Contestație decizie de pensionare. Decizia 39/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA CIVIL NR.39/
Ședința public din 21 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ion Ioneci
Judector - - -
Judector - - -
Grefier - - -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de intimata CASA JUDETEANA DE PENSII B,cu sediul în Calea,nr.19,jud.B împotriva sentinței civile nr.679/07.11.2007 pronunțat de Tribunalul B r ila în dosarul nr- în contradictoriu cu contestatorul, cauza având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal fcut în ședința public a rspuns:recurenta intimat CASA JUDETEANA DE PENSII B reprezentat de consilier juridic cu delegație la dosar,lips fiind intimatul contestator.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier care învedereaz c recursul se afl la primul termen de judecat;dup care:
Reprezentantul recurentei intimate CASA JUDETEANA DE PENSII B depune la dosar delegația nr.2927/18.01.2008,învederând c nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat,instanța constat recursul în stare de judecat și acord cuvântul în dezbateri reprezentantului recurentei intimate.
Reprezentantul intimatei reclamante solicit admiterea recursului așa cum a fost formulat.
CURTEA
Asupra recursului înregistrat la Curtea de Apel Galați, Secția conflicte de munc și asigurri sociale, sub nr-.
Examinând actele și lucrrile dosarului constat urmtoarele.
Prin sentința civil nr. 679/07.11.2007 a Tribunalului B r ila, s-a admis în parte contestația formulat de reclamantul împotriva pârâtei Casa Județean de Pensii B și în consecinț:
A fost obligat pârâta s modifice decizia în sensul c plata drepturilor de pensie de serviciu s se fac începând cu data de 01 aprilie 2006.
A fost obligat pârâta s plteasc reclamantului diferența dintre pensia recalculat pentru perioada 01 aprilie 2006-31 decembrie 2006 și pensia deja pltit.
Pentru a pronunța aceast sentinț prima instanț a reținut urmtoarele.
Prin contestația, înregistrat la acest tribunal sub nr-, a solicitat obligarea Casei Județene de Pensii B s modifice decizia nr.-/22.06.2007 în sensul de a-i plti drepturile de pensie de serviciu, începând cu data de 1 ianuarie 2006 și nu începând cu 1 ianuarie 2007, cum s-a dispus prin decizia contestat.
Contestatorul susținut c prin decizia de mai sus s-a procedat la actualizarea pensiei de serviciu a reclamantului în baza art.35 și 40 din OUG nr.27/2006 ca urmare majorrii indemnizațiilor judectorilor în activitate. Cum aceast majorare s-a fcut începând cu data de 1 aprilie 2006, pe baza mediei pe ultimele 12 luni, atunci și plata pensiei trebuia s se fac începând cu data de 1 ianuarie 2006.
Casa Județean de Pensii B, prin întâmpinare a cerut respingerea contestației, întrucât, în temeiul art.85 al.2 din Legea nr.303/2004 coroborat cu dispozițiile HG nr.1275/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.303/2004 privind Statutul judectorilor și procurorilor, actualizarea pensiilor de serviciu se face anual, în baza adeverinței eliberate de Tribunalul B r ila, începând cu 1 ianuarie.
Tribunalul, pe baza actelor și lucrrilor dosarului, reținut urmtoarele:
Contestatorul este beneficiarul unei pensii de serviciu începând cu data de 14 martie 2005, așa cum rezult din decizia nr.-/22.06.2007 depus în copie la dosar.
Prin decizia contestat s-a procedat la actualizarea acestei pensii conform dispozițiilor Legii nr.303/2004 privind Statutul judectorilor și procurorilor în baza adeverinței nr.441/41A/26.02.2007 eliberat de Tribunalul B r ila.
Totodat s-a dispus ca plata pensiei de serviciu actualizat s se fac, începând cu data de 1 ianuarie 2007.
Potrivit art.85 alin.2 din Legea nr.303/2004, pensiile de serviciu ale judectorilor se actualizeazori de câte orise majoreaz indemnizația brut lunar unui judector în activitate, în condiții identice de funcție, vechime și grad al instanței sau parchetului, cu luarea în considerare, în procent, a sporurilor intrate în baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu, precum și sporului de vechime.
În temeiul art.18 alin.2 din HG nr.1275/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.303/2004, actualizarea pensiei de serviciu se face la începutul fiecrui an, în raport cu media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni de judectorii și procurorii în activitate.
Cu privire la data de la care se face plata pensiei de serviciu actualizat, nici Legea nr.303/2004 și nici Normele de aplicare nu conțin o dispoziție expres.
Tribunalul, coroborând textele citate mai sus, și având în vedere faptul c art.85 alin.2 din Legea nr.303/2004 folosește expresia "ori de câte ori"atunci când reglementeaz actualizarea pensiei de serviciu, iar art.18 al.2 din HG nr.1275/2005 stabilește c actualizarea se face la începutul fiecrui an, reținut c data de la care trebuie s se plteasc drepturile de pensie de serviciu actualizat este cea la care s- produs majorarea bazei de calcul pensiei. În cauz, începând cu luna aprilie 2006, în baza art.4/1 din OUG nr.27/2006 s-a prevzut dreptul judectorilor de a beneficia de sporul de vechime.
Procentul este de 5%, 10%, 15%, 20% și 25%, în raport de anii de vechime ai fiecrui magistrat.
Interpretarea textului art.85 alin.2 din Legea nr.303/2004 în sensul de a plti drepturile de pensie de serviciu - actualizat de la data de 1 ianuarie a fiecrui an, nu face altceva decât s-l goleasc de conținut. Chiar dac operațiunea (procedura) de calculare a pensiei de serviciu actualizat se face la începutul fiecrui an, beneficiarul acestui drept trebuie s- încaseze de la data când s-a produs majorarea.
Logica raționamentului de mai sus este și logica legiuitorului atunci când a reglementat date diferite de acordare și plat a pensiei de serviciu în funcție de elementul determinant = (art.16 din HG nr.1275/2005).
Împotriva acestei sentințe civile a declarat recurs pârâta Casa Județean de Pensii B, pentru urmtoarele motive.
Drepturile de pensie de serviciu au fost corect și legal calculate prin decizia din 22.06.2007.
Rspunderea pentru stabilirea vechimii în magistratur, a vechimii în funcția de judector, a mediei veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni de activitate înainte de data pensionrii și a venitului brut realizat la data pensionrii judectorilor revine instituției care elibereaz adeverința tip, potrivit disp. art. 20 din HG nr. 1275/2005.
Astfel, Tribunalul B r ilaa comunicat instituției, prin adeverința nr. 441/41A din 26.02.2007, c media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni de un judector, în cazul contestatorului este de 5704 lei.
În baza acestei adeverințe și a cererii din 21.06.2007, s-a emis decizia contestat, drepturile fiind acordate începând cu data de 01.01.2007.
De asemenea, prevederile art. 85 alin. 2 din Legea nr. 303/2004 arat c pensiile de serviciu ale magistraților se actualizeaz anual în raport cu media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni a magistraților în activitate, la începutul fiecrui an, conform și disp. art. 18 alin. 2 din HG nr. 1275/2005.
În drept, a întemeiat recursul pe disp. art. 304 pct. 9.pr. civil.
Intimatul contestator nu a formulat întâmpinare și nu s-a prezentat în instanț.
Examinând recursul declarat din prisma motivelor invocate de recurent cât și sub celelalte aspecte de fapt și de drept, în conformitate cu dispozițiile art.304 și 3041.pr.civ. Curtea apreciaz acesta este fondat faț de urmtoarele considerente:
Art. 85 alin. 2 din Legea nr. 303/2004, în vigoare la data actualizrii pensiei contestatorului, prevedea c pensiile de serviciu ale judectorilor și procurorilor se actualizeaz anual în raport cu media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni ale judectorilor și procurorilor în activitate.
De asemenea conform art. 14 și art. 18 alin. 2 din HG nr. 1275/2005 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii nr. 303/2004 actualizarea pensiei de serviciu se face la începutul fiecrui an, în raport de media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni de judectorii și procurorii în activitate.
Deci legiuitorul a instituit o regul și anume c actualizarea pensiei de serviciu s se fac cu data de întâi a lunii anului urmtor pe baza mediei veniturilor, pe cele 12 luni anterioare, în speț începând cu 01.01.2007 pe baza veniturilor anului 2006, data plții pensiei de serviciu sau a pensiei de urmaș actualizate fcându-se cu data de întâi a lunii anului urmtor, respectiv 01.01.2007.
Ori la data actualizrii pensiei de serviciu nu exista nici o alt dispoziție legal care s stabileasc o alt modalitate de calculare a dreptului la pensie.
Este adevrat c pentru judectorii Curții Constituționale actualizarea se face ori de câte ori li se majoreaz indemnizația (se prevede în art. 72 alin. 2 din Legea nr. 47/1992 și art. 31 lit. din HG nr. 1275/2005 îns aceștia au stabilit un statut special, condițiile de calcul ale pensiei fiind altele, deci nu poate fi considerat o discriminare.
Prin OUG nr. 27/2006 s-au majorat atât indemnizația de încadrare brut lunar a judectorilor și procurorilor, cât și sporul de fidelitate începând cu 01.04.2006.
Este adevrat c majorarea de care au beneficiat judectorii și procurorii în activitate se ia în calcul la actualizarea pensiilor de serviciu, dar aceasta se face în condițiile reglementrilor care stabilesc modalitatea de actualizare.
De altfel, majorarea prevzut de ordonanța de urgenț s-a efectuat în 2 tranșe: 01.04.2006 și 01.09.2006, media veniturilor pe 12 luni acoperind ambele majorri, majorri care au fost incluse în media veniturilor pentru anul 2006.
De asemenea, nu poate fi reținut existența unei discriminri întrucât legiuitorul este în drept s stabileasc condiții diferite de calcul a drepturilor de pensie.
Dispoziția art. 85 alin. 2 din Legea nr. 303/2004 nu a fost declarat neconstituțional iar împotriva art. 18 alin. 2 din HG nr. 1275/2005 nu s-a invocat nici o excepție de nelegalitate în condițiile prevzute de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
Pe de alt parte nu poate fi reținut culpa intimatei recurente deoarece actualizarea pensiei s-a fcut pe baza adeverinței de venituri eliberat de Tribunalul B r ila pentru contestator.
Nu se poate institui o obligație în sarcina unei persoane în condițiile în care a respectat întocmai normele legale astfel c motivele de recurs sunt întemeiate.
Ipotetic vorbind dac intimatul contestator ar fi considerat c este îndreptțit s beneficieze de prev.art.4 din OG nr.27/2006 aceasta trebuia s solicite Casei Județene de Pensii actualizarea pensiei de serviciu în baza unei adeverințe eliberat de Tribunalul B r ila din care s rezulte indemnizația de încadrare majorat ce se cuvenea unui magistrat în activitate.
Contestatorul nu a fcut nici o dovad din care s rezulte c solicitat actualizarea pensiei la data intrrii în vigoare a OG nr.27/2006, respectiv la data de 01.04.2006, așteptând ca actualizarea s se fac din oficiu de ctre intimat.
Susținerea acestuia c plata pensiei actualizate ar trebui s se fac retroactiv respectiv din luna aprilie 2006 și nu de la data stabilit de recurent în decizia de pensionare nu are baz legal.
Ï. plata pensiei se face pentru viitor și nu pentru trecut așa cum greșit a reținut prima instanț.
Intimata nu a fcut altceva decât s emit o decizie având la baz adeverința emis de ctre Tribunalul B r ila iar contestatorul a manifestat o stare de pasivitate, nesolicitând emiterea unei adeverințe chiar la momentul intrrii în vigoare a OUG nr. 27/2006, astfel c nu se poate reține starea de discriminarea invocat de acesta.
Având în vedere toate aceste situații curtea apreciaz c este incident în cauz motivul de recurs prevzut de art. 304 pct. 9.pr. civil.
În consecinț, în baza disp. art. 312 alin. 1, 2 și 3 Cod procedur civil urmeaz a admite recursul și a se modifica în tot sentința civil recurat.
În rejudecare va respinge ca nefondat contestația formulat de contestatorul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de CASA JUDETEANA DE PENSII B, cu sediul în Calea, nr.19, jud.B împotriva sentinței civile nr.679/07.11.2007 pronunțat de Tribunalul B r ila în dosarul nr-.
Modific în tot sentința civil nr.679/07.11.2007 a Tribunalului B r ila și în rejudecare:
Respinge ca nefondat contestația formulat de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județean de Pensii
IREVOCABIL.
Pronunțat în ședința public din 21 Ianuarie 2008.
PREȘEDINTE: Ion Ioneci - - | Judector, - - | Judector, - - |
Grefier, - - |
dec.jud.-/07.02.2008
Tehnored./2 ex./ 08 Februarie 2008
Fond:-
Asistenți jud.-
Președinte:Ion IoneciJudecători:Ion Ioneci, Marioara Coinacel, Virginia Filipescu
| ← Contestație decizie de concediere. Decizia 139/2010. Curtea de... | Contestație decizie de concediere. Decizia 476/2009. Curtea de... → |
|---|
