Asigurări sociale. Sentința nr. 981/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 981/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 26-03-2014 în dosarul nr. 11817/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 26 Martie 2014
Președinte - C. E. C.
Asistent judiciar - B. M. M.
Asistent judiciar - A. E.
Grefier - N. E.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 981/2014
Pe rol pronunțarea contestației formulată de contestatoarea R. E. în contradictoriu cu intimatele C. Județeană de Pensii Iași și C. C. de Rezolvare a Contestațiilor de pe Lângă C. Națională de Pensii Publice, având ca obiect asigurări sociale - anulare decizie pensionare, obligare emitere decizie.
La apelul nominal lipsesc părțile.
Procedura este completă.
Cauza a rămas în pronunțare în ședința publică din data de 12.03.2014 susținerile și concluziile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea cauzei pentru data de 19.03.2014 și pentru azi, 26.03.2014, când,
TRIBUNALUL
Prin contestația înregistrată la această instanță sub nr._ /28.11.2013, contestatoarea R. E. a chemat în judecată pe intimatele C. Teritorială de Pensii Iași și C. C. de Contestații din cadrul Casei Naționale de Pensii Publice, solicitând anularea deciziei nr._ din 26.06.2013 și a Hotărârii Comisiei Centrale de Contestații și obligarea Casei Teritoriale de Pensii Iași la recalcularea drepturilor de pensie și la emiterea unei noi decizii cu luarea în considerare a veniturilor realizate în acord global conform adeverinței nr. 432/10.05.2013 eliberată de S.C. Nord Proiect S.A. B., începând cu data de întâi a lunii următoare a celei în care s-a depus cererea. De asemenea, contestatoarea a solicitat și actualizarea drepturilor cu rata inflației până la data plății efective.
În motivarea contestației sale, contestatoarea a susținut că prin cererea nr._/20.05.2013 a solicitat Casei Teritoriale de Pensii Iași recalcularea drepturilor de pensie pentru limita de vârstă prin depunerea adeverinței nr. 432/10.05.2012 eliberată de S.C. Nord Proiect S.A. privind sporul de acord realizat în perioada ianuarie 1990 – iunie 2000. Prin decizia nr._/26.06.2013 s-a respins cererea de recalculare a pensiei și valorificare a adeverinței nr. 432/2013. Împotriva acestei decizii a formulat contestație în conformitate cu prevederile art. 149 din Legea nr. 263/2010, însă C. C. de Contestații nu a soluționat contestația formulată până în prezent.
Contestatoarea a invocat și decizia nr. 19/2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție referitoare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat prin luarea în considerare a formelor de retribuire obținute în acord global prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a din Legea 57/1974, susținând că s-a reținut prin această decizie că, în raport cu circumstanțele particulare ale cauzelor deduse judecății, în ipoteza în care se va dovedi că pentru sumele reprezentând venituri suplimentare pentru munca în acord global s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii, iar aceste drepturi salariale au fost incluse în salariul brut, formele de retribuire obținute în acord global vor fi luate în considerare pentru stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public.
Pentru toate aceste considerente, contestatoarea a solicitat admiterea contestației.
În dovedirea contestației, contestatoarea a depus la dosarul cauzei, în copie, cartea de identitate, cererea nr._/_, decizia nr._/26.06.2013, contestația înregistrată sub nr._/22.07.2013, adeverința nr. 432/10.05.2013.
Prin precizările formulate la data de 16.12.2013, contestatoarea a susținut că obiectul contestației îl constituie atât decizia nr._/26.06.2013 a Casei teritoriale de Pensii Iași, cât și eventuala Hotărâre a Comisiei centrale de Contestații.
Intimatele C. Națională de Pensii Publice București – C. C. de Contestații și C. Teritorială de Pensii Iași au formulat întâmpinare prin care au solicitat respingerea contestației. În motivarea poziției lor procesuale, intimatele au susținut că, în conformitate cu prevederile art. 107 alin. 3 din Legea nr. 263/2010, CTP este obligată să recalculeze pensia și să emită decizie de recalculare numai dacă veniturile solicitate a fi valorificate sunt prevăzute de lege printre drepturile salariale care fac parte din baza de calcul a pensiilor. Or, retribuția realizată în regim de acord global nu face parte din baza de calcul a pensiilor. În consecință, nu există obligația de a se emite o decizie de respingere a cererii de recalculare, într-o asemenea situație întocmindu-se un răspuns administrativ prin care se precizează motivele de fapt și de drept pentru care nu poate fi admisă cererea de recalculare formulată.
Mai susțin intimatele că prin decizia nr._/26.06.2013 s-a respins cererea de recalculare a pensiei prin valorificarea veniturilor privind adaos de acord și premii conform adeverinței nr. 432/2013 întrucât aceste venituri nu sunt prevăzute de lege. Mai mult, legea dispune imperativ că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare datei de 01.04.2001, formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale (anexa nr. 15 la H.G. nr. 257/2011). De asemenea, intimatele au invocat prevederile art. 165 din Legea nr. 263/2010, art. 164 din legea nr. 19/2000, ale O.U.G. nr. 4/2005 și ale art. 21 din Legea nr. 3/1977, susținând că retribuția în acord global nu face parte din baza de calcul a pensiilor întrucât Legea nr. 3/1977 prevedea că pentru cei care au lucrat în acord global, la stabilirea drepturilor de pensie se ia în calcul retribuția tarifară de încadrare, corespunzătoare la 204 ore, pentru personalul care lucrează în acord.
Intimatele mai susțin faptul că actul nr. 432/2013 nu este o adeverință, ci o adresă, care nu respectă condițiile de valabilitate stabilite prin art. VI anexa 15 la H.G. nr. 257/2011, precum și faptul că retribuirea muncii în acord global a fost reglementată prin Legea nr. 1/1986, abrogată prin Legea nr. 14/1991. Prin urmare, începând cu data de 12.03.1991, reclamanta nu mai putea fi plătită în acord global decât prin încălcarea dispozițiilor legale.
Tot prin întâmpinarea formulată, intimatele au invocat excepția inadmisibilității cererii de chemare în judecată pentru lipsa obiectului, raportat la capătul de cerere având ca obiect anularea Hotărârii Comisiei Centrale de Contestații.
Pentru toate aceste considerente, intimatele au solicitat respingerea contestației.
În dovedirea susținerilor lor, intimatele au depus la dosarul cauzei, în copie, înscrisuri aflate la dosarul de pensie.
Analizând actele și lucrările dosarului cauzei, instanța reține următoarea situație de fapt:
Prin decizia nr._/10.06.2002 emisă de C. Județeană de Pensii B., contestatoarea R. E. a fost înscrisă la pensie anticipată, drepturile de pensie fiind stabilite începând cu data de 07.06.2002 în temeiul Legii nr. 19/2000.
Prin decizia nr._/29.06.2007 emisă de intimata C. Teritorială de Pensii Iași, contestatoarea a fost înscrisă la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, drepturile de pensie fiind stabilite începând cu data de 07.06.2007, în temeiul Legii nr. 19/2000.
Prin cererea înregistrată la C. Teritorială de Pensii Iași sub nr._/20.05.2013, contestatoarea a solicitat recalcularea drepturilor de pensie ca urmare a valorificării veniturilor înscrise în adeverința nr. 432/08.05.2013 eliberată de S.C. Nord Proiect S.A. B..
Prin decizia nr._/26.06.2013 emisă de intimată s-a respins cererea de recalculare a drepturilor de pensie prin valorificarea veniturilor reprezentând spor acord și premii conform adeverinței nr. 432/10.05.2013 emisă de S.C. Nord Proiect S.A. B. întrucât. S-a reținut prin această decizie că, potrivit mențiunilor din anexa 15 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 (H.G. nr. 257/2011), formele de retribuire în acord și premiile nu se iau în calcul la determinarea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 01.04.2001.
Decizia nr._/26.06.2013 a fost contestată de către contestatoare în conformitate cu prevederile art. 149 din Legea nr. 263/2010, însă până la momentul soluționării prezentei cauze C. Națională de Pensii Publice – C. C. de Contestații nu a soluționat contestația formulată.
Prin acțiunea introductivă, contestatoarea a solicitat anularea deciziei nr._/26.06.2013 și a Hotărârii Comisiei centrale de Contestații, precum și obligarea Casei Teritoriale de Pensii Iași la recalcularea drepturilor de pensie cu luarea în considerare a veniturilor realizate în acord global conform adeverinței nr. 432/2013, drepturile astfel recalculate urmând a fi stabilite și plătite începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care s-a depus cererea, în cuantum actualizat cu indicele de inflație la data plății efective.
Se mai reține de către instanță că din cuprinsul adeverinței nr. 432/10.05.2013 eliberată de S.C. Nord Proiect S.A. B. rezultă că în perioada 1990 – 2000 contestatoarea a realizat venituri din sporul de acord și premii. De asemenea, se menționează în această adeverință că pentru veniturile realizate cu titlu de spor de acord și premii, care reprezentau componente ale venitului brut, unitatea a virat CAS.
În anexa nr. 15 la H.G. nr. 257/2011 sunt prevăzute sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care, potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual. De asemenea, în anexa nr. 15 la H.G. nr. 257/2011 se menționează faptul că nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale. Dispoziții identice referitoare la veniturile realizate în acord existau și în O.U.G. nr. 4/2005.
Totodată însă, potrivit disp. art. 165 alin. 1 și 2 din Legea nr. 263/2010, la determinarea punctajelor lunare, pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înscriere a acestora în carnetul de muncă, (salariile brute până la data de 1 iulie 1977, salariile nete de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991 și salariile brute de la data de 1 ianuarie 1991), precum și sporurile cu caracter permanent care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înscrise în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
De asemenea, în art. 2 lit. c din Legea nr. 263/2011 este prevăzut, ca principiu fundamental al sistemului public de pensii, principiul contributivității, potrivit căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice participante la sistemul public de pensii, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se în temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite.
În consecință, având în vedere dispozițiile Legii nr. 263/2010, precum și faptul că unitatea a virat CAS pentru veniturile realizate în acord de către contestatoare în perioada 1990 – 2000, venituri ce reprezentau componente ale venitului brut, instanța reține că veniturile menționate în adeverința nr. 432/2011, reprezentând spor acord, pot fi valorificate la calcularea drepturilor de pensie cuvenite contestatoarei.
În plus, instanța reține și faptul că prin decizia nr. 19/2011, Înalta Curte de Casație și Justiție a admis recursul în interesul legii și, în interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e, art. 78 și art. 164 alin. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000 și ale art. 1 și 2 din O.U.G. nr. 4/2005, a stabilit că formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.
Astfel, prin decizia nr. 19/2011 au fost stabilite două condiții ce trebuie îndeplinite pentru ca sumele obținute în acord global să poată fi valorificate la calculul pensiilor, respectiv: aceste sume să fie incluse în salariul brut și pentru aceste sume angajatorul să fi achitat contribuția de asigurări sociale.
Or, în speță, aceste două condiții sunt îndeplinite, din cuprinsul adeverinței nr. 432/2013 rezultând că veniturile realizate cu titlu de spor acord au fost incluse în venitul brut, iar pentru aceste venituri unitatea a virat CAS.
Pe cale de consecință, se reține de către instanță că în mod greșit intimata a respins cererea contestatoarei de recalculare a drepturilor de pensie ca urmare a valorificării veniturilor realizate în acord, menționate în adeverința nr. 432/2013, decizia nr._/26.06.2013 fiind nelegală și netemeinică.
Reținând că decizia nr._/26.06.2013 fiind nelegală și netemeinică, instanța constată că sunt întemeiate cererile contestatoarei de anulare a acestei decizii și de obligare a intimatei la emiterea unei noi decizii de recalculare a drepturilor de pensie cu luarea în considerare a veniturilor înscrise în adeverința nr. 432/10.05.2013 emisă de S.C. „Nord Proiect” S.A. B. la rubrica „spor acord” și la plata drepturilor de pensie astfel recalculate începând cu data de 01.06.2013 (data de întâi a lunii următoare formulării cererii, conform art. 107 A.. 5 DIN Legea nr. 263/2010), în cuantum actualizat cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data plății efective.
În ceea ce privește cererea contestatoarei formulată în contradictoriu cu intimata C. Națională de Pensii Publice – C. C. de Contestații, având ca obiect anularea Hotărârii Comisiei Centrale de Contestații, instanța constată că această cerere este lipsită de obiect, în condițiile în care nu a fost emisă o hotărâre prin care să fi fost soluționată contestația administrativă formulată de contestatoare împotriva deciziei nr._/26.06.2013.
Raportat tuturor considerentelor expuse mai sus, instanța constată că este întemeiată contestația formulată de contestatoarea R. E. în contradictoriu cu intimata C. Teritorială de Pensii Iași, urmând să o admită.
În consecință, instanța va anula decizia nr._/26.06.2013 și va obliga intimata să emită o nouă decizie de recalculare a drepturilor de pensie cu luarea în considerare a veniturilor înscrise în adeverința nr. 432/10.05.2013 emisă de S.C. „Nord Proiect” S.A. B. la rubrica „spor acord” și să achite contestatoarei drepturile de pensie astfel recalculate începând cu data de 01.06.2013, în cuantum actualizat cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data plății efective.
De asemenea, instanța va respinge ca lipsită de obiect contestația formulată de contestatoare în contradictoriu cu intimata C. Națională de Pensii Publice București – C. C. de Contestații.
În baza disp. art. 453 Noul Cod procedură civilă, instanța va oblia intimata C. Teritorială de Pensii Iași să achite contestatoarei suma de 600 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația formulată de contestatoarea R. E., CNP_, domiciliată în Iași, .. 22, .. B, ., jud. Iași, în contradictoriu cu intimata C. Teritorială de Pensii Iași, cu sediul în Iași, .. 17 – 19, . – 2B.
Anulează decizia nr._/26.06.2013 emisă de intimată.
Obligă intimata să emită în folosul contestatoarei o nouă decizie de recalculare a drepturilor de pensie cu luarea în considerare a veniturilor înscrise în adeverința nr. 432/10.05.2013 emisă de S.C. „Nord Proiect” S.A. B. la rubrica „spor acord” și să-i plătească acesteia drepturile de pensie astfel recalculate începând cu data de 01.06.2013, în cuantum actualizat cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data plății efective.
Respinge ca lipsită de obiect contestația formulată de contestator în contradictoriu cu intimata C. Națională de Pensii Publice București – C. C. de Contestații, cu sediul în București, ., sector 2.
Obligă intimata C. Teritorială de Pensii Iași să achite contestatorului suma de 600 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel, ce se depune la Tribunalul Iași, în termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 26.03.2014.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI, GREFIER,
C.C.E. cu opinie în sensul E.N.
prezentei hotărâri,
M.B.M. E.A.
Red./ tehnored. C.C.E.
28.05.2014,
5 ex.
| ← Asigurări sociale. Sentința nr. 951/2014. Tribunalul IAŞI | Asigurări sociale. Sentința nr. 983/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
