Decizia civilă nr. 1708/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
ROMÂNIA CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1708/R/2011
Ședința din 16 mai 2011
Instanța constituită din: PREȘED.TE : S. D. JUDECĂTOR : D. G. JUDECĂTOR : L. D.
G. : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul M. F. P. - PRIN D. G. A F. P. M. împotriva sentinței civile nr. 5 din 04 ianuarie 2011, pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr. (...), privind și pe reclamantul intimat S. L. D. Î. M. și pe pârâții intimați Ș. CU C. I-V. B., C. LOCAL B., P. C. B., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință, la prima și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat părților și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 09 mai 2011, prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul intimat a depus la dosar întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului și menținerea sentinței recurate, precum și judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2 C.pr.civ.
De asemenea, se constată că prin motivele de recurs pârâtul recurent a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2
C.pr.civ.
Curtea constată recursul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
În urma deliberării, reține că la data de (...), prin sentința civilă nr. 5., pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosar nr. (...), s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Ministerul Finanțelor Publice.
S-a admis cererea formulată de reclamantul S. L. din Î. M., în contradictoriu cu pârâții Ș. cu clasele I-V. B., C. Local B., P. comunei B. și
Ministerul Finanțelor Publice și, în consecință:
A fost obligată pârâta Ș. cu clasele I-V. B. să-i plătească membrului de sindicat L. (Colac) M. suma de 237,68 lei, actualizată în funcție de rata inflației la data efectuării plății, reprezentând 50% din valoarea biletelor de călătorie nr.
A., A., A., A., A., A., seria A nr. 0065336, din 2008, în valoare totală de 475,36 lei
.
A fost obligată pârâta Ș. cu clasele I-V. B. să-i plătească membrului de sindicat T. L. S. suma de 94,92 lei, actualizată în funcție de rata inflației la data efectuării plății, reprezentând 50% din valoarea biletelor de călătorie nr. A. și nr. A. din 2008 în valoare totală de 189,84 lei;
A fost obligată pârâta Ș. cu clasele I-V. B. să-i plătească membrului de sindicat D. N. A. suma de 225,72 lei, actualizată în funcție de rata inflației la data efectuării plății, reprezentând 50% din valoarea biletelor de călătorie nr. A., A., A., A. și A. din 2008, în valoare totală de 451,44 lei ;
Au fost obligați pârâții C. Local B., P. comunei B. și Ministerul Finanțelor Publice să-i aloce pârâtei Ș. cu clasele I-V. B. fondurile necesare plății sumelor menționate.
S-a respins cererea formulată de reclamant în numele membrului de sindicat G. M., ca nefondată.
Pentru a pronunța soluția menționată, T. a reținut că pârâtul Ministerul
Finanțelor Publice are calitate procesuală pasivă în cauza dedusă judecății din perspectiva art.19 din Legea nr. 500/2002, privind finanțele publice.
Referitor la fondul cauzei a avut în vedere că potrivit adresei depuse la fila
6 dosar, membrii de sindicat reprezentați în cauză sunt angajați ai Școlii cu clasele I-V. B., d-na G. M. pe funcția de administrator, iar L. M. T., T. L. S. și D. N. A., pe funcția de profesor.
Prin cererea nr. 410/(...) numita G. M. a solicitat pârâtei Ș. cu clasele I-V.
B. decontarea biletelor de călătorie nr. A., A., A., A., A., A., în valoare totală de
371,4 lei, in conformitate cu prevederile art. 107 al. 4 din Legea 128/1997 (f.7).
De asemenea, prin cererea nr. 441/(...), Colac M. a solicitat decontarea biletelor de călătorie nr. A., A., A., A., A., A., seria A nr. 0065336 în valoare totală de 475,36 lei (f.9)
Apoi, T. L. S. a depus spre decontare biletele de călătorie nr. A. și A. în valoare totală de 189,84 lei, solicitând decontarea lor la (...), prin cererea cu nr.
493 (f.11).
D-nul D. N. A. a depus două cereri de decontare: nr. 12 din (...) pentru biletele de călătorie nr. A. și A., în valoare totală de 166,50 lei și nr. 492/(...) pentru biletele nr. A., A. și A., în valoare totală de 284,94 lei (f. 13 și 15).
Potrivit art. 107 al. 4 Legea 128/1997, personalul didactic beneficiază de reducere cu 50%, pentru 6 călătorii pe an dus-întors, pe mijloacele de transport feroviar, pe liniile interne.
Pârâta Ș. cu clasele I-V. B. nu a dovedit că a achitat aceste sume membrilor reprezentați în cauză, deși sarcina probei îi revenea și, în consecință, în temeiul art. 40 al. 2 lit. c Codul muncii și art. 107 al. 4 din Legea nr.
128/1997, instanța a obligat-o să le plătească numiților L. M. T., fostă Colac, T.
L. S., D. N. A. sumele reprezentând 50% din valoarea biletelor de călătorie depuse spre decontare în anul 2008.
Față de dispozițiile art. 1 din H.G. nr. 538/2001, art. 167 al. 3 din Legea nr. 84/1995, art. 36 al. 4 și art.23 al.1 din Legea nr. 215/2001, T. a reținut că pârâtul C. Local B. a fost chemat în judecată datorită calității lui de finanțator al instituției de învățământ, P. în calitate de ordonator principal de credite, iar Ministerul Finanțelor Publice în temeiul atribuțiilor conferite de art.19 din Legea nr. 500/2002, astfel că i-a obligat pe aceștia să-i aloce pârâtei Ș. cu clasele I-V. B. fondurile necesare decontării biletelor de călătorie către numiții L. M. T. fostă Colac, T. L. S. și D. N. A.
A respins cererea formulată în numele d-nei G. M., având în vedere că dreptul la decontarea celor 6 călătorii este conferit, potrivit dispozițiilor art. 107 al.4 din Legea nr. 128/1997, doar personalului didactic, iar aceasta ocupă funcția de administrator, care nu se încadrează în funcțiile didactice enumerate limitativ în art. 5 al. 1 al Legii nr. 128/1997.
În termen legal, a declarat recurs pârâtul Ministerul Finanțelor Publice prin D.
G. a F. P. M., prin care a solicitat admiterea acestuia cu consecința respingerii acțiunii pentru lipsa calității procesuale pasive.
Pârâtul apreciază că nu are calitate procesuală pasivă în cauza dedusă judecății, prin prisma faptului că acesta nu are raporturi juridice cu reclamanții.
Rolul esențial in procesul bugetar și în execuția bugetara revine
Guvernului, respectiv P. potrivit art. 17 alin. 1 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, P.ul fiind acela care adopta legile bugetare anuale si legile de rectificare elaborate de G.
Reglementând rolul Guvernului la art.18 din aceeași lege, stabilește că acesta asigura însăși elaborarea proiectelor legilor bugetare anuale si transmiterea acestora spre adoptare P., precum si supunerea spre adoptare P. a proiectelor legilor de rectificare bugetara si a contului general anual de execuție.
Obligarea M.ui F. P. la alocarea sumelor solicitate de reclamanți este lipsita de suport legal si în același timp imposibila, deoarece aceste sume trebuie propuse de către ordonatorii principali de credite conform art.34 alin.1 din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, iar Ministerul Finanțelor Publice sa fie autorizat in acest sens de către legiuitor.
In drept, au fost invocate prevederile art.304 pct.9 Cod de procedură civilă.
Prin întâmpinarea depusă la data de (...), reclamantul intimat S. L. din Î. M. asolicitat respingerea recursului și menținerea hotărârii instanței de fond.
Nu au fost administrate probe noi.
Recursul este nefondat.
Ministerul Finanțelor Publice este cel care, potrivit art. 19 din Legea nr.
500/2002, privind finanțele publice, „coordonează acțiunile care sunt în responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar și anume: pregătirea proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare precum și ale legilor privind aprobarea contului general anual de execuție";, iar potrivit art. 3 alin. 1 pct. 6 din HG 34/2009 privind organizarea și funcționarea M.ui F. P., „elaborează pe bază de metodologii proprii, menținând în permanență un echilibru bugetar corespunzător, proiectul bugetului de stat, al legii bugetului de stat și raportul asupra proiectului bugetului de stat, precum și proiectul legii de rectificare a bugetului de stat, operând rectificările corespunzătoare";.
Totodată, legea instituie răspunderea M.ui F. P. pentru realizarea bugetului de stat după aprobarea acestuia de P., precum și pentru luarea măsurilor pentru asigurarea echilibrului bugetar și aplicarea politicii financiare a statului.
Toate aceste aspecte sunt de natură să justifice calitatea procesuală pasivă a acestui pârât în condițiile în care acesta a fost chemat în judecată în considerarea calității sale de instituție publică cu rol de sinteză în activitatea privind finanțelor publice, în temeiul căreia exercită anumite funcțiile specifice cu privire la derularea procedurii bugetare (întocmirea proiectului bugetului de stat, executarea și încheierea exercițiului bugetar.
Solicitarea de alocare a sumelor necesare plății dreptului salarial menționat nu se întemeiază pe existența unui raport de muncă, ci pe rolul de sinteză în activitatea privind finanțelor publice.
Potrivit considerentelor expuse, în temeiul dispozițiilor legale menționate și ale art. 312 al. 1 Cod de procedură civilă coroborat cu art. 304 pct. 9 Cod de procedură civilă, Curtea va respinge recursul pârâtului, menținând în întregime sentința atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE prin D. G. A F. P. M. împotriva sentinței civile numărul 5 din (...) a T.ui M. pronunțate în dosar numărul (...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘED.TE JUDECĂTORI G.
S. D. D. G. L. D. C. M.
Red. /dact.DG
2 ex./(...)
Jud.fond: B.G.
| ← Decizia civilă nr. 2926/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... | Decizia civilă nr. 5311/2011, Curtea de Apel Cluj - Litigii de... → |
|---|
