Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 2010/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2010/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 28-04-2015 în dosarul nr. 8797/95/2014
Dosar nr._
Cod operator 2443/2442
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Nr. 2010/2015
Ședința publică de la 28 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE E. G.
Asistent judiciar O. F. P.
Asistent judiciar I. R. G.
Grefier T. U.
Pe rol fiind soluționarea cererii formulată de reclamanta S. S. E., în contradictoriu cu pârâții C. Național „T. A.” Târgu-Cărbunești și I. Școlar Județean Gorj, având ca obiect drepturi bănești „spor condiții vătămătoare”.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că pârâtul C. Național „T. A.” Târgu-Cărbunești a depus la dosar actele solicitate de instanță.
Nemaifiind cereri de formulat si probe de administrat, constatând cauza în stare de judecată, instanța o reține spre soluționare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, sub nr._, reclamanta S. S. E. a chemat în judecată pârâții C. Național „T. A.” Târgu-Cărbunești și I. Școlar Județean Gorj, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligați pârâții la plata sporului la salariu pentru condiții vătămătoare, în procent de 15% din salariu, începând cu luna iulie 2013 și până la aprobarea Regulamentului prin hotărâre de Guvern, la propunerea Ministerului Educației Cercetării Tineretului și Sportului.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că este angajată la C. Național ,,T. A.,, Târgu-Cărbunești, în baza unui contract de muncă, iar până în luna iulie 2013 a beneficiat de un spor pentru condiții vătămătoare, având în vedere condițiile în care își desfășoară activitatea. Din luna iulie 2013 și până în prezent condițiile de muncă nu s-au schimbat, astfel că este nelegală încetarea acordării acestor sporuri, având in vedere buletinul nr. 99/2014 emis de Direcția de Sănătate Publică Gorj.
În drept, reclamanta a invocat prevederile art. 40 din Legea nr. 53/2003, art. 140 alin. 2 din Legea nr. 1/2011.
În probațiune, a depus la dosar, în copie certificată pentru conformitate cu originalul: decizia nr. 116/2012 emisa de unitatea școlară pârâtă, C.I. ., Nr._, buletin de determinare prin expertizare a locurilor de munca nr. 99/2014 emis de Direcția de Sănătate Publică Gorj, decizia nr. 55/2012 emisă de unitatea de învățământ pârâtă, decizia nr. 39/2013, emisă de unitatea de învățământ pârâtă, fișa postului, adeverința nr. 2584/03.10.2014, eliberată de unitatea de învățământ pârâtă.
Pârâtul C. Național „T. A.” Târgu Cărbunești nu a formulat întâmpinare.
Pârâtul I. Școlar Județean Gorj a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, iar pe fond respingerea acțiunii ca nefondată.
Referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive, a arătat că nu are calitate de angajator al reclamantului și nu a finanțat din fonduri proprii unitatea școlară pârâtă.
Cu privire la fondul cauzei, a susținut că, în conformitate cu Legea nr. 284/2010, Legea nr. 63/2011 si Legea nr. 283/2011 nu se poate acorda spor pentru utilizarea calculatoarelor, nefiind prevăzut în legi sau hotărâri de Guvern si nici la art. 8 lit. a din H.G. nr. 281/1993 si Regulamentul nr. 1132/6.366/1993 elaborat de Ministerul Sănătății și Ministerul Muncii si Protecției Sociale.
A mai arătat că în cadrul instituției nu există o evidență a timpului lucrat efectiv de către reclamanți în fața ecranului, aceștia neputând face dovada câte ore din cele 8/zi folosesc ecranul și nici o solicitare de posibilitate a acordării acestui spor din partea salariaților, în vederea transmiterii acesteia ordonatorului principal de credite.
A mai arătat pârâtul că au fost îndeplinite cerințele minime de securitate și sănătate în muncă referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare, conform Legii cadru nr. 319/2006 a securității și sănătății în muncă.
Pârâtul Colegiului Național „T. A.” Târgu-Cărbunești a depus la dosar, în copie certificată pentru conformitate cu originalul: buletin de determinare prin expertizare a locurilor de munca nr. 99/2014 emis de Direcția de Sănătate Publică Gorj, decizia nr. 55/2012 emisă de unitatea de învățământ pârâtă, decizia nr. 39/2013, emisă de unitatea de învățământ pârâtă, state de plata a salariilor din perioada ianuarie 2011 - ianuarie 2013.
În baza art. 248 alin.1 Cod de procedură civilă, instanța va soluționa cu prioritate excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului I. Școlar Județean Gorj, invocată de acest pârât.
Calitatea procesuală a părților este una din condițiile de admisibilitate a acțiunii, iar calitatea procesuală pasivă presupune identitatea dintre persoana chemată în judecată și debitorul obligației a cărei îndeplinire se cere în cauza dedusă judecății, conform art. 36 din Codul de procedură civilă.
In cauza de față reclamanta a solicitat obligarea pârâților C. Național „T. A.” Târgu-Cărbunești și I. Școlar Județean Gorj la plata sporului la salariu pentru condiții vătămătoare, în procent de 15% din salariu, începând cu luna iulie 2013 și până la aprobarea regulamentului privind acordarea acestui spor, prin hotărâre de Guvern, la propunerea Ministerului Educației Cercetării Tineretului și Sportului.
Raporturile juridice deduse judecății sunt raporturi specifice dreptului muncii, reclamantul învestind instanța cu soluționarea unui conflict de muncă, așa cum este definit de art. 253 din Codul muncii republicat, iar, în speță, I. Școlar Județean Gorj nu are calitatea de angajator al reclamantului.
În consecință, se va admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului I. Școlar Județean Gorj, invocată de acest pârât, și se va respinge cererea față de acest pârât, ca fiind îndreptată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Pe fondul cauzei, în ceea ce privește pretențiile formulate în contradictoriu cu pârâtul C. Național ,,T. A.,, Târgu-Cărbunești, reține următoarele:
Reclamanta S. S. E. este informatician în cadrul Colegiului Național „T. A.” Târgu-Cărbunești, din data de 03.09.2007, astfel cum rezultă din adeverința nr. 2584/03.10.2014, emise de unitatea de învățământ pârâtă(fila 10).
Reclamanta solicită acordarea sporului pentru condiții vătămătoare, în cuantum de 15% din salariul de bază, începând cu luna iulie 2013 și până la aprobarea, prin hotărâre de Guvern, a regulamentului privind condițiile de acordare a acestui spor.
Sistemul de salarizare al cadrelor didactice și didactice auxiliare este reglementat de Legea nr. 63/2011.
Conform dispozițiilor art.1 alin.1, alin.4 și alin.6 din Legea nr.63/2011:
,,(1) Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și până la 31 decembrie 2011, personalul didactic și didactic auxiliar din învățământ beneficiază de drepturile de natură salarială stabilite în conformitate cu anexele la prezenta lege.
(4) Sporurile, indemnizațiile, compensațiile și celelalte elemente ale sistemului de salarizare de care beneficiază personalul prevăzut la alin. (1), precum și metodologia de calcul al acestora sunt prevăzute în anexa nr. 5.
(6) Prin contractele colective de muncă sau acordurile colective de muncă și contractele individuale de muncă nu pot fi negociate salarii ori alte drepturi bănești sau în natură care excedează prevederilor prezentei legi.,,
De asemenea, în conformitate cu art.2 alin.1 din Legea nr.63/2011:
,,(1) Încadrarea personalului prevăzut la art.1 se face potrivit prevederilor prezentei legi,,.
Inițial, Legea nr.63/2011 a stabilit drepturile de natură salarială cuvenite personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ începând cu data intrării în vigoare a acestei legi și până la 31 decembrie 2011, abrogând orice alte dispoziții contrare cu privire la stabilirea salariilor și a celorlalte drepturi de natură salarială, pentru categoria profesională vizată.
Prevederile Legii nr. 63/2011 s-au aplicat și ulterior anului 2011, până în 2015 inclusiv, astfel cum s-a stabilit prin acte normative adoptate anual, respectiv Legea nr. 283/2011(art. II art. 1 alin.3 și 4), O.U.G. nr. 84/2012 (art.2), O.G. nr. 103/2013 (art. 2 alin. 3 și 4 ), O.U.G. nr. 83/2014 ( art. 1 alin. 2).
Legea nr. 63/2011 reglementează în anexa 5 cap. II metodologia de calcul a drepturilor salariale ce se acordă personalului didactic auxiliar din învățământ, iar la art.6 cap. II anexa 5 se prevede că:
„(1) În raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea, condiții periculoase sau vătămătoare, personalul salarizat poate primi un spor de până la 15% din salariul de bază calculat ca sumă între lit. A, B, C, D, E ale art. 3, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(2) Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului, precum și condițiile de acordare a acestuia se stabilesc de către ordonatorul de credite, cu consultarea partenerilor sociali, în limita prevederilor din regulamentul aprobat, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, având la bază buletinele de determinare sau, după caz, expertizare emise de către autoritățile abilitate în acest sens.
(3) Până la aprobarea regulamentului prevăzut la alin.(2), sporurile pentru condiții de muncă, aprobate în condițiile legii, se acordă numai persoanelor care au beneficiat de aceste sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții.”
Așadar, până la aprobarea regulamentului prin care să se stabilească locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului, precum și condițiile de acordare a acestuia (până în prezent nu a fost aprobat), sporul pentru condiții vătămătoare sau periculoase se acordă numai persoanelor care au beneficiat de acest spor și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții.
La data de 22.10.2012, pârâtul C. Național „T. A.” Târgu-Cărbunești a emis decizia nr. 55/2012, prin care a dispus acordarea sporului pentru condiții vătămătoare, în cuantum de 15%, începând cu data de 01.10.2012, în favoarea mai multor angajați, inclusiv a reclamantei (fila 7).
Prin decizia nr. 39/2013 unitatea de învățământ pârâtă a dispus încetarea acordării sporului pentru condiții vătămătoare, începând cu data de 01.06.2013 (fila 8).
Astfel, reclamanta a beneficiat de spor pentru condiții vătămătoare începând cu data de 01.10.2012, conform deciziei nr. 55/2012, emisă pe baza buletinului de determinare prin expertizare a locurilor de muncă (valabil 1 an de la data emiterii), până la data de 01.06.2013, când angajatorul a dispus sistarea acordării sporului de începând cu această dată, prin decizia 39/2013.
Față de cele reținute, instanța constată că reclamanta nu este îndreptățită la acordarea sporului pentru condiții vătămătoare, având în vedere că nu a beneficiat de spor pentru condiții vătămătoare de muncă anterior intrării în vigoare a Legii nr. 63/2011 (13.05.2011), condiție ce trebuie îndeplinită pentru a se putea acorda sporul, în conformitate cu dispozițiile art. 6 alin. 3 din anexa 5 cap. II Legea nr. 63/2011.
Mai mult decât atât, reclamanta nu a contestat decizia de sistare a sporului pentru condiții vătămătoare de muncă.
Prin urmare, se va respinge cererea reclamantei formulată în contradictoriu cu pârâtul C. Național ,,T. A.,, Târgu-Cărbunești.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu prezenta hotărâre.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului I. Școlar Județean Gorj, invocată de acesta și, în consecință, respinge cererea față pârâtul I. Școlar Județean Gorj, cu sediul în Târgu-J.,.. - 134, Județul Gorj, ca fiind îndreptată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta S. S. E., C.N.P._, domiciliată în Oraș Târgu-Cărbunești, ., Nr. 2, ., ., în contradictoriu pârâtul C. Național ,,T. A.,, Târgu-Cărbunești, cu sediul în Oraș Târgu-Cărbunești, .
Cu apel 10 zile de la comunicare, ce se depune la Tribunalul Gorj.
Pronunțată în ședința publică din 28.04.2015, la Tribunalul Gorj.
Președinte, E. G. | Asistent judiciar, O. F. P. | Asistent judiciar, I. R. G. |
Grefier, T. U. |
Red.I.G. 25 Mai 2015/Ex.5.
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
