Contestație decizie de sancționare. Decizia 4966/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr- contestație decizie sancționare
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4966
Ședința publică de la 31 august 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Tamara Carmen Bunoiu Judecător
- - Judecător
- Judecător
Grefier
Pe rol judecarea recursului declarat de intimata CFR SA- REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE C, împotriva sentinței civile nr. 6113 din data de 17.11.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect contestație decizie de sancționare.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns consilier juridic pentru recurenta intimată CFR SA- REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE C și avocat pentru intimatul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință,după care, consilier juridic pentru recurenta intimată CFR SA- REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE C, depune în ședință publică raportul de cercetare.
Se verifică originalul raportului de cercetare depus de către reprezentantul recurentei intimate, spre confruntare cu copia de la fila 41. Se observă că data menționată pe acest raport în dreptul ștampilei Societății Comerciale este 24.04.2008.
Nemaifiind cereri de formulat se acordă cuvântul părților asupra recursului de față.
Consilier juridic pentru recurenta intimată CFR SA- REGIONALA DE TRANSPORT FEROVIAR DE C, solicită admiterea recursului conform motivelor depuse la dosar.
Avocat pentru intimatul, pune concluzii de respingerea recursului și menținerea ca temeinică și legală a sentinței pronunțată de Tribunalul Dolj cu cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr. 6113 din data de 17.11.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect contestație decizie de sancționare, a fost admisă contestația formulată de contestatorul, anulată decizia de sancționare nr. 38/24.07. 2008 emisă de intimata Societatea de Transport Feroviar de Călători " CFR CĂLĂTORI " SA. C ca fiind tardiv emisă.
Pentru a se pronunța astfel Tribunalul Dolja reținut că prin cererea inregistrata la instanta la data de 20.08.2008 contstatorul a formulat contestatie impotriva Deciziei nr. 38/24.07.2008 emisa de SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI "CFR CĂLĂTORI" SA C, prin care a fost sanctionat cu reducerea salariului de baza cu 5%, solicitand admiterea contestatiei, anularea deciziei cu consecinta repunerii in situatia anterioara.
In motivarea contestatiei contestatorul a aratat ca in fapt, lucreaza la societatea intimata in functia de iar prin decizia contestata a fost sanctionat, retinanadu-se in sarcina sa si a altor colegi ca in data de 23/24.03.2008 efectuand serviciul de paza-Grupa Tehnica, nu a efectuat predarea-primirea, practic pe teren, a vagoanelor cu RP expirata din Grupa Tehnica.
Contestatorul a aratat ca atat el cat si ceilalti colegi sanctionati sunt i montatori la societatea intimata, avand un program de 12 h din 24 sau 12 h si 48 h libere iar activitatea acestora se desfasoara intr-un perimetru deschis in care se afla si aceste vagoane propuse pentru casare, abandonate pe liniile nefolosite, vagoane cu RP expirata din Grupa tehnica.
Aceste vagoane nu au fost niciodat predate contestatorului sau altui coleg astfel incat sa existe o evidenta din care sa rezulte ca respectivele vagoane s-au aflat intr-o anumita stare.
S-a arătat ca in seara zilei de 25.03.2008 colegul a observat cand a intrat ca la unele din vagoanele propuse spre casare lipsesc fisele IT, astfel ca s-a intocmit un raport de eveniment si s-au urmat procedurile de sesizare la Politie.
In legatura cu aceasta lipsa contestatorul a dat note de relatii prima la data de 07.04.2008 si ulterior in fata Comisiei de la Oficiul Control Financiar Gestiune din cadrul C in luna iunie.
S-a aratat ca raportat la data la care s-a constatat presupusa abatere disciplinara in luna martie, cand s-a facut raportul de eveniment, sau chiar raportat la data de 07.04.208 cand s-a facut prima cerecetare prealabila, decizia de sanctionare datata 24.07.2008 este emisa tardiv.
Pe fondul cauzei contestatorul a aratat ca fapta retinuta in sarcina sa nu este o abatere disciplinara, ca predarea-primirea nu s-a facut niciodata la vagoanele propuse spre casare, ci doar la cele circulabile situatie care se poate verifica prin confruntarea condicii in care se consemneaza procesele verbale de predare primire facute inainte de acest eveniment.
Faptul ca s-au furat cabluri la vagoane nu are legatura cu vreo fapta care sa ii poata fi imputata in conditiile in care vagoanele propuse spre casarese predau ca numar si serie de identificare si nu pe componentele acestora si nu i-au fost predate contestatorului sau altui coleg, astfel incat sa existe vreo evodenta din care sa rezulte ca respectivele vagoane s-au aflat intr-o anumita stare, avand sau nu fisele IT, geamuri, banchete etc.
La 03.09.2008 intimata a depus intampinare solicitand respingerea contestatiei.
S-a aratat in intampinare ca data emiterii deciziei- 24.07.2008 se raporteaza la data luarii la cunostiinta de catre angajator despre savarsirea abaterii disciplinare si nu la data savarsirii faptei. In speta, angajatorul a luat cunostiinta despre abatere prin Raportul de control nr. 202/PC/98/2008 intocmit de Oficiul al unitatii inregistrat la 11.07.2008, astfel ca, raportat la aceasta data, decizia de sanctionare este emisa in termen.
Pe fondul cauzei s-a aratat ca motivele invocate de contestator nu sunt relevante in cauza deoarece sanctiunea aplicata vizeaza doar atributiile de predare primire a bunurilor, specifice sfarsitului de, deci nu de paza efectiva a bunurilor.
Faptul ca atributiile de predare-primire a bunurilor se efectuau formal, fara a se consemna in scris situatia existenta pe teren, reprezinta un mod de lucru ce poate crea consecinte prejudiciabile pentru unitate.
La dosar s-au depus copii de pe urmatoarele acte: Decizia nr. 38/24.07.2008 emisa de SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI "CFR CĂLĂTORI" SA C, convocarea la cercetarea disciplinara din 1/GC/1238/2008, convocarea la cercetare discipkinara nr. 202/PC/2008, nota de relatii data de salariat la data de 08.04.2008, nota de relatii din data de 04.06.2008, raportul de control nr. 202/PC/98/2008, fisa de atributii -paza, extras din regulamentul intern, contractul individual de munca al contestatoarei, raportul de eveniment nr. 12 din 25/26.03.2008, extras din Registrul de corespondenta al de vagoane
Instanta de fond retine ca prin Decizia nr. 38/24.07.2008 emisa de SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI "CFR CĂLĂTORI" SA C, contestatorul a fost sanctionat cu reducerea salariului de baza cu 5% pe timp de doula luni, retinandu-se in sarcina sa ca in data de 23/24.03.2008 efectuand serviciul de paza-Grupa Tehnica, nu a efectuat predarea-primirea, practic pe teren, a vagoanelor cu RP expirata din Grupa Tehnica.
Potrivit disp. art 268 alin 1. sanctiunea disciplinara se dispune de catre angajator printr-o decizie emisa in forma scrisa in termen de 30 de zile calendaristice de la data luarii la cunostiinta despre savarsirea abaterii disciplinare, dar nu mai tarziu de 6 luni de la data savarsirii faptei.
Termenul de 30 de zile curge de la data la care reprezentantul angajatorului persoana juridica abilitat sa aplice sanctiuni disciplinare (director, director general, administrator etc.) a luat cunostinta despre savarsirea abaterii, printr-o nota de constatare, referat, proces-verbal etc. avand o data certa prin inregistrarea in registrul general al unitatii.
In speta, raportul de eveniment nr. 1/CL/1074/2008 a fost înregistrat in registrul unitatii la data de 02.04.2008 iar raportul de cercetare privind abaterea constatata in data de 25/26.03.2008 a fost întocmit la 17.04.2008 si inregistrat in registrul unitatii la data de 17.04.2008, data la care a fost aprobat si de directorul adjunct al unitatii.
In raport de aceasta data, decizia de sancționare a fost emisa peste termenul de 30 de zile.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs intimata SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI "CFR CĂLĂTORI" SA C, criticând-o ca fiind nelegală, întrucât raportul final - întocmit după cercetarea faptei sub toate aspectele, inclusiv sub aspectul consecințelor, adică al prejudiciului patrimonial cauzat - a fost întocmit la data de 01.07. 2008. Față de această dată, emiterea deciziei de sancționare la data de 24. 07. 2008 apare ca realizată în termenul prevăzut de lege.
Analizând sentința civilă prin prisma motivelor de recurs invocate dar și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, Curtea constată că recursul este nefondat și urmează a fi respins pentru considerentele ce vor fi prezentate în continuare.
Potrivit dispozițiilor art. 268 alin.1 M. angajatorul dispune aplicarea sancțiunii disciplinare printr-o decizie emisă în formă scrisă în termen de 30 de zile calendaristice de când angajatorul a luat la cunoștință de săvârșirea faptei.
Pentru calcularea termenului de 30 de zile - prin aplicarea dispozițiilor art. 101 alin. (1) Civ., adică pe zile libere - este necesară stabilirea cu certitudine a momentului luării la cunoștință de către angajator a abaterii disciplinare săvârșită de contestator, aspect ce poate rezulta fie din viza acestuia - cu stampilă și semnătură a conducătorului unității -, fie din înregistrarea în registrul general al unității.
Din actele dosarului rezultă că după săvârșirea faptei - dispariția a 29 cuple IT de la vagoanele cu expirat, a fost întocmit raportul de eveniment nr.12 -data 25-26 martie 2008, s-a efectuat cercetarea disciplinară și s-a întocmit raportul de cercetare, de către șeful de revizie, ing., la 17.04.2008, din cuprinsul căruia rezultă atât descrierea faptei cât și persoanele vinovate și măsurile ce se impun a fi luate prin aplicarea dispozițiilor legale.
La fila 41 dosar fond, este depus acest din urmă raport de cercetare, a cărui refacere a fost dispusă chiar de către directorul adjunct al unității, fapt ce conduce în mod neechivoc la stabilirea cu certitudine a cunoașterii faptelor de către conducerea unității, începând cu data aplicată sub semnătura conducătorului unității: 24 aprilie 2008.
Indiferent de măsurile dispuse prin rezoluția directorului adjunct la data de 24 aprilie 2008, emiterea deciziei nr. 38/ la data de 24 07 2008, apare ca fiind nelegală întrucât, potrivit dispozițiilor art. 268 alin.1 curgerea termenului -subiectiv, de 30 zile calendaristice, libere, conduce la prescrierea dreptului angajatorului de a mai aplica sancțiunea disciplinară.
Motivele de recurs invocate de recurentă sunt apreciate ca nefondate, întrucât, pe de-o parte, este adevărat că aplicarea sancțiunii disciplinare trebuie să se dispună înăuntrul termenului de 6 luni de la data săvârșirii faptei -termen obiectiv, dar, recurenta omite să menționeze și dispozițiile legale - din același articol art. 268 alin. 1 teza I - care obligă la emiterea deciziei de sancționare în termenul de 30 zile de la aducerea la cunoștința conducătorului unității, a faptei ce constituie abatere disciplinară, termenul de 6 luni acționând ca un termen de decădere după trecerea căruia, decizia de sancționare devine caducă.
Pentru considerentele precizate în temeiul art. 312 alin.1 teza II civ., Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de intimată, menținând ca legală și temeinică sentința Tribunalului Dolj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de intimata SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI "CFR CĂLĂTORI" SA împotriva sentinței civile nr. 6113 din 17.11.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul cu numărul -, în contradictoriu cu intimatul.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 31 august 2009.
PREȘEDINTE: Tamara Carmen Bunoiu - - - | JUDECĂTOR 2: Marian Lungu - - | JUDECĂTOR 3: Carmen - |
Grefier, |
Red. /3 oct. 2009
/2 ex. și
Președinte:Tamara Carmen BunoiuJudecători:Tamara Carmen Bunoiu, Marian Lungu, Carmen
| ← Contestație decizie de concediere. Decizia 7378/2009. Curtea... | Contestație decizie de concediere. Decizia 4995/2009. Curtea... → |
|---|
