Decizia civilă nr. 141/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 141/R/2011
Ședința din 17 ianuarie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : L. D.
JUDECĂTOR : I.-R. M. JUDECĂTOR : D. G. GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de chematul în garanție
MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE PRIN D. G. A F. P. A JUDEȚULUI B. N. împotriva sentinței civile nr. 4. din 21 iunie 2010, pronunțată de Tribunalul
Bistrița Năsăud în dosarul nr. (...), privind și pe reclamanta intimată C. S., și pe pârâții intimați Ș. G. Ș. M., C. LOCAL AL C. Ș. M., P. C. Ș. M., L. T. "C. R. V." T., C. LOCAL AL C. T., P. C. T., având ca obiect calcul drepturi salariale L. 2..
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat intimaților și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 18 octombrie 2010, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus la dosar din partea pârâtului intimat P. comunei Ș. M. întâmpinare prin care solicită respingerea recursului în totalitate și menținerea hotărârii atacate și sub aspectul chemării în garanție a S.ui R. prin Ministerul Finanțelor Publice, calitatea procesuală a acestui recurent în prezenta cauză rezultând din lege, așa cum corect a reținut și Tribunalul Bistrița Năsăud.
De asemenea, se constată că la data de 13 ianuarie 2011, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus din partea reclamantei intimate C. S., prin U. J. a S. L. din Învățământ B. N., întâmpinare prin care solicită respingerea ca nefondat a recursului și obligarea recurentului la plata cheltuielilor de judecată, precum și judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2 C.pr.civ.
Totodată, se constată că prin motivele de recurs chematul în garanție - recurent a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2 C.pr.civ.
Curtea constată prezentul recurs în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A P rin sentința civilă nr. 4./(...) a T.ui B. N., pronunțată în dosarul cu nr. de mai sus, s-a respins, ca neîntemeiată, excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâții P. comunei Ș. M. și P. comunei T.
S-a respins ca neîntemeiată excepția lipsei calității procesual pasive invocată de pârâtul S. român, prin Ministerul Finanțelor Publice, reprezentata de D. G. a F. P. B.-N.
S-a admis, ca fiind întemeiată, acțiunea civilă formulată de reclamantul/ a C. S., prin U.. B. N., împotriva pârâților Ș. G. Ș. M., C. Local al com. Ș. M. și P. com. Ș. M., L. T. „. R. V. T., C. Local al com. T. și P. com T., ca fiind întemeiată și în consecință:
- a fost obligată pârâta Ș. G. Ș. M. să calculeze și să plătească reclamantului/ei drepturile salariale restante din aplicarea dispozițiilor Legii nr.2., reprezentând diferența dintre salariul efectiv încasat și cel datorat în conformitate cu prevederile Legii nr.2., cu începere din data de 1 octombrie
2008 și până la 31 august 2009, sume actualizate cu indicele inflației la dataplății efective;
- a fost obligat C. Local al com Ș. M. și P. com Ș. M. să aloce pârâtei Ș. G. Ș. M. fondurile necesare plății sumelor restante datorate.
- a fost obligat pârâtul L. T. „. R. V. T. să calculeze și să plătească reclamantului/ei drepturile salariale restante din aplicarea dispozițiilor Legii nr.2., reprezentând diferența dintre salariul efectiv încasat și cel datorat în conformitate cu prevederile Legii nr.2., cu începere din data de 1 septembrie
2009 și până la 31 decembrie 2009, sume actualizate cu indicele inflației ladata plății efective;
- a fost obligat C. Local al comunei T. și P. comunei T. să aloce pârâtului L. T. „. R. V. T. fondurile necesare plății sumelor restante datorate.
S-a admis cererea de chemare în garanție formulată de pârâții P.comunei Ș. M. și P. comunei T. împotriva S.ui R., prin Ministerul Finanțelor P ublice, reprezentat prin D. G. a F. P. B.-N. și în consecință:
- a fost obligat chematul în garanție S. R., prin Ministerul Finanțelor
Publice să vireze pârâților P. comunei Ș. M. și P. comunei T. și C. local alcomunei Ș. M. și C. Local al comunei T. sumele necesare plății drepturilor bănești ale reclamantei/.
Au fost obligați pârâții Ș. G. Ș. M. și L. T. „. R. V. T. să plătească reclamantului/ei câte 15 lei fiecare, reprezentând cheltuieli de judecată.
S-a reținut că între reclamant/a și pârâții Ș. G. Ș. M., respectiv L. T. «.
R. V. T. s-au derulat raporturi de muncă în perioada (...)-(...), respectiv (...)- (...), aspect necontestat și demonstrat de probele administrate.
Salarizarea personalului, ocupant al funcțiilor didactice și auxiliare enumerate în anexele 1.2, 2 și 3 ale Legii nr. 2. pentru aprobarea Ordinului Guvernului nr.15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul
2008 personalului din învățământ, este reglementată de actul normativ enunțat odată cu intrarea sa în vigoare, valoarea coeficientului de multiplicare aplicat salariilor de bază ce reprezintă valoarea de referință pentru creșterile salariale ulterioare, fiind de 1,0.,00 începând cu data de 1 octombrie 2008.
Cu toate acestea, reclamanta/ul nu a beneficiat de prevederile legii.
Este cert că ulterior adoptării Legii nr. 2. de către P. în mod succesiv guvernul a emis ordonanțe de urgență (nr.136/28 octombrie 2008, nr.151/10 noiembrie 2008, nr.1/29 ianuarie 2009, respectiv nr. 3. aprilie
2009 și nr.41/28 aprilie 2009) prin care s-a modificat valoarea coeficientului de multiplicare stabilit prin lege în sensul reducerii acestuia, însă prin D. C.
C. nr.12., nr.842/2009, nr.984/2009 și nr.989/2009, au fost declarateneconstituționale actele enumerate adoptate de guvern (cu excepția ultimelor două), reținându-se în esență că adoptarea unor ordonanțe de urgență numai în scopul contracarării unei măsuri de politică legislativă în domeniul salarizării personalului din învățământ, contrar voinței parlamentului, încalcă prev.art.1 alin.4,5, ale art.61 alin.1 și ale art.115 alin.4 din
Constituție. Ca atare, actele normative declarate neconstituționale nu pot produce efecte juridice.
Însă nici O.U.G. nr. 31/2009 și nr. 41/2009 nu pot produce efectele juridice în vederea cărora au fost adoptate, contracararea acelorași măsuri de politică legislativă în domeniul salarizării, adoptată de parlament, cu toate că prin D. C. C. nr.105 și 1. au fost respinge ca inadmisibile excepțiile de neconstituționalitate.
Pe de o parte, efectele Deciziilor C. C. nr. 842, 984 și 989/2009 se răsfrâng și asupra acestor două ordonanțe de urgență, fiind declarat neconstituțional art.1 pct. 3 din O.U.G. nr. 151/2008, ce reglementa introducerea în cuprinsul O.G. nr. 15/2008 a noului articol 11 alin.1 referitor la valoarea coeficienților de multiplicare, pe care aceste ordonanțe de urgență îl modifică.
Pe de altă parte, instanța a apreciat că în intervalul de timp 1 octombrie 2008-31 decembrie 2009 (până la intrarea în vigoare a Legii nr.
330/2009, în sfera cărora sunt circumscrise drepturile salariale ale personalului din învățământ începând cu data de 1 ianuarie 2010), chiar dacă nu a încasat niciodată efectiv sumele corespunzătoare drepturilor salariale majorate instituite de L. nr.2. reclamanta/ul a beneficiat de o speranță legitimă și rezonabilă la creșterea salarială determinată de valoarea coeficientului de multiplicare instituită prin voința P., bun actual existent în patrimoniul său în sensul jurisprudenței CEDO privitor la art.1 din Protocolul nr.1 adițional la C. E. a D. O., ce se aplică prioritar potrivit art. 20 alin. 2 din Constituție.
Pentru considerentele de fapt și drept expuse, constatând că în mod nejustificat reclamanta/ul nu a beneficiat de creșterile salariale reglementate prin L. nr. 2. ulterior datei de 01 octombrie a fost admisă ca întemeiată acțiunea promovată, angajatorul fiind obligat să calculeze și să plătească reclamantei/. drepturile salariale restante rezultate din aplicarea dispozițiilor Legii nr. 2., reprezentând diferența dintre salariul efectiv încasat și cel datorat în conformitate cu prevederile Legii nr.2. în perioada în care s- au derulat raporturile de muncă dintre părți, respectiv 1 octombrie 2008 și până la 31 august 2009 cu Ș. G., 1 septembrie-31 decembrie 2009 cu L. T. «. R. V..
Având în vedere faptul că sumele cuvenite în baza Legii nr. 2. nu au fost plătite și pentru a se realiza o despăgubire efectivă a reclamantei/. potrivit dispozițiilor art.161 alin. 4 Codul muncii, acestea fiind actualizate cu indicele inflației începând cu momentul datorării diferențelor salariale și până la data plății efective.
Potrivit art.167 din L. nr.84/1995 și art. 1 alin. 3 din HG nr.
1618/2009, privind finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, finanțate din bugetele locale, pe baza standardelor de cost pe elev/preșcolar pentru anul 2010, finanțarea cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat, se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată. Având în vedere că potrivit art. 36din L. nr. 215/2001, consiliul local aprobă, la propunerea primarului, bugetul local și asigură și cadrul necesar privind furnizarea serviciilor publice de interes local privind educația, unitatea administrativ teritorială fiind reprezentată de primar în relațiile cu alte autorități publice și în justiție conform art. 62 din L. nr. 215/2001, primarul exercitând funcția de ordonator de credite și întocmind proiectul bugetului local în baza art. 63 alin. 4 din același act normativ, a fost admisă acțiunea civilă formulată și împotriva acestor pârâți și în consecință, au fost obligați pârâții C. local alcomunei Ș. și P. comunei Ș., să aloce angajatorului fondurile bănești necesare plății drepturilor salariale restante ca urmare a neaplicării prevederilor Legii nr. 2.. Pentru aceste considerente, excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de P. celor două comune a fost respinsă.
Cererea de chemare în garanție formulată de pârâții P. comunei Ș. M. șial comunei T. împotriva S.ui român, prin M. F. P., reprezentat prin D. G. a F. P. B.-N. este întemeiată, impunându-se obligarea chematului în garanție S. român, prin Ministerul Finanțelor Publice să vireze pârâților P. celor două comune și C. locale sumele necesare plății drepturilor bănești ale reclamantei/. având în vedere că potrivit art. 167 alin. 1 din L. nr. 84/1995, republicată, unitățile de învățământ preuniversitar de stat funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
Finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat cuprinde potrivit alin. 2 al art. 167 finanțarea de bază și finanțarea complementară.
Finanțarea de bază, în care se includ și cheltuielile de personal (art.
167 alin. lit. a), se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ- teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat și din alte venituri ale bugetelor locale.
Din cuprinsul textului art. 167 din L. nr. 84/1995, republicată rezultă doar că finanțarea unității de învățământ preuniversitar se face din fonduri alocate prin bugetul local și nu de la bugetul local.
Aceste fonduri necesare finanțării de bază a învățământului preuniversitar vin de la bugetul de stat.
S. R., fiind persoana juridică ce participă în raporturi juridice de felul celor în discuție vizând fonduri bugetare prin Ministerul Finanțelor Publice, care pentru și în numele său gestionează fondurile publice din care se finanțează activitatea bugetară, are calitate procesuală în prezenta cauză, pentru considerentele de fapt și drept expuse, excepția invocată fiind respinsă ca nefondată.
Conform art. 1 alin. 3 din HG nr. 1618/2009 privind finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, finanțarea cheltuielilor cu salariile se asigură prin bugetul local din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată. Repartizarea acestor sume pe unități administrativ- teritoriale se face conform art. 3 alin. 3 din HG nr. 1618/2009 prin decizie a directorului Direcției generale a finanțelor publice județene, respectiv a municipiului B. Or, direcția generală a finanțelor publice nu este altceva decât reprezentantul M. F. P. în teritoriu.
În temeiul art. 274 C.proc.civ., unitățile de învățământ au fost obligate să plătească reclamantei/. suma de câte 15 lei fiecare cu titlu de cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs chematul în garanție M inisterul Finanțelor Publice reprezentat prin D. B.-N., solicitând admiterearecursului, modificarea hotărârii recurate, în sensul respingerii cererii dechemare în garanție a M.F.P., reprezentat prin D. B.-N., ca fiind neîntemeiată.
În motivarea recursului s-a arătat că în mod greșit instanța de fond a admis ca fiind întemeiată cererea de chemare în garanție, câtă vreme chematul în garanție nu poate fi obligat să vireze pârâților sumele necesare plății drepturilor bănești ale reclamantului/ei, întrucât, pe de o parte, cererea de chemare în garanție nu întrunește cerințele art. 60 - 63 C. proc. civ., iar pe de altă parte, între chematul în garanție și titularul cererii de chemare în garanție nu există nicio obligație de dezdăunare, fiind irelevant, din perspectiva temeiniciei ori netemeiniciei cererii de chemare în garanție, faptul că drepturile salariale pretinse de reclamant/ă nu i-au fost acordate de către pârâții de rândul 1-3, această împrejurare neconferind nici uneia dintre părți vreo garanție din partea recurentului pentru sumele de bani ce ar trebui plătite reclamantului/ei, sume ce își au suportul de drept izvorât dintr-un raport juridic de muncă.
Recurentul a mai arătat că pârâții care au formulat cererea de chemare în garanție și care sunt ordonatori principali de credite, au la îndemână pârghiile privind punerea în executare a hotărârii, conform art. 2 din O.G. nr. 22 cu modificările și completările ulterioare.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 304 pct. 9, art. 3041 și art. 312 C.proc.civ.
S-a depus întâmpinare de către intimatul/a reclamant/ă, solicitându-se respingerea recursului ca nefondat și obligarea recurenților la plata cheltuielilor de judecată în recurs.
S-a arătat în motivare că, potrivit art. 1 alin. 3 din H.G. nr.
1618/2009, finanțarea cheltuielilor cu salariile se asigură prin bugetul local din sumele defalcate din TVA, repartizarea acestor sume făcându-se prin decizie a directorului D. județene.
Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs invocate și aapărărilor formulate, Curtea reține următoarele:
Motivele de recurs pot fi structurate pe două categorii: o primă categorie vizează criticile aduse sentinței fondului din punct de vedere al nerespectării de către prima instanță a prevederilor art. 60-63 C. proc. civ., iar a doua categorie are în vedere netemeinicia admiterii pe fond a cererii de chemare în garanție.
Potrivit art. 60 alin. 1 C. proc. civ., partea poate să cheme în garanție o altă persoană împotriva căreia ar putea să se îndrepte, în cazul în care ar cădea în pretenții cu o cerere în garanție sau în despăgubire, art. 61 C. proc. civ., prevăzând că cererea trebuie făcută în condițiile de formă pentru cererea de chemare în judecată, de către pârât odată cu întâmpinarea, sau când întâmpinarea nu este obligatorie, cel mai târziu la prima zi de înfățișare, urmând ca, potrivit art. 63 alin. 1 C. proc. civ., cererea principală
și cererea de chemare în garanție să se judece deodată.
Verificându-se în speță îndeplinirea acestor condiții de formă, Curtea constată că cererea de chemare în garanție a fost depusă în termen procedural, odată cu întâmpinarea și mai înainte de prima zi de înfățișare, cuprinzând toate elementele pe care trebuie să le îndeplinească cererea de chemare în judecată, conform art. 82-84 și art. 112 C. proc. civ..
Este știut faptul că cererea de chemare în garanție este justificată pe rațiunea că cel care transmite altuia un drept este obligat să-i garanteze folosul, sub toate formele, potrivit cu natura acelui drept, garanția putând să reiasă din lege sau dintr-un contract încheiat între părți.
Însă, din textul art. 60 alin. 1 C. proc. civ., rezultă faptul că cererea de chemare în garanție este admisibilă nu numai în cazul drepturilor garantate legal sau convențional, ci și ori de câte ori partea care ar cădea în pretenții s- ar putea întoarce împotriva altei persoane cu o cerere în despăgubiri.
Or, obligația recurentului de garanție față de pârâții C. Local și P. derivă din lege.
Din această perspectivă, coroborată cu faptul că prin sentința fondului recurentul nu a fost obligat direct către reclamant, Curtea constată că sunt vădit nefondate susținerile recurentului, conform cărora nu are nicio obligație de garanție în cauză.
Drept urmare, Curtea constată că este nefondată susținerea recurentului, în sensul că cererea de chemare în garanție nu îndeplinește condițiile art. 60-63 C. proc. civ.
Nu poate fi primită nici susținerea recurentului, conform căreia nu era întemeiată cererea de chemare în garanție, pe motiv că recurentul nu are niciun raport juridic cu reclamantul, ale cărui drepturi derivă dintr-un raport juridic de muncă străin de recurent, având în vedere că recurentul nu a fost obligat direct către reclamant la plata acestor sume de bani, ci către cei față de care recurentul chiar are o obligație de garanție, respectiv către pârâți.
În ceea ce privește criticile din recurs, prin care se invocă practic lipsa calității procesuale pasive a recurentului, Curtea constată că acestea sunt nefondate, motivat pe următoarele considerente:
Este adevărat că potrivit art. 167 din L. nr. 84/1995 republicată, „M.
Educației Naționale, prin inspectoratele școlare, asigura, cu sprijinul material al consiliilor locale, administrarea și funcționarea tuturor unităților din învățământul preuniversitar de stat";, dar, nu este mai puțin adevărat că, în conformitate cu prevederile art. 167 alin. 2 din L. nr. 84/1995 republicată, „finanțarea cheltuielilor de întreținere și reparare a bazei didactico-materiale a unităților din învățământul preuniversitar este asigurata de către consiliile județene și locale din fondurile alocate special de la bugetul de stat, din bugetele locale, precum și din resurse proprii";, în timp ce, potrivit alin. 4 al aceluiași articol, „M. Învățământului asigura de la bugetul de stat fondurile necesare pentru salarizarea personalului didactic auxiliar și administrativ din unitățile și instituțiile învățământului de stat, precum și cheltuielile de funcționare a acestora.";
Art. 167 alin. 5 din aceeași lege prevede că „fondurile de la bugetul de stat care revin M. Învățământului se repartizează distinct pe tipuri, niveluri și forme de învățământ";.
Art. 1 din H.G. nr. 1618/2009 prevede că:
„(1) Finanțarea cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat, se face pe baza standardelor de cost pe elev/preșcolar.
(2) Standardele de cost pe elev/preșcolar se determină, pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, în funcție de numărul de elevi, de limba de predare, de alți indicatori specifici de învățământ și de mediul urban/rural.
(3) Finanțarea cheltuielilor prevăzute la alin. (1) se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată";, însă acest text legal trebuie coroborat cu art. 3 din același act normativ, conform căruia, „(1) Unitățile din învățământul preuniversitar destat cu personalitate juridică transmit primarilor și inspectoratelor școlare numărul de elevi/preșcolari pe nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu pentru întreaga unitate cu personalitate juridică. Directorii unităților de învățământ preuniversitar de stat cu personalitate juridică răspund de corectitudinea datelor transmise.
(2) P. transmit Direcției generale a finanțelor publice județene numărul de elevi pe nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu pentru întreaga unitate administrativ-teritorială.
(3) Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată, aprobate prin legea bugetului de stat pentru anul 2010, pe comune, orașe, municipii și sectoare ale municipiului B. se face prin decizie a directorului Direcției generale a finanțelor publice județene, respectiv a municipiului B., cu asistența tehnică de specialitate a inspectoratelor școlare";.
Deși art. 3 alin. 3 mai sus citat face trimitere la repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată, aprobate prin legea bugetului de stat pentru anul 2010, totuși această trimitere nu este de natură să conducă la inadmisibilitatea cererii de chemare în garanție, pe motiv că, dacă sumele nu au fost aprobate prin legea bugetului de stat pe anul 2010, atunci recurentul nu poate fi obligat la plata lor, dat fiind că, potrivit art. 5 alin. 4 lit. a) din L. nr. 11/(...), privind bugetul de stat pe anul 2010, „. defalcate din taxa pe valoarea adăugată prevăzute la art. 4 lit. b) sunt destinate finanțării cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, ale instituțiilor sau ale unităților de învățământ preuniversitar de stat";.
Or, drepturile pretinse de reclamant prin petitul cererii de chemare în judecată sunt drepturi salariale prevăzute prin lege, respectiv, prin L. nr. 2., astfel încât, în virtutea art. 5 alin. 4 lit. a din L. nr. 11/2010, recurentul este
ținut la virarea sumelor necesare plății acestor drepturi salariale restante.
Nici invocarea de către recurenți a prevederilor art. 5 alin. 6 din L. nr.
11/2010, nu constituie un argument în sprijinul admisibilității recursului, ci dimpotrivă, vine să întărească caracterul nefondat al acestui recurs, având în vedere că acest text legal nu face altceva decât să contureze și mai clar atribuțiile ce revin directorului direcției județene a finanțelor publice județene în repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată prevăzute al alin. 4 al art. 5 din aceeași lege.
Astfel, conform art. 5 alin. 6 din L. nr. 11/2010, „repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată prevăzute la alin. (4) pe comune, orașe, municipii, sectoare și municipiul B., după caz, se face prin decizie a directorului direcției generale a finanțelor publice județene, respectiv a municipiului B., după consultarea consiliului județean și a primarilor, și cu asistența tehnică de specialitate a inspectoratului școlar, în funcție de numărul de elevi/preșcolari și standardele de cost aferente, sau a direcției de muncă și incluziune socială, după caz, în funcție de numărul de beneficiari ai serviciilor respective";.
Atribuțiile direcției generale a finanțelor publice județene în repartizarea acestor sume sunt subliniate și prin textul art. 40 din H.G. nr. (...), care prevede următoarele: „(1) după aprobarea legii bugetului de stat, consiliul județean și C. General al Municipiului B., prin hotărâre și cu asistența tehnică a direcției generale a finanțelor publice și a inspectoratului școlar, vor repartiza unităților administrativ-teritoriale sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat și, după caz, fonduri din cote defalcate din impozitul pe venit la dispoziția acestora.
(2) Consiliile locale adaugă la sumele primite de la bugetul de stat și bugetul județului sumele alocate din bugetul propriu învățământului și aprobă bugetul fiecărei unități de învățământ. B. aprobate conform legii se comunică unităților de învățământ și trezoreriilor în a căror rază teritorială își au sediul aceste unități.
(3) După aprobare, bugetele unităților de învățământ preuniversitar de stat reprezintă documentul pe baza căruia se asigură finanțarea cheltuielilor acestora în exercițiul financiar respectiv";.
Or, aș acum corect a subliniat și instanța de fond, direcția generală a finanțelor publice județene nu este altceva decât reprezentantul M. F. P. în teritoriu.
Invocarea de către recurent a prevederilor O.G. nr. 22/2002 excede obiectului cauzei și limitelor investirii instanței, astfel încât, prin prisma art. 129 alin. final C. proc. civ., Curtea va înlătura acest motiv de recurs, dat fiind că, în prezentul cadru procesual instanța nu a fost investită, de către pârâții care au formulat cererea de chemare în garanție, cu executarea silită a sentinței fondului. În faza de judecată a recursului nu pot fi invocate niciun fel de critici care vizează executarea silită propriu zisă a hotărârii și care eventual ar putea fi valorificate doar în faza de executare silită a respectivei hotărâri.
Așa fiind, în temeiul considerentelor mai sus expuse și a prevederilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Curtea urmează să respingă ca nefondat prezentul recurs.
În temeiul art. 274 C. proc. civ., recurentul Ministerul Finanțelor
Publice reprezentat prin D. B.-N., va fi obligat la plata sumei de 15 lei cheltuieli de judecată în recurs, reprezentând onorariu avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de chematul în garanție MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE prin D. G. A F. P. B. N. împotriva sentinței civile nr. 4. din (...) a T.ui B. N. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține.
Obligă pe numitul recurent să plătească intimatei C. S. suma de 15 lei, cheltuieli de judecată în recurs.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER L. D. I.-R. M. D. G. C. M.
Red.DG/dact.MS
2 ex./(...)
Jud.fond: C.N./M.L.B.
| ← Decizia civilă nr. 4295/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... | Decizia civilă nr. 462/2009, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... → |
|---|
