Conflict de muncă. Decizia 343/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 343
Ședința publică de la 14 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Sorina Ciobanu JUDECĂTOR
- - - JUDECĂTOR
- - - JUDECĂTOR
GREFIER -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare recursul civil declarat de reclamantul, împotriva sentinței civile nr. 1464 din 17.10.2007, pronunțată de Tribunalul Bacău, în dosarul nr. 3867/2007.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au răspuns recurentul - reclamant și consilier juridic pentru intimata Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefier, după care:
La solicitarea instanței, părțile arată că nu mai au alte cereri de formulat.
Nemaifiind chestiuni prealabile de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Recurentul - reclamant având cuvântul solicită admiterea recursului, arătând că contestă dreptul Tribunalului Bacău - secția civilă - de a judeca cauza și greșit a fost declinată competența acestei secții. Depune concluzii scrise.
Consilier juridic pentru intimata - pârâtă Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului B având cuvântul solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea sentinței civile pronunțată de Tribunalul Bacău ca temeinică și legală, arătând că recurentul a sesizat Tribunalul cu o plângere motivat de faptul că a fost discriminat în favoarea unui contracandidat de sex feminin, încălcarea dreptului de a avea un loc de muncă prin faptul că nu a fost declarat admis în urma concursului, iar recurentul niciodată nu a avut calitatea de angajat la această instituție.
S-au declarat dezbaterile închise, trecându-se la deliberare.
CURTEA
-deliberând-
Asupra recursului civil de față, instanța reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1464/2007, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Bacăua fost admisă excepția necompetenței materiale.
S-a declină competența de soluționare a cauzei formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI în favoarea secției contencios administrativ a Tribunalului Bacău.
In motivarea sentinței, instanța de fond a arătat că prin cererea înregistrată sub nr. 3867/31.05.2007 la Tribunalul Bacău reclamantul a chemat în judecată pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului B contestând rezultatul concursului pentru ocuparea postului de casier - concurs ce a avut loc cu încălcarea mai multor prevederi legale și în primul rând a Constituției.
Motivând în fapt contestația sa a arătat că nu a fost tratat pe picior de egalitate cu ceilalți participanți la concurs- încălcându-i-se dreptul de a-și alege locul de muncă și postul, a fost discriminat indirect - dându-se prioritate la ocuparea postului unei femei, i s-a încălcat dreptul la propria imagine prin afișarea unei non aprecieri privind persoana sa exprimată prin afișarea unei note mici - nefiind luat în calcul nivelul studiilor sale și fiind apreciat necorespunzător cu nota 6; a arătat că a contestat inițial hotărârea comisiei de selecție și ulterior a comisiei de rezolvare a contestațiilor explicând pe larg procedura pe care a urmat-o și motivele contestațiilor.
A arătat că a formulat plângere penală împotriva directorului DGASPC pentru abuz în serviciu contra intereselor persoanei și a solicitat daune morale- ulterior cerând și daune materiale. A solicitat a fi anulate atât decizia comisiei de selecție, a comisiei de rezolvare a contestației și a directorului general de numire în funcție a unei persoane neîndreptățite - urmând a fi numit pe post reclamantul.
Alăturat acțiunii și pentru dovedirea ei reclamantul a depus înscrisuri privind studiile sale și rezultatul concursului contestat.
Pârâta a depus întâmpinare explicând procedura de organizare și desfășurare a concursului contestat precum și modul de rezolvare a contestației formulate de candidatul.
Alăturat întâmpinării pârâta a depus înscrisuri. Ulterior reclamantul și-a precizat cererea pentru daune materiale și morale - arătând sumele pe care le solicită de la fiecare membru al comisiei de examinare, a comisiei de soluționare a contestației și de la directorul instituției pârâte.
Deși reclamantul încercat să acrediteze ideea că litigiul de față este un conflict de drepturi, un litigiu de muncă, instanța apreciază că în speță se contestă în primul rând concursul organizat de pârâtă pentru ocuparea postului de casier - începând cu modul de selecție al participanților la concurs, concursul în sine ( modul de notare), modalitatea de soluționare a contestației sale și în fine, decizia finală de alegere a câștigătorului concursului.
Nu ne aflăm astfel în fața unui litigiu legat de neîncheierea contractului individual de muncă în sensul de operațiune concretă - ce ar putea fi considerat un litigiu de muncă ci în fața unei contestații privind o fază prealabilă a angajării - aceea a concursului organizat de instituția bugetară așa cum prevede art. 30 alin. 1 din Codul Muncii - și trebuie analizat dacă au fost respectate prevederile Regulamentului privind organizarea și desfășurarea concursului pentru ocuparea posturilor în cadrul DGASPC B verificare ce excede competenței materiale a secției de litigii de muncă a Tribunalului Bacău - nefiind vorba de un conflict de muncă în sensul art. 3 din Legea 168/1999. Față de cele arătate, a admis excepția necompetenței materiale și cauza a fost trimisă spre competentă soluționare Secției de contencios administrativ a Tribunalului Bacău în conformitate cu prev. HG281/1993.
Impotriva acestei sentințe a promovat recurs reclamantul care a criticat nelegalitatea acestuia, invocând, în esență, faptul că, în mod greșit, prima instanță a considerat că litigiul în speță nu este un litigiu de muncă în sensul art. 3 din Legea nr. 168/1999, și, pe cale de consecință, competența de soluționare a cauzei revine secției de contencios administrativ.
A mai arătat recurentul că, potrivit jurisdicției muncii, pot fi părți în conflictul de muncă, în afara salariaților unității, orice altă persoană a unui drept, - dreptul de a munci, de a fi încadrat într-o anume unitate, drept a fi încadrat într-un anumit post cu respectarea prevederilor legii privind accederea la acestea.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului instanța reține următoarele:
Prin acțiunea introductivă reclamantul - recurent a solicitat anularea deciziei comisiei de selecție 9 și a celei de rezolvare a contestației sale emise în urma concursului de ocupare a postului de comisar șef la instituția intimată. A mai solicitat recurentul - reclamant, anularea deciziei directorului intimatei de numire în funcția anterior menționată a unei alte persoane, neabilitate să ocupe postul scos la concurs.
In argumentarea acțiunii recurentul - reclamant a invocat o serie de neregularități cu privire la modalitatea de organizare a concursului, printre care și discriminarea sa în raport de ceilalți candidați manifestată cu ocazia selecționării candidaților.
Potrivit art. 3 din Legea nr. 168/1999, privind soluționarea conflictelor de muncă, conflictele de muncă dintre salariați și unitățile la care sunt încadrați, cu privire la interesele cu caracter profesional, social sau economie ori la drepturile rezultate din desfășurarea raporturilor de muncă, sunt conflicte de muncă, conflicte care, conform art. 2 lit.1/3din cod pr.civilă sunt supuse soluționării secției civile - litigii de muncă a tribunalului, ca instanță de drept comun.
Conform art. 5 din Legea nr. 168/1999, conflictele de muncă ce au ca obiect exercitarea unor drepturi sau îndeplinirea unor obligații decurgând din legi sau din alte acte normative, precum și din contractele colective sau individuale de muncă, sunt conflicte referitoare la drepturile salariaților.
Din interpretarea ansamblului dispozițiilor legii, rezultă că un conflict de muncă ( conflict de interese sau conflict de drepturi) presupune ca raporturile puse în discuție să fie cele dintre angajator și salariat, astfel cum acesta este definit de art. 2 lit. b din Legea nr. 168/1999, respectiv, persoană fizică ce desfășoară o activitate în cadrul unei unități, în temeiul unui contract individual de muncă.
Ori, în speță, recurentul nu are calitatea de salariat al intimatei, iar cauza dedusă judecății prin acțiunea sa, aceasta vizează modul de organizare a concursului desfășurat de intimată la care s-a și înscris pentru a participa.
Ori, criticat adusă de recurent modalității de organizare a concursului, excede textului Legii nr. 168/1999, ce constituie text normativ special de reglementare a conflictelor de muncă, aspect corect reținut de instanța de fond.
Pe cale de consecință, având în vedere faptul că speța dedusă judecății nu se circumscrie categoriei conflictelor de muncă, recurentul neavând calitatea de salariat, în mod legal, în raport de dispozițiile Legii nr. 554/2004, art. 1 alin. 1, art.2, privind instanța, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea secției de contencios - administrativ a Tribunalului Bacău.
Având în vedere cele anterior arătate, constatând că, în cauză în raport de motivele invocate nu se impune modificarea sentinței atacate, instanța în temeiul art. 312 cod pr.civilă, va respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul promovat de reclamantul din B, str. - -,. 25,.C,.12, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 1464 din 17.10.2007, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr. 3867/2007.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 14.04.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Sorina Ciobanu, Liliana Ciobanu, Daniela Părău
- - - -
- -
GREFIER,
Red.sent.,
Red. - 13.05.
.ct/2 ex.
13/13.05.2008
Președinte:Sorina CiobanuJudecători:Sorina Ciobanu, Liliana Ciobanu, Daniela Părău
| ← Contestație decizie de concediere. Decizia 744/2009. Curtea de... | Contestație decizie de concediere. Decizia 802/2008. Curtea de... → |
|---|
