, iar consiliul local, conform H.G. 2192/2004 pentru aprobarea normelor Metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ de stat, precum si potrivit legilor privind aprobarea bugetului de stat, este un intermediar de distribuire a sumelor necesare achitării salariilor personalului din învățământ.
Potrivit dispozițiilor art.16 din H.G. nr. 2192/2004 „ finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigura din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale in a căror raza își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat".
Mai mult, a susținut pârâtul, drepturile solicitate de către reclamant sunt drepturi salariale decurgând din calitatea de salariat. Debitorul obligației de plată a acestor drepturi nu poate fi decât cel în folosul căruia salariatul prestează munca sau angajatorul care l-a angajat pe salariat și cu care a încheiat un contract de muncă, contract în care este stipulată atât obligația de prestare a muncii de către salariat, cât și cea de plată a salariului de către angajator. În speță, din actele existente la dosarul cauzei nu reiese că reclamantul ar avea încheiat un contract de muncă cu consiliul local. În atare situație, consiliul local nu poate fi debitorul obligației de plată a drepturilor solicitate de către reclamant.
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca nefondata, întrucât cuantumul salariului acordat este direct proporțional cu timpul de lucru efectiv prestat. Or, așa cu rezulta din susținerea reclamantei, in cele doua luni, un număr de 6 zile, reclamanta a fost in concediu fara plata, în atare situație este evident faptul ca aceasta nu putea fi plătită cu salariul integral, dreptul de natura salariala de care a beneficiat fiind corect calculat, respectiv cu 6 zile mai puțin care in procent reprezintă 15,5;%.
La termenul de judecată din data de 28.02.2013 judecarea cauzei a fost suspendată, în baza art.155 ind.1 Cod procedură civilă, deoarece reclamantul nu a respectat obligația pusă in sarcina sa de instanță, respectiv nu a făcut dovada că a fost împuternicit de către P. M. A. să promoveze prezenta acțiune în numele său și nici dovada că P. M. A. este membru al acestui sindicat.
La data de 09.02.2015 s-a dispus, din oficiu, repunerea cauzei pe rol, pentru discutarea perimării, fixându-se termen la data de 26.02.2015, cu citarea părților.
Art.248 Cod procedură civilă stabilește că orice cerere de chemare în judecată se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din vina părții, timp de un an, iar partea nu se socotește în vină când actul de procedură trebuia îndeplinit din oficiu.
În speța, față de temeiul suspendării judecării cauzei, revenea reclamantului obligația de a solicita continuarea judecății, după îndeplinirea obligațiilor puse in sarcina sa de instanță, dar nu s-a realizat niciun act de procedură în acest sens, astfel că rămânerea in nelucrare a pricinii se datorează culpei reclamantului.
Este îndeplinită și condiția prevăzută de art.248 Cod procedură civilă, referitoare la trecerea unei perioade de un an de la data rămânerii în nelucrare a pricinii, în cauză aceasta calculându-se începând cu data de 28.02.2013, când s-a dispus suspendarea judecării cauzei în baza art. 155 ind.1 Cod de procedură civilă.
In consecință, avându-se în vedere și faptul că nu s-a ivit în cursul termenului de perimare o cauza de suspendare sau de întrerupere a acestuia, precum si prevederile art.252 alin.1 Cod de procedură civila, conform cărora perimarea se poate constata și din oficiu, se va admite excepția perimării acțiunii, invocată din oficiu, si se va constata perimată acțiunea de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția perimării cererii de chemare în judecată, invocată din oficiu.
Constată perimată cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Sindicatul ,,C. Stanciovici B.,,, cu sediul în Tg-J., ., nr.106, județul Gorj, pentru P. M. A., împotriva pârâților Grădinița cu P. Prelungit Rovinari, cu sediul în Rovinari, județul Gorj, C. L. Rovinari,cu sediul în Rovinari, județul Gorj, I. Școlar Județean Gorj, cu sediul în Tg-J., .-134, județul Gorj și M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, cu sediul în București, ..28-30, sector 1
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 26.02.2015, la Tribunalul Gorj.
Președinte
N. C. B.
Asistent judiciar Asistent judiciar
D. C. P. L. G.
Grefier
M. E.
N.C.B./27.03.2015/ 2. exp.
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Contestaţie act. Sentința nr. 970/2015. Tribunalul GORJ → |
|---|
