Decizia nr. 4967/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 4967/R/2012
Ședința publică din data de 28 noiembrie 2012
Instanța constituită din: PREȘED.TE: I.-R. M.
JUDECĂTORI: S.-C. B.
S. D.
G.: G. C.
S-au luat în examinare recursurile declarate de pârâții C. LOCAL B. M. și P. M. B. M. împotriva sentinței civile nr. 1468 din 1 octombrie 2012, pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat S. L. D. Î. M. și pe pârâții intimați Ș. CU C. I-V. „. B. B. M., Ș. CU C. I-V. R. C., C. LOCAL R. C. și P. C. R. C., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursurile au fost comunicate părților și sunt scutite de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Recursul pârâtului P. municipiului B. M. a fost declarat și motivat în termenul legal.
S-a făcut referatul cauzei, după care, instanța, din oficiu, în temeiul art. 137 alin. 1 C.pr.civ. raportat la art. 215 din Legea nr. 62/2011 invocă excepția tardivității recursului declarat de pârâtul C. Local B. M.
Se constată că la data de 15 noiembrie 2012, prin serviciul de registratură al instanței s-a depus la dosar din partea reclamantului intimat întâmpinare, prin care solicită respingerea recursurilor, menținerea hotărârii instanței de fond și judecarea în lipsă.
Cauza fiind în stare de judecată rămâne în pronunțare asupra excepției invocate și asupra fondului recursului declarate de pârâtul P. M. B. M.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1468/(...), pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr.(...), au fost respinse excepțiile lipsei capacității și calității procesuale pasive a pârâților C. Local B. M. și P. M. B. M.
A fost admisă cererea formulată și precizată de reclamantul S. L. din Î. M., împotriva pârâților Ș. cu clasele I-V. „S. B. B. M., Ș. cu clasele I-V. R. C., C. Local
B. M., P. M. B. M., C. Local R. C., P. C. R. C. și, în consecință a fost obligată pârâta Ș. cu clasele I-V. „S. B. B. M. să calculeze și să plătească membrului de sindicat H. A. C. drepturile salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008 pentruaprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008, pentru perioada (...) -(...), actualizate în funcție de indicele de inflație la data efectivă a plății.
A fost obligată pârâta Ș. cu clasele I-V. R. C. să calculeze și să plătească membrului de sindicat H. A. C. drepturile salariale neacordate, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008, pentru perioada (...)- (...), actualizate în funcție de indicele de inflație la data efectivă a plății.
Au fost obligați pârâții C. Local B. M., P. M. B. M., C. Local R. C., P. comunei R. C. să aloce unităților de învățământ sumele necesare pentru plata drepturilor salariale mai sus menționate.
Împotriva acestei hotărâri s-a declarat recurs de către pârâtul P. M. B. M. și de către pârâtul C. Local al municipiului B. M.
Prin recursul declarat de pârâtul P. municipiului B. M. s-a solicitat modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii împotriva pârâtului pentru lipsa calității procesuale pasive și lipsa capacității procesuale pasive, invocându- se dispozițiile art.77 și art.21 din Legea nr.215/2001.
Prin recursul declarat de pârâtul C. Local al municipiului B. M. s-au invocataceleași excepții întemeiate pe art.41 și art.26 alin.1, din Decretul nr.31/1954,art.20, art.23, art.63 alin.4 lit. a, art.63 alin.1 lit. c din Legea nr.215/2001.
Pârâtul S. L. din Î. M. a depus întâmpinare prin care au solicitat respingerea recursurilor.
Recursul declarat de pârâtul P. mun. B.-M. este nefondat.
Curtea constată că criticile formulate de acest recurent nu vizează fondul pretențiilor deduse judecății, acesta criticând hotărârea tribunalului doar prin invocarea excepțiilor lipsei calității și capacității procesuale pasive.
Astfel, prin raportare la normele legale incidente, aceste excepții nu pot fi primite.
În conformitate cu dispozițiile art.16 din HG nr.2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat „. privind finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale în a cărora rază acesta își desfășoară activitatea, cu excepția cheltuielilor suportate de la bugetul de stat";.
Conform dispozițiilor art.167 alin. din Legea nr.84/1995 statuează că finanțarea de bază (care include și cheltuielile de personal) a unităților de învățământ de stat este asigurată prin bugetul local al unității administrativ- teritoriale pe a cărui rază își desfășoară activitatea, din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat și din alte venituri ale bugetelor locale. Conform art. 5 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale „veniturile bugetare locale se constituie din: sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat";.
De asemenea, art. 13 alin.1 din OUG nr.32/2001 stabilește că „Începând cu anul 2001 finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigura din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror raza acestea își desfășoară activitatea.";
Potrivit art. 5 alin. 1 lit. b din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale „veniturile bugetare locale se constituie din: sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat";.
Drept urmare, sursa din care se plătesc drepturile salariale rămâne tot bugetul local al unității administrativ-teritoriale de care aparține unitatea de învățământ, fiind fără relevanță din ce venituri se constituie sumele necesare pentru această plată.
P. M. B. M. își justifică calitatea și capacitatea procesuală pasivă, prin prisma faptului că a fost chemat în judecată în calitate de ordonator principal de credite al bugetului municipiului, conform art. 63 alin. 4 lit. a din Legea nr.
215/2001 și, în mod evident, în calitate de reprezentant al unității administrativ teritoriale, respectiv municipiul, , art. 62 alin. 1 din Legea administrației publice locale prevăzând expres că „primarul reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relațiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori străine, precum și în justiție";, cele două atribuții neputând fi disociate. Aceleași argumente atrag netemeinicia criticilor formulate și de către pârâtul P. M. B. M. sub aspectul incidenței excepției lipsei calității procesuale pasive.
Mai mult, Curtea notează că prin cererea de chemare în judecată precizată s-a solicitat obligarea pârâtului recurent doar la asigurarea către unitatea școlară a sumelor necesare plății drepturilor pretinse, iar nu la plata acestor sume direct către reclamanți. Or, din ansamblul dispozițiilor legale incidente în materie rezultă faptul că fiecare dintre pârâții recurenți are pe segmentul lui de activitate atribuții specifice în ceea ce privește alocarea sumelor reprezentând drepturi salariale.
Simpla neprevedere în buget a fondurilor necesare achitării drepturilor salariale ale membrilor de sindicat pentru care reclamantul a formulat acțiunea nu poate determina sistarea plății acestor drepturi, ordonatorii de credite având obligația de a respecta dispozițiile legale care reglementează drepturile salariaților la elaborarea bugetelor instituțiilor pe care le finanțează.
Faptul că pârâtul nu are calitatea de angajator ai membrilor de sindicat reprezentați de reclamant nu are nicio relevanță, întrucât a fost chemat în judecată în calitate de ordonator de credite ai angajatorului membrilor de sindicat, reclamantul solicitând obligarea la alocarea fondurilor necesare plății drepturilor salariale.
Pentru aceste considerente, Curtea, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 și art. 304 pct. 9 C.proc.civ., va respinge ca nefondat recursul declarat de acest pârât, în cauză nefiind incidente motivele de recurs invocate.
Recursul declarat de pârâtul C. Local al mun. B.-M. este tardiv.
Sentința civilă nr. 1468 din 1 octombrie 2012 a T.ui M., a fost comunicată acestui pârât, conform dovezii de primire (f.67 dosar fond) la data de (...), iar recursul a fost formulat de această parte la (...) (f.2 dosar), în afara termenului de recurs de 10 zile prevăzut de art.215 din Legea nr. 62/2011.
Având în vedere considerentele expuse, Curtea de A. C. va respinge în temeiul art.312 alin.1 C.pr.civ. raportat la art.215 din Legea nr. 62/2011, recursul declarat de pârâtul C. Local al mun. B.-M., ca tardiv.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul P. M. B. M. împotriva sentinței civile nr. 1468 din (...) a T.ui M. pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o menține.
Respinge ca tardiv recursul declarat de pârâtul C. LOCAL B. M. împotriva aceleiași sentințe.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘED.TE JUDECĂTORI
I.-R. M. S. C. B. S. D.
G. G. C.
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./(...) Jud.fond.G. B.
| ← Decizia nr. 1140/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă | Decizia nr. 3902/2012, Curtea de Apel Cluj - Litigii de muncă → |
|---|
