Contestație decizie de sancționare. Decizia 8975/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 8975
Ședința publică de la 16 Octombrie 2008
PREȘEDINTE: Tamara Carmen Bunoiu
JUDECĂTOR 2: Cristina Raicea
JUDECĂTOR 3: Sorin
Grefier
Pe rol, judecarea recursului formulat de intimata REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA- DIRECȚIA SILVICĂ C împotriva sentinței civile nr. 3316 din 9 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul contestator, având ca obiect contestație decizie de sancționare.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns intimatul contestator, reprezentat de avocat, lipsind recurenta intimată REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA- DIRECȚIA SILVICĂ
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care, din oficiu, instanța pune în discuția părților excepția necompetenței materiale a Secției de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în soluționarea cauzei.
Avocat, pentru intimatul contestator, a precizat că lasă la aprecierea instanței în ceea ce privește competența de soluționare a cauzei, iar pe fond a pus concluzii de respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței civile recurate ca fiind legală și temeinică; fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 3316 din 9 mai 2008, Tribunalul Dolj, a admis contestația formulată de contestatorul, împotriva intimatei Direcția Silvică
S-a constatat nulitatea absolută a deciziei nr. 401/28.08.2007 emisă de intimată și s-a i dispus restituirea către contestator a sumelor reținute în baza deciziei de sancționare.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că prin decizia nr. 401/28.08.2007, intimata Direcția Silvică Cad ispus sancționarea disciplinară a contestatorului, cu diminuarea salariului cu 10% pe o lună, avându-se în vedere concluziile raportului nr. 6718/27.08.2007 efectuat de Ocolul Silvic.
Conform dispozițiilor art. 268 alin 2 lit. b,e,f din Codul Muncii în decizie s- cuprins în mod obligatoriu precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern sau contractul colectiv de muncă aplicabil, care au fost încălcate de salariat, termenul în care sancțiunea poate fii contestată și instanța competentă la care sancțiunea poate fi contestată, sub sancțiunea nulității absolute.
In cuprinsul deciziei de față, intimata nu indică în concret textele și articolele din statut, regulament intern sau contractul colectiv de muncă care menționează obligațiile încălcate de contestator pentru a-i permite acestuia să-și facă apărare eficientă.
Astfel, prezentarea generică a prevederilor legale nerespectate alături de descrierea faptelor ce constituie abatere disciplinară nu acoperă nulitatea absolută a deciziei datorate lipsei cerințelor stipulate la art. 268 al 2 lit. b Codul Muncii.
Lipsa termenului de contestare a deciziei, precum și a instanței competente, așa cum a procedat intimata care a menționat greșit în cuprinsul deciziilor contestate termenul de "15 zile" de la comunicare la " Comitetul Director al Direcției Silvice " C", în loc de " 30 de zile de la comunicare la Tribunalul Dolj ",atrage nulitatea absolută ale deciziilor de sancționare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în cauză pârâta Regia Națională a Pădurilor- ROMSILVA -Direcția Silvică C, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivare recurenta a arătat că instanța de fond nu era competentă să soluționeze cauza, întrucât în cauză operau prevederile art. 58 din OUG nr. 59/2000, astfel încât era competentă instanța de contencios Administrativ.
La termenul din 16 octombrie 2008, instanța de recurs a pus în discuția părților competența materială pentru soluționarea cauzei, excepție ridicată de recurentă în motivele de recurs.
În legătură cu excepția invocată, se rețin următoarele:
Sancțiunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul, în cazul în care salariatul săvârșește o abatere disciplinară sunt prevăzute în art. 264 alin. 1 Codul Muncii.
Art. 264 alin. 2 Codul Muncii prevede însă că, în cazul în care, prin statute profesionale aprobate prin lege speciale se stabilește un alt regim sancționator, va fi aplicat acesta.
Prin Legea 427/2001 a fost aprobată OUG 59/2000, privind statutul personalului silvic, care în art. 48 prevăzut un alt regim sancționator pentru persoanele încadrate în funcții de specialitate silvică.
Astfel, potrivit art. 48 alin. 3 din OUG 59/2000 privind Statutul personalului silvic, constatarea abaterilor disciplinare se face de șeful ierarhic sau de personalul cu atribuții de control al activității pe care o desfășoară personalul silvic, pe linie de serviciu.
Totodată, actul normativ invocat prevede pentru personalul silvic o procedură derogatorie față de prevederile Codului muncii, referitoare la aplicarea sancțiunilor disciplinare și anume, analizarea abaterilor de către Consiliul de disciplină, care are competență de a decide cu privire la sancțiunea aplicată.
Potrivit art. 52 alin. 3 din OUG 59/2000, partea nemulțumită de hotărârea consiliului de disciplină poate face plângere la instanțele de contencios administrativ, în condițiile legii.
În speță, intimatul contestator este pădurar la. fiindu-i aplicabile prevederile legale menționate mai sus.
Sancțiunea disciplinară de diminuarea salariului cu 10% pe o lună a fost stabilită prin decizia nr. 401 din 28 august 2007 Comitetului Director al Direcției Silvice C.
Prin Decizia nr.401 din 28 august 2007, emisă de conducerea Direcției Silvice C, a fost adusă la îndeplinire hotărârea Comitetului Director al Direcției Silvice C, în conformitate cu prevederile art. 52 alin. 4 din OUG 59/2000.
Nu se poate susține că hotărârea Comitetului Director se contestă la instanța de Contencios Administrativ,iar dispoziția emisă de conducerea unității la instanța pentru soluționarea conflictelor de muncă, întrucât dispoziția emisă de conducerea unității nu constituie o măsură proprie dispusă de aceasta, ce o măsură de aducere la îndeplinire a hotărârii Comitetului Director al Direcției Silvice.
Pentru considerentele menționate, în temeiul art. 312 pct. 5.pr.civ. se va admite recursul, se va casa sentința și se va trimite cauza spre rejudecare în primă instanță la Tribunalul Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de intimata REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA- DIRECȚIA SILVICĂ C împotriva sentinței civile nr. 3316 din 9 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul contestator, având ca obiect contestație decizie de sancționare.
Casează sentința și trimite cauza spre competență soluționare la Tribunalul Dolj -Secția Contencios Administrativ și Fiscal.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 16 octombrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Red. jud. Grefier
2 ex. /13.11.2008.
Președinte:Tamara Carmen BunoiuJudecători:Tamara Carmen Bunoiu, Cristina Raicea, Sorin
| ← Contestație decizie de concediere. Decizia 8328/2008. Curtea... | Contestație decizie de sancționare. Decizia 9161/2008. Curtea... → |
|---|
