Contestație decizie de pensionare. Decizia 9513/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 9513
Ședința publică de la 31 Octombrie 2008
Complet constituit din:
PREȘEDINTE: Mariana Pascu
JUDECĂTOR 2: Gabriel Viziru
JUDECĂTOR 3: Mihaela Mitrancă
Grefier: - -
Pe rol, pronunțarea în recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 4132/25.06.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii G, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință de la 24.10.2008, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea în cauză la 31.10.2008, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Prin contestația înregistrată la Tribunalul Gorj - Secția conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr-, petiționarul a solicitat instanței ca prin sentința ce se va pronunța și în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii G să se dispună anularea deciziei de pensionare nr. 46624/23.02.2007 și obligarea intimatei la plata drepturilor de pensie majorate, conform vechimii rezultată din înscrisurile depuse la dosarul de pensionare.
Prin sentința nr. 2196/20.11.2007, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, s-a respins contestația formulată de petent ca nefondată, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
S-a reținut că petentul a fost pensionat începând cu data de 01.09.2005, conform deciziei nr.- pentru limită de vârstă, iar la 15.06.2007 intimata a emis o nouă decizie prin care au fost recalculate drepturile de pensie ale petentului, în baza dispozițiilor nr.HG1550/2004 și nr.OUG4/2005, iar la 17.08.2007 s-a făcut o nouă determinarea a punctajului conform nr.OUG19/2007.
Astfel, instanța a constatat că decizia contestată de petent a fost întocmită cu respectarea dispozițiilor nr.OUG19/2007, conform valorii punctului de pensie la acea dată și mai mult că în mod legal intimata a acordat aceste drepturi recalculate începând cu 01.07.2007.
Împotriva sentinței a declarat recurs petentul, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate, arătând că în soluționarea cauzei nu s-a ținut seama de buletinul de expertiză contabilă depus la dosarul cauzei de expertul desemnat în cauză.
Prin decizia nr.1459/19.03.2008, pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA - Secția Conflicte de Muncă în dosarul nr-, a fost admis recursul declarat de petentul, împotriva sentinței civile nr.2196/20.11.2007 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii G, casată sentința și trimisă cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Prin decizia de casare s-a stabilit obligația instanței investită cu rejudecarea, de a analiza acțiunea sub toate aspectele cu care a fost sesizată și de a stabili cu certitudine valoarea reală a pensiei raportat la adeverințele depuse de petent în recurs, precum și stabilirea naturii juridice a sporului de bibliotecar și influența acestuia asupra pensiei.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj, sub nr-.
Cu ocazia rejudecării cauzei, s-a depus la dosar de către petent adeverința nr.49/14.03.2008 eliberată de Școala Generală, adeverința nr.76/17.03.2008 eliberată de Școala Generală, județul G, statele de plată eliberate de Școala Generală, lista de lichidare pe luna mai 2000, eliberată de Școala Generală, copia carnetului de muncă a petentului și adeverința nr.2788/06.05.2008 eliberată de Primăria.
Prin sentința nr.4132/25 06 2008, Tribunalul Gorj -secția conflicte de muncă și asigurări sociale a respins contestația formulată de petentul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
Tribunalul, analizând contestația în raport de înscrisurile depuse la dosarul cauzei, susținerile părților și dispozițiile legale în materie, a reținut și constat următoarele:
În fapt petentul a fost pensionat conform Legii nr.19/2000, modificată și completată, prin decizia de pensionare nr.-/23.09.2005, începând cu data de 01.09.2005, la calculul pensiei stabilit prin această decizie fiind avute în vedere toate actele existente la dosarul de pensionare, respectiv salarii, stagii de cotizare și sporurile de care a beneficiat petentul.
Ulterior, la data de 31.01.2007, cu cererea nr.3956 petentul a depus o serie de adeverințe solicitând recalcularea pensiei conform acestora.
În urma cererii formulată de către petent, intimata Casa Județeană de Pensii Gar evenit cu decizia de pensionare nr.-/23.02.2007, recalculând drepturile de pensie în conformitate cu actele depuse începând cu 01.02.2007.
Având în vedere că petentul nu a contestat raportul de expertiză întocmit în primul ciclu procesual, ci dimpotrivă motivul de recurs invocat a fost neluarea în calcul a buletinului de expertiză contabilă depus de expertul desemnat în cauză, instanța investită cu rejudecarea cauzei, va reține concluziile raportului de expertiză, raportat la obiectivele stabilite.
În concret, din raportul de expertiză s-a reținut că din buletinul de calcul anexă la decizia nr.-/27.02.2007 a rezultat că au fost luate în calcul datele menționate și depuse de petent cu cererea nr.3956/31.01.2007, cu excepția sporului de bibliotecar în perioada 01.03.1977-31.08.1990, rezultat din adeverința nr.140/25.01.2007 eliberată de Școala Generală.
De asemenea, s-a reținut din buletinul de calcul că în decizia emisă la 27.02.2007, au fost aplicate indexările din anul 2006, cu mențiunea că nu i se cuvine petentului diferența de pensie pentru anul 2006, întrucât cererea de recalculare a fost depusă la 31.01.2007.
În concret, s-a concluzionat că intimata Casa Județeană de Pensii Gar espectat prevederile art. 169 din Legea nr.19/2000 privind recalcularea pensiei, recalculare ce s-a efectuat pe baza documentelor depuse și cu luna următoare depunerii cererii de recalculare, neavându-se însă în vedere sporul de bibliotecar aferent perioadei 01.03.1977-31.08.1990.
Revenind și răspunzând la obiecțiunile formulate de intimata Casa Județeană de Pensii G, expertul desemnat în cauză a precizat că sporul de bibliotecar solicitat de petent a fi luat în calculul pensiei, nu poate fi luat în calcul întrucât, conform Capitolului V din anexa nr.OG4/2005, nu este spor cu caracter permanent, neputând fi luat în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, el reprezentând o indemnizație pentru activitatea prestată în afara funcției de bază.
Ori, raportat la concluziile raportului de expertiză și la dispozițiile legale în vigoare, instanța reține că Legea nr.19/2000, modificată și completată prin nr.OUG4/2005, nu prevede luarea în calcul a indemnizației de bibliotecar la stabilirea punctajului mediu anual.
Astfel, în conformitate cu art. 164 din Legea nr.19/2000, modificată și completată, la determinarea punctajului mediu anual, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, pe lângă salariile brute sau nete, după caz, se utilizează și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiei, precum și sporurile cu caracter permanent prevăzute de Legea nr.49/1992.
Astfel, indemnizația de bibliotecar școlar, nu apare prevăzută în nici un act normativ, aceasta reprezentând o indemnizație care se acordă pentru unele activități prestate în afara funcției de bază.
În concret, se reține că această indemnizație intră în categoria orelor suplimentare și nu este considerată spor cu caracter permanent, neputând fi luată în calcul la stabilirea punctajului mediu anual așa cum dispune Capitolul V din anexa nr.OUG4/2005 "nu sunt considerate sporuri cu caracter permanent și nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, corespunzător perioadelor anterioare datei de 01.04.2001, formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie sau după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale."
Pentru considerentele mai sus expuse, instanța reține că intimata Casa Județeană de Pensii Gar espectat prevederile art. 169 din Legea nr.19/2000, privind recalcularea pensiei, întrucât recalcularea s-a efectuat pe baza documentelor depuse de petent la dosarul de pensionare și cu luna următoare depunerii cererii de recalculare, adeverințele invocate de petent și depuse în recurs, fiind analizate și avute în vedere de către intimată la recalcularea pensiei.
Așa fiind și în conformitate cu dispozițiile Legii nr.19/2000, se va respinge contestația formulată de petentul, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs,în termen legal,contestatorul criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivarea recursului contestatorul a arătat că este nemulțumit de soluționarea litigiului cu intimata,instanța de fond interpretând greșit dispozițiile Legii nr.19/2000.
Recurentul a susținut că a formulat mai multe cereri de recalculare a pensiei,unele ignorate de intimată iar altele soluționate în mod greșit.
A mai susținut recurentul că decizia de pensionare nr. -/22 02 2007,care reprezintă a doua decizie de recalculare,prima fiind decizia nr.-/25 11 2005,nu a fost emisă în conformitate cu dispozițiile art.78 și art.83 alin.1 din Legea nr.19/2000.
Recurentul a solicitat admiterea recursului și obligarea intimatei la recalcularea corectă a punctajului și să-i emită o nouă decizie de recalculare în conformitate cu art.78 și 83 din Legea nr.19/2000.
Intimata,deși legal citată,nu a depus întâmpinare în cauză.
Analizând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate,a dispozițiilor legale incidente în cauză,Curtea constată și reține următoarele:
Art.169 alin.3 din Legea nr.19/2000 prevede că pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare.
Recurentul contestator a formulat cerere la data de 31 01 2007 înregistrată sub nr.3956 (fila 24 dosar fond)prin care a solicitat recalcularea pensiei stabilite prin decizia nr.-.În această cerere a arătat că depune adeverințe privind sporurile respectiv adeverința nr.27/23 01 2006 emisă de CN.CAF,"SA D,Filiala,adeverința nr.140/25 01 2006 emisă de Școala Generală,adeverința nr.56/23 01 2007 emisă de Școala Generală Tg. și adeverința nr.1260/30 01 2007 emisă de CJP
S-a emis decizia de pensionare nr.-/23 02 2007 prin care s-a recalculat pensia în raport de noile elemente.
Această decizie nu poate fi analizată decât în raport de cele solicitate deoarece recalcularea pensiei se efectuează la cerere după cum prevede art.169 alin.2 din Legea nr.19/2000.
Față de aceste dispoziții pensia recalculată nu se poate acorda de la data la care a fost stabilită inițial pensia.
Dispozițiile art.83 alin.1 din Legea nr.19/2000 care prevăd că drepturile de pensie pentru limită de vârstă se acordă și se plătesc de la data îndeplinirii condițiilor de pensionare, dacă cererea a fost depusă în termen de 30 de zile de la această dată.,nu sunt aplicabile situației recurentului contestator deoarece reglementează data de la care se acordă pensia pentru limită de vârstă deci se aplică cererii privind pensionarea inițială,cererea de recalculare urmând regulile impuse de art.169 din Legea nr.19/2000.
Astfel că instanța de fond în mod corect a reținut că pensia recalculată trebuia acordată începând cu data de 01 02 2007 și nu începând cu data de 01 09 2005 când s-a stabilit inițial dreptul la pensie pentru limită de vârstă.
Și susținerea recurentului că nu s-au respectat dispozițiile art.78 din Legea nr.19 /2000 este nefondată pentru următoarele considerente:
Conform acestor dispoziții calculul pensiei punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice.
(2) Pentru perioadele în care Institutul Național de Statistică și Studii Economice a comunicat numai salariul mediu brut lunar pe economie la nivel anual punctajul anual al asiguratului se determină ca raport între media lunară din anul respectiv a salariilor brute individuale, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, și salariul mediu brut lunar pe economie din anul respectiv, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice.
(3) Pentru lunile pentru care Institutul Național de Statistică și Studii Economice nu a comunicat încă salariul mediu brut lunar pe economie se utilizează (pentru întreaga lună) ultimul salariu mediu brut lunar pe economie comunicat.
(4) Punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
(8) Asigurații care, după îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă, reglementate de prezenta lege, contribuie o anumită perioadă la sistemul public, regăsindu-se în una dintre situațiile prevăzute la art. 5, beneficiază de majorarea punctajului realizat în această perioadă cu 0,3% pentru fiecare lună, respectiv cu 3,6% pentru fiecare an suplimentar
Prin decizia contestată în prezenta cauză s-a reținut un stagiu suplimentar de 6 luni,punctajul fiind majorat corespunzător.
Într-adevăr ulterior s-a rectificat fiind menționat un stagiu suplimentar de10 luni dar majorarea corespunzătoare s-a acordat tot de la data de 01 02 2007,astfel că recurentul nu a fost prejudiciat.
În ceea ce privește salariile luate în considerare la calculul pensiei,Curtea constată că art. 78 prevede că se iau în considerare la calcularea punctajului mediu anual salariul brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă dar această prevedere se aplică pentru perioada ulterioară intrării în vigoare a Legii nr.19/2000.Pentru perioada anterioară se aplică dispozițiile art.164 din Legea nr.19/2000 care prevăd că, la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, astfel:
a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977;
b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991;
c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.
(2) La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă.
(3) La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
În consecință,la calcularea punctajului mediu anual după data de 01 04 2001(data intrării în vigoare a Legii nr.19/2000) se iau în calcul salariile așa cum prevede art.78 din Legea nr.19/2000 iar pentru perioada anterioară se aplică dispozițiile art.164.
Potrivit art.10 din Legea nr.3/1977 așa cum a fost modificată prin Legea nr.49/1992, la calculul pensiei se vor lua în considerare a salariului de bază și a următoarelor sporuri:
-sporul de vechime în muncă,sporul pentru lucrul în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție, indemnizația de zbor, sporul pentru condiții grele de muncă,sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare,alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de muncă, potrivit legii.
Astfel că indemnizația de bibliotecar nu se circumscrie noțiunii de spor cu caracter permanent,nu a făcut parte din baza de calcul a pensiilor potrivit legislației anterioare astfel că nu sunt îndeplinite condițiile prev.de 164 din Legea nr.19/2000 pentru a fi luată în calcul la stabilirea pensiei.
Pentru aceste considerente,Curtea urmează să respingă recursul formulat de recurentul contestator.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 4132/25.06.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-pârâtă Casa Județeană de Pensii G, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 31 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.
28 11 2008/2ex
Jud.fond.
.
Președinte:Mariana PascuJudecători:Mariana Pascu, Gabriel Viziru, Mihaela Mitrancă
| ← Contestație decizie de concediere. Decizia 598/2009. Curtea de... | Contestație decizie de concediere. Decizia 244/2008. Curtea de... → |
|---|
