Contestaţie decizie de pensionare. Jurisprudență Pensii
| Comentarii |
|
Tribunalul MEHEDINŢI Sentinţă civilă nr. 40 din data de 13.03.2013
Contestație decizie de pensionare.
( Tribunalul Mehedinți - s.c. 40/13.03.2013)
Prin cererea adresată acestei instanțe și înregistrată sub nr. 4761/101/2012 reclamantul P.Șt. a chemat în judecată pe pârâtele Casa Teritorială de Pensii Mehedinți și Colegiul Tehnic Decebal pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei Casa Județeană de Pensii Mehedinți la emiterea unei noi decizii în baza declarațiilor nominale rectificative depuse și la plata drepturilor de pensie de la data depunerii cererii; obligarea pârâtului Colegiul Tehnic Decebal să-i plătească diferențele bănești rezultate în urma stabilirii punctajului rezultat ca urmare a recalculării punctajului în baza declarațiilor nominale rectificative.
În fapt reclamantul a arătat că în data de 01.03.2012 a trimis casei de pensii o cerere prin care a solicitat recalcularea pensiei în baza adeverinței din 28.02.2012, eliberată de aceasta, iar la data de 8.03.2012 a depus adeverința din 8.03.2012 prin care a solicitat același lucru.
La nici una dintre acestea nu i s-a răspuns pârâta Casa Județeană de Pensii Mehedinți. Adeverințele susmenționate, a precizat reclamantul, au fost emise de Casa de Pensii în baza declarațiilor nominale rectificative la întocmirea cărora a fost obligat pârâtul Colegiul Tehnic Decebal.
În drept și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile Ordinului 19/2000.
În dovedirea celor arătate a depus la dosar cererea reclamantului din data de 29.02.2012 și din 9.03.2012, sentințele nr. 1997/01.11.2011 și nr. 1867/29.09.2011 pronunțate de Tribunalul Mehedinți, carnetul de muncă, adeverința nr. 1101/2012 și cererea nr. 9652/2012.
La termenul din data de 5.09.2012 reclamantul a depus la dosar precizare de acțiune prin care a arătat că înțelege să conteste decizia nr. 146825/16.07.2012 emisă de Casa Județeană de Pensii Mehedinți, cât și anexele acesteia, respectiv buletinul de calcul și date privitoare la activitatea în muncă.
În apărare, pârâta a formulat și a depus la dosar întâmpinare prin care a arătat că pensia reclamantului a fost recalculată, având în vedere cererea depusă de către acesta la această instituție sub nr. 5169/9.03.2012.Urmare a cererii susmenționate casa de pensii a emis decizia nr. 14825/16.07.2012, decizie ce confirmă un punctaj mediu anual de 2,26032 puncte aferente unui cuantum de 1657 lei, drepturile nou stabilite fiindu-i acordate începând cu data de 01.07.2012.
Reclamantul are de primit în luna septembrie 2012 suma de 110 lei reprezentând diferențe pentru recalculare pensie aferente perioadei 01.04.2012-31.08.2012. Reclamantul a revenit în luna aprilie 2012 cu o altă cerere de recalculare însoțită de o altă adeverință eliberată ca urmare a depunerii de către angajator a unor alte declarații nominale rectificative.
La întâmpinarea astfel formulată reclamantul a depus răspuns prin care a solicitat respingerea acesteia ca nedovedită..
La precizarea de acțiune formulată de reclamant pârâta Casa Județeană de Pensii a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea deciziei nr. 146825/16.07.2012 prin neparcurgerea procedurii prealabile obligatorii prevăzută de lege.
Și la această întâmpinare reclamantul a formulat răspuns prin care a solicitat respingerea excepției invocate de pârâtă ca netemeinică și nelegală.
Instanța din oficiu a solicitat pârâtei să comunice : dacă pentru adeverința din 28.02.2012 pentru care reclamantul a formulat cerere la data de 28.02.2012 s-a emis decizie, dacă s-a avut în vedere această adeverință la emiterea deciziei de pensie din 16.07.2012.
Relațiile au fost comunicate cu adresa nr. 21781/2012 prin care s-a arătat că prin decizia nr. 146825/19.10.2012 a fost recalculată pensia reclamantului având în vedere cererea nr. 4713/01.03.2012, pensia reclamantului fiind într-o continuă recalculare având în vedere cererile succesive pe care le-a depus acesta la instituție.
La termenul din data de 14.11.2012 s-a luat o declarație reclamantului prin care a arătat că solicită obligarea pârâtului Colegiul Tehnic Domnul Tudor să rectifice declarațiile rectificative conform celor menționate în sentința nr. 1867/29.09.2011 și 1997/01.11.2011 precum și obligarea pârâtului la plata unei despăgubiri egale cu diferența dintre pensia acordată și pensia cuvenită dacă i s-ar fi emis declarațiile nominale conform sentințelor susmenționate începând cu data de 01.09.2008 data ieșirii la pensie până la data pronunțării prezentei sentințe.
La termenul din data de 6.02.2013 reclamantul a depus la dosar o nouă precizare de acțiune prin care a solicitat admiterea contestației formulată împotriva înscrisului denumite " date privitoare la activitatea în muncă"; cât și împotriva celorlalte înscrisuri contestate, deoarece conțin numeroase erori în sensul că pentru perioada 01.10.1962-01.04.2001 au fost eliminate unele sume brute deși pentru acestea s-a făcut dovada că a fost reținută și plătită contribuția CASS la bugetul BAS.
La precizarea astfel formulată pârâta a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca prematur introdusă față de cererile privind contestarea deciziilor emise în temeiul Legii 263/2012 și față de cererile de recalculare ce au avut la bază depunerea unor declarații nominale rectificative a solicitat respingerea ca rămase fără obiect.
La termenul din data de 27.02.2013 instanța pentru justa soluționare a cauzei și pentru o mai bună administrare a probelor raportat la art. 165 c.pr.civ. a dispus disjungerea cauzei față de pârâtul Colegiul Tehnic Dl.Tudor.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța constată și reține următoarele:
Contestatorul P.Șt. este beneficiar al unei pensii pentru limită de vârstă începând cu data de 01.09.20008, așa cum reiese din decizia nr. 146825/17.10.2008.
La data de 29.02.2012 contestatorul a formulat cererea aflata la fila 3 din dosar prin care solicită recalcularea pensiei prin valorificarea adeverinței din 28.02.2012, aceasta cerere fiind transmisa prin scrisoare recomandata Casei Județene de Pensii Mehedinți.
La data de 09.03.2012, contestatorul a depus la Casa Județeana de Pensii Mehedinți cererea înregistrata sub nr. 5169/09.03.2012 prin care solicita valorificarea adeverinței din 08.03.2012 emisa de Casa Județeana de Pensii in care sunt menționate sumele brute realizate de contestator la Colegiul Tehnic Domnul Tudor.
La data de 27.04.2012 , contestatorul a formulat o alta cerere la Casa Județeana de Pensii Mehedinți înregistrata sub nr. 9652/27.04.2012 prin care solicită valorificarea adeverinței nr. 1101/26.04.2012 emisa de Casa de Pensii Mehedinți.
La data de 16.07.2012 Casa Județeană de Pensii Mehedinți a emis decizia nr. 146825/16.07.2012, decizie care confirmă un punctaj anual de 2,26032 puncte aferent unui cuantum de 1657 lei, decizie emisa in urma formulării cererii nr. 5169/09.03.2012.
Contestatorul a depus aceasta decizie de pensie la data de 27.08.2012, iar pentru termenul de judecata din 05.09.2012 a arătat ca contesta aceasta decizie deoarece nu a fost valorificata corespunzător adeverința 5169/09.03.2012.
La termenul de judecata din 19.09.2012, intimata a invocat excepția inadmisibilității acțiunii pentru neparcurgerea procedurii prealabile obligatorii prevăzute de art.149 din Legea nr. 263/2010.
Contestatorul a solicitat respingerea excepției, motivata de faptul ca acțiunea sa se întemeiază pe prevederile art. 155 lit.e din Legea nr. 19/2000, respectiv pe prevederile art. 153 lit.f din legea nr. 263/2011, pentru motivul ca nu i-a fost soluționata cererea de recalculare a pensiei in termenul legal de 45 de zile de la data depunerii cererii de recalculare.
Instanța reține ca potrivit. Art. 149 din Legea nr. 263/2010 " Deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii și de casele de pensii sectoriale pot fi contestate, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Comisia Centrală de Contestații, respectiv la comisiile de contestații care funcționează în cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații.";
Potrivit art. 9 din Ordinul Comun al MMPS, MAN, MAI si SRI, publicat in MO nr. 318/2011, contestația împotriva deciziei de pensii se depune in termen de 30 de zile de la data comunicării la casa teritorială de pensii, care are obligația înregistrării contestației si care, in termen de cel mult 7 zile se la înregistrare o transmite CNPP. Hotărârile comisiei pot fi atacate, potrivit legii, la tribunal, in termen de 30 de zile de la data comunicării.
Instanța constata ca contestatorul nu a parcurs procedura prealabila obligatorie prevăzuta de art. 149 din Legea nr. 263/2010, motiv pentru care apreciază întemeiata excepția inadmisibilității invocata de către intimata potrivit art. 109 c.pr.civ.
Pentru cererea înregistrata sub nr. 4713/01.03.2012 prin care se solicita valorificarea adeverinței in 28.02.2012, intimata a emis decizia nr. 146825/19.10.2012, prin care drepturile de pensie ale reclamantului au devenit 1662 lei, aferente unui punctaj mediu anual de 2,26762 puncte, iar plata acestora se cuvine începând cu data de 01.04.2012.
Aceasta decizie i-a fost comunicata contestatorului la termenul de judecata din 24.10.2012.
La termenul de judecata din 14.11.2012, contestatorul si-a modificat poziția fata de Casa Județeana De Pensii si a arătat ca nu contestă decizii nr. 146825/16.07.2012 si nr. 146825/19.10.2012, fiind de acord cu modul de calcul al pensiei stabilit prin aceste decizii.
In perioada 14.11.2012-06.02.2013 cauza a fost suspendata la cererea părților.
La termenul din 06.02.2013, contestatorul revenit asupra declarației date in fata instanței la termenul din 14.11.2012, arătând ca contestata deciziile nr. 146825/16.07.2012 si nr. 146825/19.10.2012, avându-se in vedere decizia nr. 19/2012 a ICCJ, in sensul ca in înscrisul date privitoare la activitatea in muncă , cât si in celelalte înscrisuri contestate sunt cuprinse numeroase erori, in sensul ca pentru perioada 01.10.1962-01.04.2001 au fost eliminate unele sume brute deși si pentru acestea, s-a făcut dovada că a fost reținută si plătită contribuția CASS, ceea ce a atras, după sine, o diminuare a pensiei.
La termenul din 06.02.2012, intimata a depus la dosar si a înmânat contestatorului decizia de pensie nr. 146825/15.01.2013, iar la termenul din 13.02.2013 a invocat excepția prematurității acțiunii fata de toate cererile privind contestarea deciziilor emise in temeiul Legii nr. 263/2010 direct in fata instanței fără parcurgerea procedurii prealabile obligatorii.
Instanța reține ca potrivit. Art. 149 din Legea nr. 263/2010 " Deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii și de casele de pensii sectoriale pot fi contestate, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Comisia Centrală de Contestații, respectiv la comisiile de contestații care funcționează în cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații.";
Potrivit art. 9 din Ordinul Comun al MMPS, MAN, MAI si SRI, publicat in MO nr. 318/2011, contestația împotriva deciziei de pensii se depune in termen de 30 de zile de la data comunicării la casa teritorială de pensii, care are obligația înregistrării contestației si care, in termen de cel mult 7 zile se la înregistrare o transmite CNPP. Hotărârile comisiei pot fi atacate, potrivit legii, la tribunal, in termen de 30 de zile de la data comunicării.
Instanța constata ca contestatorul nu a parcurs procedura prealabila obligatorie prevăzuta de art. 149 din Legea nr. 263/2010, motiv pentru care apreciază întemeiata excepția inadmisibilității invocata de către intimata potrivit art. 109 c.pr.civ.
Instanța nu poate reține susținerea contestatorului ca aceasta procedură nu se aplica deciziilor de recalculare ci numai deciziilor de pensie, instanța nu o poate reține, deoarece potrivit art. 107 alin.3 din Legea nr. 263/2010 "Pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia.";, textul de lege neprevăzând ca in cazul deciziei de revizuire ca se emite de decizie de recalculare, ci numai ca se emite o decizie.
Art. 149 din lege care prevedere procedura prealabilă obligatorie este cuprins in capitolul "jurisdicția asigurărilor sociale";, iar textul de lege face trimitere la deciziile de pensii pentru a cuprinde toata aria de decizii care se emit de casele de pensii in urma cererilor formulate de pensionari.
In ceea ce privește susținerea contestatorului ca i se aplica Legea nr. 19/2000, instanța nu o poate reține deoarece potrivit art.178 din Legea nr. 263/2010 "Cererile înregistrate și nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi se vor soluționa conform normelor legale existente la data deschiderii drepturilor de pensii.";, ceea ce înseamnă ca cererile formulate ulterior intrării in vigoare a acestei legi se soluționează potrivit acestei, ceea ce este cazul si in speța de față
In ceea ce privește susținerea contestatorului ca instanța s-a pronunțat implicit prin unirea excepției inadmisibilității cu fondul, instanța nu o poate reține, o excepție poate fi considerata ca soluționata atunci când este admisa sau respinsa, nu atunci când este unita cu fondul.
Având in vedere ca contestatorul nu a parcurs procedura prealabilă obligatorie prevăzuta de lege in ceea ce privește deciziile nr. 146825/16.07.2012, nr. 146825/19.10.2012 si nr. 146825/15.01.2013, instanța apreciază ca contestația este inadmisibilă, urmând a fi respinsa.
| ← Drepturi băneşti. Jurisprudență Salarizare | Contestaţie decizie de pensionare. Jurisprudență Pensii → |
|---|
