Asigurări sociale - recalculare pensie
| Comentarii |
|
Dosar nr. 1762/109/2008R O M Â N I ATRIBUNALUL ARGEŞSECŢIA CIVILĂSENTINŢA CIVILĂ Nr. 760/ASŞedinţa publică de la 09 Aprilie 2009Completul compus din:
S-a luat în examinare, spre soluţionare în primă instanţă contestaţia formulatăde contestator... în contradictoriu cu intimata...,având ca obiect contestaţie decizie depensionare.
Dezbaterile în fond asupra cauzei au avut loc în şedinţă din data de02.04.2009 şi au fost consemnate în încheierea de şedinţă de la acea dată, care faceparte integrantă din prezenta sentinţă, când având nevoie de timp pentru deliberare,instanţa a amânat pronunţarea asupra cauzei la data de 06.04.2009, respectiv09.04.2009 când deliberând a pronunţat următoarea soluţie.INSTANŢA
Deliberând, asupra cauzei de faţă reţine următoarele:
Prin acţiunea înregistrată pe rolul acestui tribunal la data de 08.05.2008,contestatorul... a chemat în judecată pe intimata...solicitând recalcularea pensiei pe care o primeşte, prin luarea înconsiderare a salariului realizat conform adeverinţei nr.1369/13.09.2005eliberata de... in... şi emiterea unei noi decizii în acest sens.
In motivarea contestaţiei formulate se arată că pârâta a interpretat şi aaplicat greşit Decretul nr.389/1972, art.2 lit. e" din Legea nr.19/2000, art.23 alin.1 lit. a si a art.26 raportat la dispozitiile art. 78 alineat 1 si art.164 dinLegea nr. 19/2000.
Învederează reclamantul că pârâta nu a avut în vedere adeverinta nr.1369/13.09.2005 din care rezultă că salariul brut realizat este mai maredecât salariul luat în considerare de pârâtă pentru determinarea punctajuluimediu anual, astfel că se impune obligarea pârâtei să ţină cont larecalcularea pensiei şi de această adeverinţă.
În susţinerea acţiunii formulate, contestatorul a depus la dosarulcauzei un set de înscrisuri (filele 5-40).
La data de 11.09.2008 reclamantul a depus la dosarul cauzei oprecizare la acţiune prin care a solicitat obligarea pârâtei să-i recalculezepensia în raport de sporurile permanente (rezultate în urma activităţiiîntreprinse în baza acordului global ) pentru care a depus la Casa de Pensiiadeverinţa nr. 1369/13.05.2005.
In motivarea acestei precizări se arată că la data de 22.09.2005contestatorul a depus la sediul pârâtei adeverinţa nr.1369/13.05.2005,emisă de..., Dezvoltare pentru..., adeverinţă de care pârâta nu a ţinut contîn momentul în care a recalculat pensia reclamantului.
Învederează reclamantul că prin dispoziţiile art.4 din Legeanr.2/1983 s-a instituit şi implementat forma de retribuire a acorduluiglobal, iar sumele de bani încasate în baza acordului global fac parte dincuantumul câştigului brut realizat de reclamant în perioada 01.05.1974 -31.07.1999, în raport de disp.art.1 din Decretul nr.398/1972.
Din sumele provenite din acordul global, care au reprezentat partecomponentă a câştigului brut al reclamantului, s-a plătit contribuţia laasigurări sociale.
Învederează reclamantul că Decretul nr.398/1972 a fost abrogat prinart.198 din Legea nr.19/2000, astfel că în perioada 1974 - 1999 a produsefecte depline.
Pârâta a efectuat recalcularea pensiei reclamantului ţinând cont ladeterminarea punctajului mediu anual doar de cartea de muncă, însă înraport de disp.art.164 alin.3 din legea nr. 19/2000, aceasta trebuia să ţinăcont şi de adeverinţa eliberată de unitatea angajatoare în condiţiile şi formaimpusă de lege la recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantului.
Intrucât pârâta nu a avut în vedere această adeverinţă, baza de calculnu a fost cea reală şi valoarea punctului de pensie a fost mult diminuată,astfel că se impune a se efectua o recalculare ţinând cont şi de adeverinţanr.1369/13.05.2005 întrucât aceasta reflectă veniturile salariale.
La data de 23.10.2008, pârâta a depus la dosarul cauzei întâmpinare prin carea solicitat respingerea acţiunii formulate de reclamant ca neîntemeiată.
În motivarea întâmpinării formulate se arată că prin decizia nr.223969/22.06.1999 a Directiei de munca si Protectie Socială Argeşcontestatorul a fost inscris la pensie pentru munca depusa si limita de varsta,incepand cu data de 01.05.1999. Drepturile de pensie au fost stabilite inconformitate cu dispozitiile Legii nr.3/1977 în raport de salariul mediu tarifar de10718,58 lei si de vechimea totala in munca de 42 ani 7 luni şi 8 zile întregită la 43ani.
Avand in vedere prevederile HG nr.1550/2004, OUG nr. 4/2005, HG nr.1456/2005 precum şi faptul ca drepturile de pensie ale contestatorului au fostdeschise la data de 01.05.1999, intimata a procedat la recalcularea pensieicontestatorului începând cu data de 1 decembrie 2005.
În urma recalcularii pensiei a rezultat un punctaj mediu anual de1.25210 pentru un numar total 37.56293 puncte, mai mic decat punctajul mediuanual existent în plata la data evaluarii - 1.30813, motiv pentru care inconformitate cu dispozitiile art.6 alin.(2) din OUG nr.4/2005 s-a mentinutcuantumul pensiei aflat in plata.
Dupa finalizarea procesului de recalculare a pensiilor, intimata a demarat inbaza art.7 alin.3 -7 din OUG nr.4/2005, o noua activitate, respectiv aceea derevizuire a drepturilor de pensie recalculate, atât din oficiu cat si in baza cererilorinsotite de adeverinţe, depuse de pensionarii care au beneficiat de procesul derecalculare a pensiei.
Cu aceasta ocazie s-a constatat ca prin cererile inregistrate la...sub nr.16013/22.09.2005, 3373/03.06.2006 contestatorul a solicitat recalculareapensiei in raport de adeverinta nr.1369/13.09.2005 eliberata de...Dezvoltare pentru...
Fata de aceste cereri, si având in vedere dispozitiile art.7 alin. (3) din OUGnr.4/ 2005 intimata a procedat la modificarea drepturilor de pensie recalculate alecontestatorului, emitand in acest sens decizia nr.223969/17.07.2006.
Referitor la pretentiile formulate de contestator prin precizarea la actiuneadedusa judecăţii se arată că drepturile de pensie ale contestatorului, recalculateîncepând cu data de 01.12.2005, au fost modificate prin decizia nr.223969/17.07.2006, decizie ce a ramas definitiva prin necontestare conformart. 87 si 88 din Legea nr. 19/2000.
In urma modificarii drepturilor de pensie recalculate a rezultat unpunctaj mediu anual de 1.28707 puncte, mai mare decat punctajul mediuanual retinut prin decizia nr.223969/31.11.2005 (1.25210), dar mai mic decâtcel aflat in plata la data evaluarii (1.30813), motiv pentru care, inconformitate cu dispozitiile art.6 alin.(2) din OUG nr. 4/2005 s-a mentinutcuantumul pensiei aflat in plata.
Se arată că în urma modificării drepturilor de pensie recalculate alecontestatorului a rezultat un punctaj mediu anual mai mare decât celreţinut initial (1.28707 fata de 1.25353), deoarece la determinareapunctajului mediu anual s-a avut in vedere sporul de vechime înscris înadeverinţa nr. 1369/13.09.2005.
In ceea ce priveste adeverinta nr.1369/13.09.2005 eliberata de... - Dezvoltare pentru Biotehnologii in..., la care face referire contestatorul în actiuneadedusa judecatii si in care sunt inscrise salarii mai mari decat celeinregistrate in carnetul de munca se arată ca acestea nu au fost avute invedere la determinarea punctajului mediu anual din urmatoarele motive:
Art.164 alin.(1) din Legea nr.19/2000 cu modificările si completărileulterioare, prevede ca la determinarea punctajelor anuale pana la intrarea in vigoarea acestui act normativ ( 01.04.2001) se utilizează salariile brute sau nete după caz, inconformitate cu modul de înregistrare a acestora in carnetul de munca, astfel: a)salariile brute, pana la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie1977 pana la data de 1 ianuarie 1991; c) salariile brute, de la data de 1ianuarie 1991 si sporurile cu caracter permanent care după data de01.04.1992 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislaţieianterioare si care sunt înregistrate in carnetul de munca sau suntdovedite eu adeverinţe eliberate de unităţi conform legislaţiei in vigoare.
Conform legislaţiei anterioare, sporurile cu caracter permanent care aufăcut parte din baza de calcul a pensiilor sunt cele strict si limitativ enumerate deart. 10 din Legea nr.3/1977, înregistrate in carnetul de munca sau dovedite cuadeverinţe, conform art.10 din Legea nr.3/1977.
Sumele de bani încasate de contestator in baza acordului global in perioada01.05.1974 -31.07.1999, nu pot fi utilizate la determinarea punctajului mediuanual întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei, conform legislaţieianterioare, având în vedere şi prevederile anexei la OUG nr.4/2005.
Potrivit prevederilor Decretului nr.389/1972 cu privire la contributiapentru asigurarile sociale de stat, act normativ abrogat prin Legea nr.19/2000, contributia la fondul de asigurari sociale de stat se achita de catreunitatile angajatoare si nu de catre angajati. Fondurile necesare pentru platapensiilor de asigurari sociale de stat se constituiau din contributiile pe carele plateau unitatile, precum si din sumele alocate in acest scop de la bugetulde stat. Contribuţia individuala de asigurari sociale, contribuţie ce se reţinede la asigurat si nu de la angajator, a fost introdusa pentru prima oara înlegislaţia de asigurări sociale prin Legea nr.19/2000.
Pentru perioada ulterioara datei de 01.04.2001(data intrarii invigoare a Legii nr.19/2000), la determinarea punctajelor anuale seutilizeaza conform art.78 din Legea nr.19/2000, salariul brut lunarindividual, inclusiv sporurile si adaosurile care au constituit baza de calcul acontributiei individuale de asigurari sociale.
Astfel, la determinarea drepturilor de pensie ale asiguraţilor, pentruperioada ulterioară datei de 01.04.2001, se utilizeaza toate veniturilepentru care s-a achitat contributia individuala de asigurari sociale,venituri ce se înscriu de către angajatorii acestora, în declaraţiile nominaleprivind asiguraţii sistemului public de pensii, conform art 6 din Legeanr.19/2000 cu modificările si completările ulterioare.
În drept, întâmpinarea a fost întemeiată pe dispozitiile art. 115-118 codprocedură civilă, Legea nr.3/1977, Legea nr. 19/2000, O.U.G. nr. 4/2005, H.G. nr.1550/2004 şi HG nr. 1456/2005.
In susţinerea întâmpinării formulate, pârâta a depus la dosarul cauzei un setde înscrisuri (f.58-92).
Sub aspectul probatoriului, în cauză au fost încuviinţate pentru contestatorprobele cu înscrisuri şi expertiză contabilă, iar pentru pârâtă proba cu înscrisuri.
La data de 23.02.2009 a fost depus la dosarul cauzei raportul de expertizăîntocmit de expert contabil..., (filele 105-119).
Analizând actele şi lucrările dosarului instanţa reţine în fapt următoarele:
Prin decizia nr.223969/22.06.1999 (fila 83) a Direcţiei de Munca siProtecţie Socială Argeş, contestatorul... a fost înscris la pensiepentru munca depusa si limita de vârsta, începând cu data de 01.05.1999.
Drepturile de pensie au fost stabilite in conformitate cu dispoziţiile Legiinr.3/1977, în raport de salariul mediu tarifar de 10718,58 lei si de vechimea totalain munca de 42 ani 7 luni şi 8 zile întregită la 43 ani.
Prin cererile înregistrate la... sub nr.16013/22.09.2005 (fila 70), şinr.3373/03.06.2006 (fila 71) contestatorul a solicitat recalcularea pensiei în raportde adeverinţa nr.1369/13.09.2005 eliberata de...
Prin prezenta acţiune, aşa cum a fost precizată, contestatorul a solicitatobligarea pârâtei să-i recalculeze drepturile de pensie şi în raport desporurile permanente (rezultate în urma activităţii întreprinse în bazaacordului global) pentru care a depus la Casa de Pensii adeverinţa nr.1369/13.05.2005.
Aşa cum rezultă şi din raportul de expertiză întocmit în cauză deexpertul contabil... (filele 105-119), intimata a calculat drepturile depensie ale contestatorului în raport de veniturile cuprinse în carnetul de muncă,fără să ţină cont de veniturile brute realizate, menţionate de adeverinţanr.1369/13.09.2005, eliberata de...
Cu privire la solicitarea contestatorului instanţa reţine următoarele:
Potrivit art.1 şi art.2 din OUG nr.4/2001, recalcularea pensiilor din sistemulpublic, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în bazalegislaţiei în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se face cu respectareaprevederilor Legii nr.19/2000.
Potrivit art. 164 alin.1 din Legea nr.19/2000 La determinarea punctajeloranuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile brute saunete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul demuncă, astfel:
a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977;
b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991;
c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.", iar potrivit alin.3 Ladeterminarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au învedere şi sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcutparte din baza de calcul a pensiilor conform legislaţiei anterioare şi care suntînregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverinţe eliberate deunităţi, conform legislaţiei în vigoare."
Art.3 din Legea nr.3/1977, dreptul comun în materie anterior apariţiei Legiinr.19/2000, preciza că dreptul la pensie era recunoscut tuturor cetăţenilor care audesfăşurat o activitate permanenta pe baza unui contract de munca şi pentru careangajatorii au plătit contribuţia de asigurări sociale prevăzută de lege, acelaşiprincipiu al contributivităţii fiind consacrat expres şi de dispoziţiile art.2 lit.e dinLegea nr.19/2000, care dispune că fondurile de asigurări sociale se constituie pebaza contribuţiilor datorate de persoanele fizice şi juridice, participante la sistemulpublic, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuţiilor deasigurări sociale plătite".
Retribuirea în acord global, de care a beneficiat şi contestatorul,presupunea salarizarea angajaţilor în funcţie de realizările profesionale,ceea ce însemna că lunar aceştia puteau obţine venituri mai mari sau maimici decât salariile tarifare înscrise în carnetul de muncă.
Dispoziţiile art.1 din Decretul 389/1972, cu privire la contribuţia pentruasigurările sociale de stat stipulau obligativitatea angajatorilor să vireze la bugetulasigurărilor sociale de stat o contribuţie de 15\% asupra câştigului brut realizat depersonalul lor salariat.
Potrivit art.2 din acelaşi act normativ contribuţia pentru asigurările sociale destat nu se datora asupra sumelor reprezentând: drepturile plătite asiguraţilor dinfondurile asigurărilor sociale de stat; drepturile plătite potrivit dispoziţiilor legale încazul desfacerii contractelor de muncă; diurnele de deplasare, detaşare şiindemnizaţiile de transferare; drepturile de autor sau de colaborator extern;retribuţiile pentru executarea de lucrări sau pentru prestarea de servicii pe bază decontracte civile ori pentru alte categorii de lucrări care nu au la bază contracte demuncă reglementate, ca atare, prin legislaţia muncii; premiile acordate de unităţileeconomice din beneficiile realizate."
Din adeverinţa nr.1369/13.09.2005 eliberată de... rezultăcă unitatea a virat CAS-ul şi a reţinut contribuţia pentru pensia suplimentară,aferente veniturilor realizate de contestator.
Pârâta a efectuat recalcularea pensiei reclamantului ţinând cont ladeterminarea punctajului mediu anual doar de cartea de muncă, însă înraport de disp.art.164 alin.3 din legea nr. 19/2000, aceasta trebuia să ţinăcont şi de adeverinţa eliberată de unitatea angajatoare în condiţiile şi formaimpusă de lege la recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantului.
Întrucât pârâta nu a avut în vedere această adeverinţă, baza de calculnu a fost cea reală şi valoarea punctului de pensie a fost diminuată.
Prin urmare, în raport de dispoziţiile legale mai sus-menţionate, având învedere principiul contributivităţii, precum şi pentru a se evita crearea uneidiscriminări între persoanele care au realizat stagii de cotizare anterior şi ulteriorintrării în vigoare a Legii nr.19/2000, în condiţiile în care baza de calcul pentruplata contribuţiilor este alcătuită din totalitatea veniturilor realizate de asigurat,instanţa apreciază că prezenta acţiune este întemeiată, urmând a fi admisă şiobligată pârâtă să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului prin luarea înconsiderare a veniturilor obţinute în acord global, potrivit adeverinţei nr.1369/13.09.2005, începând cu data de 01.10.2005, având în vedere data depuneriiprimei cereri de către contestator la sediul pârâtei, respectiv 22.09.2005, prin care asolicitat recalcularea pensiei în raport de adeverinţa mai sus-menţionată.PENTRU ACESTE MOTIVE,ÎN NUMELE LEGIIHOTĂRĂŞTE
Admite acţiunea precizată formulată de contestatorul..., domiciliat în..., încontradictoriu cu intimata..., cu sediul în...
Obligă pe pârâtă să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului prinluarea în considerare a veniturilor obţinute în acord global, potrivit adeverinţei nr.1369/13.09.2005, începând cu data de 01.10.2005.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunţată în şedinţă publică, azi 09.04.2009, la Tribunalul Argeş, SecţiaCivilă - complet specializat de litigii de muncă şi asigurări sociale
| ← Consilier judeţean. Venituri obţinute din indemnizaţia de... | Asigurări sociale - contestaţie decizie pensie. Calcul stagiu... → |
|---|
