Contestație decizie de sancționare. Decizia 822/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.822/R
Ședința publică din 24 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Benone Fuică
JUDECĂTOR 2: Viorica Mihai Secuianu
JUDECĂTOR 3: Marioara
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de intimata "CFR " SA B - G, cu sediul în G,-, împotriva sentinței civile nr.1102/17.09.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în contradictoriu cu intimata - contestatoare, domiciliată în G,-, - 3,.26.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimata - contestatoare, lipsă fiind recurenta - intimată "CFR " SA B -
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că este primul termen de judecată fixat în recurs; recursul este motivat; recurenta - intimată a solicitat judecarea cauzei în lipsă; intimata - contestatoare a depus întâmpinare.
Intimata - contestatoare se legitimează cu CI seria - nr.-, CNP -, emisă de Poliția Mun. G și, întrebată fiind, arată că nu dorește să-și angajeze apărător și nu are cereri de formulat.
Nemaifiind cereri de formulat, curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în recurs.
Intimata - contestatoare solicită respingerea recursului, menținerea hotărârii pronunțată de instanța de fond.
CURTEA
Asupra recursului înregistrat la Curtea de APEL GALAȚI Secția Conflicte de muncă și asigurări sociale.
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1102/17.09.2005 Tribunalul Galația admis contestația formulată de contestatoarea în contradictoriu cu intimata " " B Regionala Transport Feroviar
A anulat decizia de sancționare disciplinara nr- din 25.07.2008 emisa de intimata.
A dispus repunerea contestatoarei în situația anterioara emiterii deciziei contestate și obliga intimata sa achite acesteia drepturile bănești cuvenite și reținute în baza deciziei anulate prin prezenta hotărâre.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Prin cererea cu nr- înregistrată pe rolul Tribunalului Galați, contestatoarea a solicitat anularea deciziei de sancționare disciplinară nr-/25.07.2008 emisă de pârâta Regionala de Transport Feroviar de Călători G, obligarea intimatei la repunerea părților în situația anterioară luării acestei măsuri, cu plata tuturor drepturilor salariale ce i s-au reținut în temeiul dispoziției de sancționare și cu plata cheltuielilor de judecată ocazionate de proces.
În fapt a susținut contestatoarea că prin decizia contestată a fost sancționată disciplinar pe motiv că ar fi încălcat actul nr-, pct.5.1.din fișa postului și alin.2 din Regulamentul Intern al G,art.15(2) lit. a și f din Decretul 360/1976, precum și art.11 lit. a și b din Statutul Disciplinar,potrivit cu care nu realizat norma lunară de încasări pe lunile martie-mai 2008.
Consideră că decizia de sancționare este nulă absolut deoarece nu s-a ținut cont de rezultatele cercetării disciplinare, decizia contestată nu indică motivele pentru care toate apărările sale au fost înlăturate.
Pe fond a susținut că a fost sancționată pe nedrept deoarece obligația instituită în sarcina salariaților de a încasa pe trenuri o anumită sumă prestabilită este incertă, imposibil de realizat material și nelegală. Salariații nu pot determina călătorii să circule mai mult cu ternul și nici să nu cumpere bilete de tren din stațiile de călători pentru a spori încasările rezultate în urma vânzărilor de tichete în tren.
A solicitat să se rețină că în ceea ce o privește nu sunt îndeplinite condițiile pentru a fi sancționată disciplinar.
În drept a invocat disp. Art.268 alin.5.
În dovedirea cererii a solicitat proba cu acte.
Intimata a solicitat respingerea excepției nulității deciziei de sancționare cu motivarea că acesta îndeplinește toate cerințele prev. imperativ de art. 268 alin.2 lit.. Pe fondul cauzei a cerut respingerea contestației cu motivarea că contestatoarea nu și-a îndeplinit una din sarcinile de serviciu prevăzute expres de nota nr- prin care -a stabilit norma de încasări pe care trebuie să o realizeze șefii de tren și conductorii de tren începând cu data de 01.03.2008.
În apărare intimata a solicitat proba cu acte.
Cu privire la excepția nulității deciziei de sancționare tribunalul a apreciat că:
Decizia de sancționare disciplinară nu este nulă absolut în sensul art.268 deoarece intimata a depus la dosar referatul nr-/17.07.2008 și nota de relații luată contestatoarei cu ocazia cercetării prealabile care fac corp comun cu decizia contestată, descriu fapta care constituie abatere disciplinară,indică care prevederi din Regulamentul intern au fost încălcate, motivele pentru care apărările reclamantei au fost înlăturate (argumentele aduse nu justifică neregula produsă), indică termenul și instanța la care această măsură poate fi contestată.
Cu privire la fondul cauzei tribunalul a apreciat că:
Sancționarea contestatoarei cu suspendarea contractului de muncă pe o perioadă de 5 zile este total netemeinică, lipsită de caracterul rezonabil și proporțional pe care trebuie să-l aibă o sancțiune disciplinară pentru următoarele motive:
Între angajator și salariat există o relație de subordonare. În cadrul acestui raport angajatorul are dreptul de a da ordine, instrucțiuni, de a stabili sarcinile de serviciu și de a controla modul de îndeplinire a acestor sarcini. Salariatul este obligat să aducă la îndeplinire sarcinile și ordinile care i se dau. Dar în exercitarea prerogativelor sale, angajatorul nu trebuie să aducă atingere drepturilor fundamentale ale persoanei și nu trebuie să stabilească sarcini de serviciu excesive. Acestea trebuie să aibă un caracter previzibil, rezonabil, posibil de executat în funcție de criterii și condiții bine determinate.
În cauza de față prin nota nr- contestatoarei s-a stabilit ca sarcină de serviciu efectuarea unei norme lunare de încasări ce nu poate fi executată deoarece depinde de o serie de factori aleatorii, cum ar fi numărul de călători care optează pentru acest mijloc de transport, numărul călătorilor care aleg să-și cumpere tichete de călătorie în tren, etc. Multitudinea factorilor aleatorii de care depinde realizarea normei lunare de încasări conduce la concluzia că sarcina de serviciu impusă reclamantei este nelegală. Prin nota nr- se puteau stabili doar cu titlu de recomandare plafoane de încasări dar în nici un caz acestea nu pot fi obligatorii și nu pot atrage sancționarea disciplinară a salariatului care nu realizează această normă.
Prin nota nr- angajatorul și-a exercitat abuziv și excesiv prerogativele care rezultă din derularea raportului de muncă.
Având în vedere poziția dominantă a intimatei, dar și subordonarea contestatoarei în acest raport juridic, s-a constatat că sancționarea angajatului este nelegală și lipsită de temeinicie, motiv pentru care potrivit art.40, 268 și 269., s-a admis contestația, s-a anulat decizia de sancționare disciplinară, s-a dispus repunerea contestatoarei în situația anterioară și a fost obligată intimata să achite acesteia drepturile salariale reținute în baza decizie anulate prin prezenta hotărâre.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata " " B Regionala Transport Feroviar G considerând-o nelegală și netemeinică.
În mod greșit prima instanță a apreciat că sarcina de realizare a normei de încasare este nelegală.
Din adresa nr.77111/2751/10.06.2008 privind situația încasărilor personalului de drum stația G pentru lunile martie, aprilie, mai 2008, rezultă că norma de încasare este realizată de șefii de tren în proporție de 60% iar conductorii de tren în proporție de 52%.
Tot din această situație reiese că cei care își realizează norma de încasare o depășește în mod frecvent.
În drept a invocat disp. art. 304 pct.9 Cod procedură civilă.
Intimata - contestatoare a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat întrucât hotărârea instanței de fond este legală și temeinică.
Examinând recursul declarat din prisma motivelor invocate de recurentă cât și sub celelalte aspecte de fapt și de drept în conf. cu disp. art. 304 și 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că acesta este nefondat pentru următoarele considerente:
Răspunderea disciplinară este constituită dintr-un ansamblu de norme juridice care sancționează abaterea disciplinară, respectiv fapta în legătură cu munca și care constă într-o acțiunea sau inacțiune săvârșită cu vinovăție de către salariat.
Elementul declanșator al răspunderii disciplinare îl constituie încălcarea de către angajat în mod culpabil al obligațiilor sale de serviciu.
În speță, Curtea apreciază că în mod corect a reținut prima instanță faptul că obligația impusă contestatoarei intimate este abuzivă.
Răspunderea disciplinară are o întreită funcție și anume, sancționatorii, preventivă și educativă.
Ori, dacă obligația impusă este în sine abuzivă, răspunderea disciplinară nu își mai poate atinge scopul.
Aplicarea unei sancțiuni disciplinare nu poate să depindă de un element aleatoriu pentru că însuși contractul individual de muncă are un caracter oneros.
În speță, a impune salariatului să realizeze o anumită normă de încasări prin vânzarea biletelor emise în tren este o măsură abuzivă, care poate da naștere la aplicarea de sancțiuni abuzive, culpa salariatului sancționat fiind practic inexistentă.
În consecință, motivele de recurs sunt nefondate, neavând nici o relevanță faptul că norma de încasări a fost aprobată de Consiliul de conducere și este realizată de șefii de tren în proporție de 60% atâta timp cât instanța a concluzionat că măsura aprobată este abuzivă pentru salariați.
Față de toate aceste considerente se apreciază că prima instanță a pronunțat o hotărâre legală și temeinică din toate punctele de vedere, sancțiunea aplicată fiind nelegală.
În consecință, nu este întemeiat motivul de recurs prev. de art. 304 pct.9 Cod procedură civilă și în baza disp. art. 312 al. 1 Cod procedură civilă se va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de intimata "CFR " SA B - G, cu sediul în G,-, în contradictoriu cu intimata - contestatoare, domiciliată în G,-, - 3,.26 și privind sentința civile nr.1102/17.09.2008 a Tribunalului Galați pronunțată în dosarul nr--
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică astăzi 24 2008.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
: /03.12.2008
: DC/2 ex/10.12.2008
Fond: /
Asistenți judiciari:/
Președinte:Benone FuicăJudecători:Benone Fuică, Viorica Mihai Secuianu, Marioara
| ← Contestație decizie de sancționare. Decizia 497/2008. Curtea... | Conflict de muncă. Decizia 586/2008. Curtea de Apel Alba Iulia → |
|---|
