Contestație decizie de concediere. Decizia 7700/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 7700
Ședința publică de la 01 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Lucian Bunea
JUDECĂTOR 2: Manuela Preda Popescu
JUDECĂTOR 3: Ioana
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de intimata REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA- DIRECȚIA SILVICĂ S, împotriva sentinței civile nr.311/13.03.2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu contestatorul, intimata REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA, având ca obiect contestație decizie de concediere.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns intimatul contestator, lipsind recurenta intimată Regia Națională a Pădurilor Romsilva- Direcția Silvică S, intimata Regia Națională a Pădurilor Romsilva.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care, instanța constatând că nu sunt cereri de formulat sau excepții de invocat a apreciat cauza în stare de judecată și a acordat cuvântul asupra recursului.
Intimatul contestator depus concluzii scrise și a solicitat respingerea recursului.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Tribunalul Olt prin sentința nr. 311 de la 13 martie 2008 admis acțiunea, astfel cum a fost precizată la termenul din 31.01.2008, formulată de reclamantul și a obligat pârâtele Direcția Silvică O și Regia Națională a Pădurilor ROMSILVA, să acorde reclamantului măsurile de protecție socială prevăzute de Legea 174/2006.
Pentru a se pronunța astfel instanța a reținut următoarele:
Ca rezultat al aplicării,Metodologiei privind gradarea unităților și subunităților Regiei Naționale a Pădurilor ROMSILVA și condițiilor minime pentru înființarea, organizarea și funcționarea unor structuri ale acestora s-a emis Hotărârea Consiliului de Administrație al Regiei Naționale a Pădurilor ROMSILVA nr. 10 din 30.08.2007 prin care s-au aprobat structurile organizatorice și funcționale ale unităților silvice din structura Regiei Naționale a Pădurilor ROMSILVA și s-a hotărât disponibilizarea prin concediere colectivă a unui număr de 880 de salariați ai Regiei Naționale a Pădurilor ROMSILVA începând cu luna noiembrie 2007.
În județul O, această măsură a afectat 25 de salariați ai Direcției Silvice S printre care și petentul, care îndeplinea funcția de casier magazioner la Ocolul Silvic
Prin Legea 174 din 16.05.2006 privind unele măsuri de protecție socială a personalului disponibilizat din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - ROMSILVA prin concediere colective, ca urmare a restituirii pădurilor către foștii proprietari s-a stabilit că salariații disponibilizați prin concedieri colective beneficiază de măsurile de protecție socială prevăzute de această lege, în baza unui program de restructurare aprobat de autoritatea competentă, măsuri de protecție socială care urmau a fi acordate până la 31 martie 2007.
Prin Hotărârea Guvernului nr.1376 din 12.1.12007, termenul prevăzut la art. 1 alin.1 din Legea 174/2006 privind unele măsuri de protecție socială a personalului disponibilizat din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor - ROMSILVA prin concedieri colective, s-a modificat și devine 31 decembrie 2008.
Articolul 2-din Legea 174/2006 prevedea, pentru persoanele disponibilizate din cadrul societăților pârâte, prin concedieri colective, o serie de drepturi care însă nu i-au fost acordate petentului.
La alin.1 lit. al art. 2 din Legea 174/2006, se prevede că persoanele disponibilizate prin concedieri colective de la Regia Națională a Pădurilor ROMSILVA beneficiază de, indemnizația de șomaj, stabilită potrivit reglementărilor legale în vigoare, precum și un venit lunar de completare.
În continuare, dispoziția legală arată cum se calculează acest venit lunar de completare care, însă reclamantului nu i-a fost acordat de către pârâte, situație în raport de care, coroborând dispozițiile din Legea 174/2006 și din OUG nr.116/2006 cu cele din contractul colectiv de muncă, respectiv art. 65 și 74, a admis acțiunea reclamantului astfel cum a fost precizată și a obligat pârâtele să-i acorde acestuia măsurile de protecție socială prevăzute de Legea 174/2006.
Chiar prin adresa Direcției Naționale a Pădurilor ROMSILVA înregistrată la Direcția Silvică O sub nr.8081 din 19.11.2007 s-a preciza faptul că cei 880 de salariați ce vor fi disponibilizați vor beneficia de plățile compensatorii prevăzute de Legea 174/2006, în completarea drepturilor acordate de unitate conform contractului colectiv de muncă în vigoare, însă până în momentul formulării cererii de către reclamant nu s-au făcut dovezi că aceste măsuri de protecție socială i-au fost acordate.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Regia Națională a Pădurilor ROMSILVA, criticând-o pentru nelegalitate și solicitând casarea hotărârii recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare.
În motivarea recursului, se arată că instanța de fond a admis în mod greșit acțiunea și a obligat cele două pârâte să acorde măsurile de protecție socială prevăzute de Legea nr. 174/2006.
Recurenta invocă dispozițiile art. 2 alin. 1 și 4 din Legea nr. 174/2006 și susține că se impune judecarea cauzei și în contradictoriu cu AJOFM O, pentru că sumele solicitate se suportă din bugetul asigurărilor de șomaj.
Mai susține recurenta că instanța de fond nu a analizat toate actele și nu observat că nu sunt întrunite dispozițiile referitoare la concedierea colectivă.
La data desfacerii contractului individual de muncă nu exista un program de restructurare ca urmare și, ca urmare, este inaplicabil art.1 din Legea nr. 174/2006.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 299-316 din Codul d e procedură civilă.
Intimatul a formulat întâmpinare solicitând admiterea în parte a recursului cu privire la trimiterea cauzei la instanța de fond pentru a fi introdusă în cauză AJOFM
Intimatul solicită, de asemenea respingerea recursului.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate, Curtea apreciază recursul ca fiind fondat și urmează să îl admită, pentru următoarele considerente:
La termenul de judecată din data de 31.01.2008, reclamantul a formulat o precizare la cererea de chemare în judecată, arătând temeiurile juridice pe care își întemeiază cererea de chemare în judecată. În acest sens, reclamantul a precizat că solicită obligarea pârâtelor la acordarea măsurilor de protecție socială în conformitate cu art. 65 coroborat cu art. 74 din contractul colectiv de muncă, susținând că trebuia aplicat regimul mai favorabil al OUG nr. 116/2006 și Legea nr. 174/2006, respectiv, pe lângă acordarea indemnizației de șomaj, acordarea unui venit lunar de completare.
OUG nr. 116/2006 Art. 7 - Persoanele concediate în condițiile prezentei ordonanțe de urgență beneficiază de următoarele drepturi:
a) la data încetării contractului individual de muncă, ca urmare a concedierii colective, de o sumă egală cu de două ori salariul mediu net pe economie din luna ianuarie a anului în care s-a efectuat concedierea, comunicat de Institutul Național de Statistică;
b) indemnizație de șomaj, stabilită potrivit reglementărilor legale în vigoare;
c) venit lunar de completare.
Legea nr. 174/2006 Art. 2 - (1) Persoanele disponibilizate prin concedieri colective de la Regia Națională a Pădurilor - Romsilva, prevăzute la art. 1, ca urmare a predării treptate a pădurilor către proprietari, beneficiază de următoarele drepturi:
a) la momentul disponibilizării, respectiv desfacerii contractului individual de muncă, de o sumă egală cu de două ori salariul mediu net pe economie din luna ianuarie a anului în care se fac disponibilizările, comunicat de Institutul Național de Statistică;
b) indemnizația de șomaj, stabilită potrivit reglementărilor legale în vigoare, precum și un venit lunar de completare. Venitul lunar de completare este egal cu diferența dintre salariul individual mediu net pe ultimele 3 luni înainte de disponibilizare, stabilit pe baza clauzelor din contractul individual de muncă, dar nu mai mare decât salariul mediu net pe economie din luna ianuarie a anului în care se fac disponibilizările, comunicat de Institutul Național de Statistică, și nivelul indemnizației de șomaj.
(2) Venitul de completare se acordă lunar de la data stabilirii indemnizației de șomaj, după cum urmează:
a) pe o perioadă de 12 luni, pentru personalul disponibilizat, cu vechime în muncă de până la 12 ani;
b) pe o perioadă de 16 luni, pentru personalul disponibilizat, cu vechime în muncă cuprinsă între 12 și 16 ani;
c) pe o perioadă de 20 de luni, pentru personalul disponibilizat, cu vechime în muncă cuprinsă între 16 și 20 de ani;
d) pe o perioadă de 24 de luni, pentru personalul disponibilizat, cu vechime în muncă de peste 20 de ani.
(3) Nu beneficiază de venit de completare persoanele care nu îndeplinesc condițiile prevăzute de lege pentru stabilirea indemnizației de șomaj.
(4) Venitul lunar de completare acordat personalului disponibilizat, după expirarea perioadei de acordare a indemnizației de șomaj și până la încheierea perioadei prevăzute la alin. (2), este egal cu salariul individual mediu net pe ultimele 3 luni înainte de disponibilizare, stabilit pe baza clauzelor din contractul individual de muncă, dar nu mai mare decât salariul mediu net pe economie din luna ianuarie a anului în care se fac disponibilizările, comunicat de Institutul Național de Statistică.
(5) Persoanele disponibilizate conform prevederilor alin. (1) beneficiază de plăți compensatorii. Alte forme de compensații, potrivit contractului colectiv de muncă, pot fi acordate dacă Regia Națională a Pădurilor - Romsilva are posibilitatea să le acorde, în conformitate cu hotărârea consiliului de administrație.
(6) Plățile compensatorii prevăzute în contractul colectiv de muncă în vigoare la data disponibilizării colective pot fi acordate lunar, indiferent de prevederile din contract, aceste plăți având același regim de impozitare ca și indemnizația de șomaj.
(7) În cazul în care persoanele disponibilizate potrivit prevederilor alin. (1) beneficiază de plăți compensatorii sau de alte forme de compensații, potrivit contractului colectiv de muncă, conform prevederilor alin. (5), din bugetul asigurărilor pentru șomaj se acordă venituri de completare pentru un număr de luni egal cu diferența dintre perioada prevăzută la alin. (2) și numărul de luni pentru care s-au acordat plăți compensatorii.
Cererea precizată de reclamant face trimitere la ambele acte normative, respectiv OUG nr. 116/2006 și Legea nr. 174/2006. În aceste condiții, în temeiul dispozițiilor art. 129 din Codul d e procedură civilă, instanța avea obligația să pună în discuție cadrul procesual, să stabilească obiectul cererii și să se pronunțe asupra pretenției concrete a reclamantului.
Cu toate acestea instanța de fond a înțeles să se pronunțe generic, obligând pârâtele să acorde măsurile de protecție socială prevăzute de Legea nr. 174/2006, fără a preciza în concret la care măsuri de protecție socială se referă.
A omis de asemenea instanța de fond să analizeze calitatea procesuală pasivă a pârâtelor raportat la dispozițiile art. 3 din Legea nr. 174/2006, potrivit căruia sumele necesare pentru acordarea drepturilor prevăzute de art. 2 alin. 1 și 4 se suportă din bugetul asigurărilor pentru șomaj.
Pentru motivele expuse anterior, Curtea apreciază recursul ca fiind fondat, deoarece, instanța de fond nu a intrat în cercetarea fondului cauzei, motiv care atrage casarea sentinței, conform dispozițiilor art. 312 alin. 5 din Codul d e procedură civilă. În consecință, Curtea va admite recursul, va casa sentința și va trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
În rejudecare, instanța de fond va stabili în concret cadrul procesual în ceea ce privește obiectul cererii, respectiv pretenția concretă a reclamantului, urmând a verifica apoi condițiile de admisibilitate a cererii de chemare în judecată, analizând calitatea procesuală pasivă a pârâtelor față de dispozițiile legale invocate ca temei al cererii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de intimata REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA- DIRECȚIA SILVICĂ S, împotriva sentinței civile nr.311/13.03.2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul - contestator, intimata REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 01 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - --- -
Grefier,
18.09.2008
Red.jud.---
4 ex/AS
Președinte:Lucian BuneaJudecători:Lucian Bunea, Manuela Preda Popescu, Ioana
| ← Contestație decizie de sancționare. Decizia 794/2008. Curtea... | Contestație decizie de pensionare. Decizia 258/2008. Curtea de... → |
|---|
