Contestație decizie de pensionare. Decizia 1595/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ
ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.1595
Ședința publică din data de 10 noiembrie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Aurelia Schnepf
JUDECĂTOR 2: Raluca Panaitescu
JUDECĂTOR 3: Dumitru Popescu
GREFIER: - -
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C-S împotriva Sentinței civile nr.284/19.03.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul, având ca obiect asigurări sociale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, instanța constată că prin cererea de recurs s-a solicitat judecarea cauzei in lipsa și reține dosarul spre soluționare.
CURTEA,
Deliberând constată următoarele.
Prin Sentința Civilă nr. 284/19.03.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr- a fost admisă în parte acțiunea reclamantului, împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C-S, și în consecință s-a dispus anularea Deciziei nr. 84757/01.10.2008,fiind obligată pârâta să emită o noua decizie pe seama reclamantului privind recalcularea pensiei acestuia, în care să utilizeze la determinarea punctajului mediu anual un stagiu complet de cotizare de 20 ani, pentru munca depusă.
Prin aceeași hotărâre judecătorească a fost admisă excepția autorității de lucru judecat cu privire la capătul de cerere având ca obiect obligarea pârâtei la plata diferenței dintre pensia primită și pensia ce i se cuvenea reclamantului, cu motivarea că acest petit a fost soluționat prin Sentința civilă nr. 2034/12.11.2008 pronunțată de Tribunalul C-S în Dosar nr-, rămasă irevocabilă prin respingerea recursului.
Asupra fondului contestației reclamantului,Tribunalul a reținut că prin decizia nr. 84757/01.10.2008 privind recalcularea pensiei pârâta Casa Județeană de Pensii CSa recalculat drepturile de pensie ale reclamantului în conformitate cu dispozițiile nr.OUG 100/2008. Punctajul mediu anual obținut de către reclamant prin evaluare a fost calculat, având în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
In continuare,judecătorii fondului au reținut că potrivit dispozițiilor art. 4 din nr.OUG 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005, determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004 privind operațiunile de evaluare în vederea recalculării pensiilor în sistemul public stabilite de fostul sistem al asigurărilor sociale de stat.
Articolul 2 al nr.HG 1550/2004 stabilește că evaluarea se va efectua prin determinarea punctajului mediu anual aferent fiecărei pensii aflate în plată utilizând stagiul complet de cotizare care, potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 1 din Normele Metodologice de aplicare a nr.HG 1550/2004, reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de către persoana beneficiară.
Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 stagiul complet de cotizare ce va fi utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977 (art. 2, alin. 3 din Normele Metodologice de aplicare a nr.HG 1550/2004).
S-a mai observat că,în speță, drepturile reclamantului la pensie au fost stabilite inițial prin decizia privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, nr. 84757/17.09.1986.
Este adevărat că, potrivit dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 3/1977 stagiul de cotizare prevăzut pentru bărbați este de 30 ani,însă, art. 14 din Legea nr. 3/1977 derogă de la aceste dispoziții și prevăd un stagiu de cotizare de 20 ani pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă.
Pe de altă parte nu se poate susține că art. 14 din Legea nr. 3/1977 derogă doar în privința vârstei de pensionare, deoarece prin aplicarea aceluiași stagiu complet de cotizare și acestei categorii de persoane s-ar crea o situație discriminatorie, de vreme ce acestea se pot pensiona la limită de vârstă după împlinirea stagiului respectiv de cotizare prin reducerea corespunzătoare a vârstei de pensionare fără penalizare.
Ori, reclamantul a muncit 20 de ani 01 luni 17 zile în locuri de muncă care se încadrează în grupa I de muncă.
În fine,tribunalul reține că în mod eronat pârâta a înțeles să-și formuleze apărarea pe prevederile nr.OUG 100/2008, motiv pentru care o va înlătura, deoarece reclamantul nu își întemeiază acțiunea pe respectarea prevederilor acestei ordonanțe, ci pe efectuarea unei noi evaluări în care să se utilizeze la determinarea punctajului mediu anual, stagiul complet de cotizare de 20 de ani, iar nu de 30 de ani, cu actualizarea sumei la data plății efective.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs in termenul legal pârâta Casa Județeană de Pensii C-S, recurs înregistrat pe rolul Curții de APEL TIMIȘOARA la data de 03.07.2009,solicitând modificarea in totalitate a sentinței supusă reformării,in sensul respingerii acțiunii reclamantului,așa cum fost formulată in primul ciclu procesual.
Sintetizând motivele de recurs ale pârâtei, care,in opinia sa se circumscriu prevederilor art. 304 pct. 5,7, 8 și 9 /pr.civ., Curtea reține că acestea au vizat in esență nelegalitatea și netemeinicia hotărârii atacate, in contextul in care actul normativ în baza căruia a fost emisă decizia a cărei anulare a fost dispusă de judecătorii fondului, respectiv Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2008 a reglementat procedura de acordare a unor punctaje suplimentare asiguraților care și-au desfășurat activitatea în grupa I și II de muncă.
Prin urmare, instanța de fond a încălcat prevederile art. I alin. 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 100/2008 unde se prevede că la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare prevăzute în Anexa 3 din lege, în funcție de data nașterii, adică cel de 30 de ani.
A mai arătat recurenta că instanța de fond a aplicat cu mult subiectivism dispozițiile legale privind recalcularea pensiei în baza Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 4/2005 și Hotărârea Guvernului nr. 1550/2004, fără a ține cont că prin Sentința Civilă nr.2034 /2008 a fost soluționată deja o contestație împotriva unei decizii de recalculare emisă in baza OUG nr.4/2005.
In fine,hotărârea instanței de fond a fost criticată și pentru modul de soluționare a excepției autorității de lucru judecat,in condițiile in care o atare excepție nu a fost ridicată prin întâmpinare și nici din oficiu de către tribunal.
Reclamantul intimat nu și-a exprimat poziția procesuală prin întâmpinare,cu toate că a fost citat cu această mențiune in cursul procesului.
Analizând recursul pârâtei,prin prisma motivelor invocate, a actelor de procedură efectuate in primul ciclu procesual,cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 304 ind.1, art. 304 pct.9 și art. 312 alin.1/pr.civ.,Curtea constată următoarele:
Fără a insista asupra criticilor recurentei,ce vizează neregularitatea soluționării excepției autorității de lucru judecat la care se referă art. 166/pr.civ.,Curtea amintește autoarei recursului că aceasta este o excepție de ordine publică ce poate fi ridicată de instanță din oficiu in orice stare a pricinii. Observându-se că o atare excepție a fost invocată la termenul de judecată din 19.03.2009 (fila 27 dosar fond),motivul de recurs in discuție nu este întemeiat.
Asupra modului de rezolvare in fond a contestației,instanța de recurs constată că, anterior emiterii deciziei nr. 84757/01.10.2008, supusă astăzi analizei,reclamantul a formulat contestație împotriva deciziei nr. 84757/.25.06.2008,prin care casa teritorială de pensii pârâtă îi recalculase pensia pentru limită de vârstă in conformitate cu prevederile OUG nr.4/2005 și ale HG nr. 1550/2005,utilizând insă la stabilirea acestor drepturi de un stagiu complet de cotizare de 30 de ani. Decizia in discuție a fost anulată prin Sentința Civilă nr. 2034/12.11.2008, pronunțată de Tribunalul CS, rămasă irevocabilă prin Decizia Civilă nr. 324/2009 a Curții de APEL TIMIȘOARA,in baza acestor hotărâri Casa Județeană de Pensii CSf iind obligată să recalculeze pensia reclamantului utilizând un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Curtea mai reține că, într-adevăr, fără a lua in considerare autoritatea de lucru judecat a dispozițiilor hotărârii judecătorești anterioare, care interpretau prevederile OUG nr. 4/2005 și cele ale HG nr. 1550/2005,prin raportare la art. 14 din Legea nr. 3/1977, in sensul că reclamantul are dreptul la reducerea stagiului complet de cotizare de la 30 la 20 de ani,pentru activitatea lucrată in grupa I de muncă, Casa Județeană de Pensii CSa emis decizia nr. 84757/01.10.2008 prin care a făcut aplicarea prevederilor OUG nr. 100 din 27 august 2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, in sensul acordării unui punctaj suplimentar pentru stagiul de cotizare realizat in grupe superioare de muncă.
Ori, cercetând conținutul OUG nr.100/2008, Curtea constată că potrivit art. 1 lit.a), majorarea punctului de pensie pentru fiecare luna lucrată in grupe superioare de muncă nu putea fi operată decât in cazul persoanelor căroranuli s-a redus stagiul complet de cotizare. Că este așa,rezultă cu certitudine din conținutul textului mai sus indicat, potrivit căruia beneficiază de prevederile ordonanței persoanele.ale căror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozițiilor OUG nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin Legea nr. 78/2005, cu completările ulterioare, cu excepția acelora în cazul cărora pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special;
In concluzie,instanța de recurs consideră că pârâta recurentă putea și trebuia să observe că reclamantului, care se afla in posesia unei hotărâri judecătorești irevocabile, prin care obținuse reducerea stagiului de cotizare la 20 de ani in corelație cu reducerea vârstei de pensionare la care se referea art. 14 din Legea nr. 3/1977, nu i se mai poate recalcula pensia prin aplicarea prevederilor art. 1 lit.a) din OUG nr.100/2008. Dimpotrivă, pârâta Casa Județeană de Pensii CSe ra ținută să respecte autoritatea de lucru judecat a Sentinței Civile nr.2034/2008 a Tribunalului C S și să recalculeze pensia reclamantului prin utilizarea unui stagiu redus de cotizare.
Tot astfel, fiind investit cu soluționarea unei contestații împotriva deciziei din 01.10.2009, Tribunalul putea și trebuia să observe că ea a fost emisă in aplicarea unui alt act normativ decât OUG nr.4/2005 și că nu mai poate pune in discuție interpretarea și aplicarea unor prevederi legale ce vizează reducerea stagiului de cotizare,pentru simplul motiv că ar încălca autoritatea de lucru judecat a hotărârii judecătorești irevocabile obținută de reclamant anterior.
Concluzionând asupra celor mai sus expuse,Curtea constată că in speță se impunea anularea deciziei nr. 84757/01.10.2008,pentru că ea a fost emisă de pârâtă cu nesocotirea dispozițiilor unei hotărâri judecătorești irevocabile,iar,in ce privește petitul privind obligarea casei de pensii la recalcularea drepturilor reclamantului, cu reducerea stagiului complet de cotizare sunt incidente in mod evident prevederile art. 1201/civ. și cele ale art.166 /pr.civ. referitoare la autoritatea de lucru judecat.
Pentru aceste motive,in baza art. 304 ind. 1, art. 304 pct.9 și art. 312 alin1/pr.civ, recursul pârâtei urmează a fi admis,va fi modificată în parte sentința recurată în sensul admiterii în parte a contestației reclamantului și respingerii capătului de cerere având ca obiect obligarea pârâtei la recalcularea pensiei. Vor fi menținute dispozițiile privind anularea deciziei nr. 84757/01.10.2008.
Se va lua act prin dispozitivul prezentei că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C-S împotriva sentinței civile nr.284/19.03.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința recurată în sensul că admite în parte contestația reclamantului și respinge capătul de cerere având ca obiect obligarea pârâtei la recalcularea pensiei.
Menține dispozițiile privind anularea deciziei nr. 84757/01.10.2008.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 10.11.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red.. /10.12.2009
Tehnored.///10.12.2009/2 ex
Prima instanță: Tribunalul C - S
Jud. A, jud.
Președinte:Aurelia SchnepfJudecători:Aurelia Schnepf, Raluca Panaitescu, Dumitru Popescu
| ← Contestație decizie de concediere. Decizia 1327/2009. Curtea... | Contestație decizie de concediere. Decizia 7/2008. Curtea de... → |
|---|
