Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 107/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 107/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 14-01-2015 în dosarul nr. 6515/101/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința nr. 107
Ședința publică de la 14 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. V. E.
Asistent judiciar L. A. P.
Asistent judiciar L. G.
Grefier C. T.
Pe rol judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamanta U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂMT ÎN NUMELE MEMBRULUI DE SINDICAT T. M.-F. și pe pârâții ȘCOALA G. V., pârât C. L. AL COMUNEI V., INSTITUȚIA P. COMUNEI V., . obiect drepturi bănești c/v transport pe perioada 01.10._14.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Se ia act că prin acțiune s-a solicitat judecata cauzei în lipsă conform art.411 al.1 pct.2 teza finală Cod procedură civilă și constatându-se că nu mai sunt probe de administrat, dosarul fiind în stare de judecată, s-a trecut la soluționare.
T RI B U N A L U L
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului M. Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 10.09.2014, reclamanta U. S. Libere din Învățământ M., în numele membrului de sindicat T. M. F. a chemat în judecată pârâtele Școala G. V., C. L. al . P. V. solicitând obligarea acestora la plata, pe perioada 01.10._14 a contravalorii transportului efectuat cu mijloacele de transport în comun pe ruta Dr.Tr.S. –V. și retur, precum și actualizarea acestei sume cu indicele de inflație până la data plății efective.
A arătat că reclamantul membru de sindicat este angajat ca profesor la pârâta Școala G. V., iar în perioada 01.10._14 s-a deplasat zilnic cu mijloacele de transport în comun din localitatea de domiciliu, Dr.Tr.S. la unitatea școlară angajatoare.
A precizat că, potrivit legii pentru modificarea și completarea alin.3 al art.104 din Legea 128/1997, cadrele didactice din mediul rural care nu beneficiază de mijloace de transport în comun între localitatea de domiciliu și sediul unității școlare li se vor deconta contravaloarea a 7,5 l benzină la 100 Km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală, iar potrivit art.105 alin.2 lit. f) din Legea 1/2011, finanțarea complementară se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar, din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pentru cheltuielile cu naveta cadrelor didactice, conform legii.
Mai mult, reclamanta a precizat că potrivit dispozițiilor art.1 din Instrucțiunea 2/2011, „Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală…. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel: a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală; b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care își asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ”, iar potrivit art. 2, „ C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare”.
A mai precizat că, a înțeles să cheme în judecată și unitatea școlară pârâtă, având în vedere că, potrivit art.104 alin.3 din Legea 128/1997, decontarea cheltuielilor de transport se face de către autoritățile administrației publice locale ca urmare a documentației înaintate de unitatea școlară.
În drept, reclamanta și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art.28 din Legea 62/2011, art.104 alin.3 din Legea 128/1997, art.105 alin.2 lit.f) din Legea 1/2011 și Instrucțiunea 2/2011.
În susținerea acțiunii a depus la dosar următoarele acte în copie: împuternicirea prin care reclamantul membru de sindicat și-a însușit acțiunea, adeverința nr.380/06.06.2014, bilete de călătorie pe perioada în litigiu, cererile formulate de reclamantul membru de sindicate către directorul unității școlare, precum și cartea de identitate a reclamantului membru de sindicat.
Pârâta Instituția P. a formulat și depus întâmpinare cu respectarea termenului prevăzut de art.201 C.proc.civ. prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive atât a P. . a Consiliului L. Vânjuleț, arătând că față de dispozițiile art.21 din Legea 215/2001, Unitatea Administrativ Teritorială este persoana juridică de drept public cu capacitatea juridică deplină, reprezentată de primar.
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiate, arătând că, potrivit dispozițiilor din art.105 alin.2 din Legea 1/2011 și a Instrucțiunii 2/2011, decontarea navetei cadrelor didactice se asigură din defalcarea sumelor din TVA, sume aprobate anual prin legea bugetului de stat cu această destinație, prin legile referitoare la bugetele locale pe 2013 și 2014 nu au fost prevăzute sume cu această destinație .
De asemenea, a arătat că prin adresa înaintată unității școlare pârâte nr. 2797/19.09.2014 a solicitat sumele rămase disponibile din economiile înregistrate, acesta fiind comunicate cu adresa 704/24.09.2014 emisă de către aceasta.
În susținerea apărării a depus la dosar adresa nr. 2797/19.09.2014, precum și adresa 704/24.09.2014 .
Instanța din oficiu a solicitat relații de a pârâtul C. L. V. pentru a comunica dacă unitatea școlară pârâtă a solicitat decontarea cheltuielilor de transport pentru reclamant, relații comunicate cu adresa nr.4274/12.11.2014 prin care a arătat că, pe ruta Dr.Tr.S.-V. există mijloace de transport în comun, reclamantului fiindu-i pusă la dispoziție o locuință pe raza comunei, iar prin adresa nr. 4348/17.11.2014 a învederat faptul că nici un cadru didactic nu a optat pentru asigurarea locuinței.
La solicitarea instanței, pârâta Școala G. Vânjuleț prin adresa nr. 979/13.11.2014 a arătat că documentația privind decontarea cheltuielilor de transport pentru cadrele didactice printre care și reclamantul a fost înaintată Consiliului L. V., sens în care a depus la dosar statele de plată a cheltuielilor de transport pe perioada în litigiu și adresele de înaintare acele acestora către Primăria .> Prin adresa nr. 4606/04.12.2014, pârâtul C. L. V. a precizat că posibilitatea asigurării unei locuințe, în imobilul Cămin pentru persoane vârstnice cât și în Centru de zi din localitate, pentru cadrele didactice a fost adusă la cunoștința acestora verbal la începutul anului școlar 2013-2014 .
Reclamanta a formulat precizare de acțiune prin care a arătat că față de dispozițiile Legii 215/2001, calitate procesuală în cauză are . Primăria V..
Față de precizarea de acțiune, instanța prin încheierea din ședința publică din 10.12.2014 a dispus introducerea în cauză în calitate de pârâtă a Comunei V..
Analizând acțiunea în raport de actele și lucrările dosarului Tribunalul constată și reține următoarele:
Reclamantul T. M. F. reprezentat în prezentul litigiu de U. S. Libere din Învățământ, în temeiul art.28 din Legea 62/2011 a dialogului social este cadru didactic desfășurând activitatea la pârâta Școala G. V., având domiciliul pe raza localității Dr.Tr.S., potrivit mențiunilor din cartea de identitate aflată la dosar .
Prin acțiunea de față, reclamantul solicită obligarea pârâților la plata, pe perioada 01.10._14, a contravalorii transportului efectuat cu mijloacele de transport în comun pe ruta Dr.Tr.S. – V. și retur, precum și actualizarea acestei sume cu indicele de inflație până la data plății efective.
Referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâții C. L. V. și Instituția P. . de precizarea de acțiune formulată de reclamantă și introducerea în cauză în calitatea de pârâtă a Comunei V., constată că această excepție a rămas fără obiect.
Pe fondul cauzei, instanța constată că în perioada 01.10._14, reclamantul s-a deplasat pe ruta Dr.Tr.S. –V., dus-întors, respectiv între localitatea de reședință și locul de muncă, cu mijloace de transport în comun, însă nu i-a fost plătită contravaloarea cheltuielilor efectuate cu transportul.
Instanța reține că, potrivit art. 276 din Legea nr. 1/2011 personalului didactic din unitățile de învățământ conexe care nu dispune de locuință în localitatea unde are postul, i se decontează cheltuielile de transport conform legii.
Prin Instrucțiunea nr.2/2011 a Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului s-a reglementat decontarea navetei cadrelor didactice, iar în art.1 s-a prevăzut că „ Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință.”
În cauză se reține că pârâta Școala G. V. a confirmat, potrivit adeverinței nr.380/06.06.2014 și a adresei nr. 979/13.11.2014, că în perioada în litigiu, reclamantul și-a desfășurat activitatea la unitatea școlară și că a efectuat naveta, înaintând documentația la C. L. V., documentele necesare în vederea decontării cheltuielilor de transport pentru cadrele didactice care efectuează naveta, printre care și reclamantul, înscrisuri înaintate și la dosar.
Ca atare, față de prevederile art.2 din aceleași instrucțiuni potrivit cărora „ C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare” instanța constată că, pârâta unitate școlară conform înscrisurilor depuse la dosar privind decontarea cheltuielilor de transport pentru cadrele didactice și-a îndeplinit această obligație, urmând a respinge acțiunea față de aceasta.
Cum, potrivit adresei emise de pârâtul C. L. V., există mijloc de transport între localitatea de domiciliu Dr.Tr.S. și localitatea unde își desfășoară activitatea – V., se constată că acțiunea reclamantului este întemeiată .
Instanța reține că apărările pârâtului C. L. V. –P. potrivit cărora cadrelor didactice le-a fost pusă la dispoziție o locuință pe raza comunei V., printre care și reclamantul, dar aceștia nu au optat pentru o astfel de locuință, nu pot fi primite având în vedere că, potrivit adresei nr. 4606/2014, pârâtul C. L. a învederat faptul această posibilitate de a li se asigura o locuință – în Căminul pentru persoane vârstnice/ Centru de zi din localitate, s-a făcut verbal, cadrele didactice neoptând pentru o astfel de locuință, astfel instanța constată că reclamanta este îndreptățită a i se deconta contravaloarea cheltuielilor de transport pe perioada în litigiu, respectiv 01.10._14, corespunzător timpului efectiv lucrat în cadrul unității școlare.
Astfel, se constată că acțiunea reclamantului este întemeiată, urmând să fie admisă în parte, în sensul că va fi obligată pârâta . reclamantului cheltuielile de transport pe ruta Dr.Tr.S. –V. (dus – întors) la nivel de abonament lunar pentru mijloacele de transport în comun pe perioada 01.10._14,corespunzător timpului efectiv lucrat .
Pentru o dreaptă și justă despăgubire a reclamantului sumele datorate de pârâtă, urmează a fi actualizate cu indicele de inflație, devalorizarea monetară făcând ca valoarea obligațiilor bănești la data efectuării plății să fie diferită de cea existentă la momentul când drepturile respective erau datorate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea precizată formulată de reclamanta U. S. Libere din Învățământ M., CUI_, cu sediul în Drobeta T. S., ., jud. M. în numele membrului de sindicat T. M.-F., având CNP_, domiciliat în Drobeta T. S., Ale. Danubius, nr. 3, ., ., în contradictoriu cu pârâta ..
Respinge acțiunea față de pârâta Școala G. V. cu sediul în ., având CUI_, și cont bancar nr. RO 38 TREZ__ deschis la Trezoreria Vânju M..
Obligă pârâta . reclamantului cheltuielile de transport pe ruta Dr.Tr.S. – Vinjuleț (dus-întors), la nivelul abonamentului lunar pentru mijloacele de transport în comun pentru perioada 01.10._14, în raport de timpul efectiv lucrat, suma ce va fi actualizată cu indicele de inflație până la data plății efective.
Cu apel in 10 zile de la comunicare, cale de atac care se depune la Tribunalul M..
Pronunțată în ședința publică de la 14.01.2015, la sediul Tribunalului M..
PREȘEDINTE,
E. L. V.
CU VOTUL CONSULTATIV AL ASISTENȚILOR JUDICIARI
G. L. L. P.
GREFIER,
T. C.
Red.LP
EX.4/ 27.01.2015
OP DATE 2626/2006
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Obligaţie de a face. Sentința nr. 3569/2015. Tribunalul MEHEDINŢI → |
|---|
