Decizia civilă nr. 230/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 230/A/2013
Ședința publică de la 12 decembrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: S. -C. B. JUDECĂTOR: D. G.
G.: A. B.
S-a luat în examinare apelul declarat de reclamantul S. I. împotriva sentinței civile nr. 1417 din_, pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr._, privind și pe pârâta intimată S. G. "V. L. " S.
, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Apelul este declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat pârâtei intimate și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța constată că prin motivele de apel, reclamantul apelant S. I. a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 223 C.pr.civ.
Curtea constată apelul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 1417 din 20 septembrie 2013 pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr._
s-a respins acțiunea civilă formulată de reclamantul S. I. în contradictoriu cu pârâta Ș. G. "V. L. " Ș. ca nefondată.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că reclamantul a fost, în anul 2009-2010 vizat în litigiu, cadru didactic cu norma de bază la unitatea de învățământ indicată în cerere.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 315/2006, începând cu luna ianuarie a anului 2007, cadrele didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar beneficiază de un ajutor financiar în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice.
Art. 2 din aceeași lege prevede că acest ajutor reprezintă echivalentul în lei a 100 Euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății.
Aceste sume se alocă potrivit art. 4 din lege de la bugetul de stat, prin M. Educației, Cercetării și Tineretului.
Potrivit art. 2 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 315/ 2006, aprobate prin HG nr. 453/2007, ajutorul financiar se acordă de unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea; în cazul în care cadrul didactic își desfășoară activitatea în mai multe unități de învățământ, ajutorul financiar se acordă de către unitatea de învățământ la care se păstrează și se completează carnetul de muncă.
1
Art. 2 din Norme prevede că "ajutorul financiar se acordă anual pe bază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor";.
Procedura de alocare și de acordare a sumelor este detaliată de art. 5 din Norme.
În prezenta cauză nu s-a făcut dovada și nu au fost depuse acte justificative privind achiziționarea de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice pentru anul școlar 2009-2010, astfel că procedura legală stabilită în vederea beneficierii de acest ajutor solicitat de reclamant nu a fost urmată.
Raportat la considerentele de drept și de fapt reținute, s-a apreciat neîntemeiată acțiunea și în consecință aceasta a fost respinsă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat apel reclamantul S. I. solicitând
modificarea hotărârii în vederea admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În motivarea apelului, apelantul a arătat că hotărârea este total nelegală, întrucât Normele de aplicare a Legii 315/2006 nu prevăd obligativitatea depunerii în avans de documente justificative privind modul în care s-a cheltuit ajutorul de 100 euro, astfel, la art. 5 alin. 6 se prevede foarte clar că: "(6) Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). Plata se face în lei, la cursul de schimb din data efectuării plații. Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice. În condițiile în care nu a primit acest ajutor financiar în avans, cu toate că a depus cerere în termen, nu avea ce documente justificative să depună privind modul de cheltuire a sumei în cauza.
Analizând actele și lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate în cererea de apel, Curtea reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 1 din Legea nr. 315/2006 "Ajutorul financiar prevăzut la art. 1 se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice (…)";, iar potrivit art. 3 alin. 1 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 453/2007 "Ajutorul financiar se acordă anual pe bază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie";.
În speță, a fost făcută dovada formulării de către reclamant la data de 29 octombrie 2009 a cererii de acordare a ajutorului prevăzut de Legea nr. 315/2006 aferent anului 2010, prin depunerea acestui înscris în fața instanței de fond (f. 4).
Potrivit prevederilor art. 5 alin. 6 Normele metodologice aprobate prin HG nr. 453/2007 "Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). (…) Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice";.
Este real că prin intrarea în vigoare la data de 3 iulie 2010 a Legii nr. 118/2010 privind unele masuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, au fost abrogate în mod expres dispozițiile Legii nr. 315/2006 pe care se întemeiază pretenția reclamantului. Însă această împrejurare nu afectează substanța dreptului având ca obiect plata ajutorului financiar aferent anului 2010, care s-a născut la începutul anului 2010 și care are caracterul unui drept câștigat la data abrogării Legii nr. 315/2006.
Instanța de fond a reținut că din înscrisurile depuse nu reiese dovada efectuării cheltuielilor pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic, însă această statuare este nelegală, întrucât dispozițiile legale
2
incidente nu condiționează plata de prezentarea anterioară a dovezii privitoare la achiziția de cărți sau programe educaționale.
Astfel, potrivit prevederilor art. 5 alin. 6 Normele metodologice aprobate prin HG nr. 453/2007 "Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). (…) Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice";.
Din dispozițiile legale mai sus citate, reiese că membrii de sindicat au un drept de opțiune între a dovedi efectuarea unor cheltuielilor pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic anterior încasării ajutorului financiar sau de a face dovada efectuării unor atare cheltuieli în termen de 15 zile de la data la care au încasat sumele cuvenite în baza Legii nr. 315/2006.
Așadar, chiar dacă în speță reclamantul nu au făcut dovada achiziționării unor cărți și programe educaționale, această împrejurare nu constituie o condiție prealabilă obligatorie, deoarece acesta are posibilitatea de a face respectiva dovadă în termen de 15 zile de la data la care va încasa sumele cuvenite în baza Legii nr. 315/2006.
Ținând seama de aceste considerente, Curtea apreciază ca hotărârea fondului este nelegală, astfel că în temeiul dispozițiilor art. 480 alin. 1 va admite apelul declarat de reclamant cu consecința modificării sentinței și admiterii acțiunii.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Admite apelul declarat de reclamantul S. I., CNP 1., domiciliat în
B. S., str. F., nr. 61A, jud. Maramureș împotriva sentinței civile nr. 1417/_ pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosar nr._, pe care o schimbă în întregime și, în consecință:
Admite acțiunea formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta Ș.
G. "V. L. " Ș. cu sediul în Ș., nr. 119, jud. Maramureș. și, în consecință:
Obligă pârâta Ș. G. "V. L. " Ș. în calitate de angajator, la plata către reclamantul S. I. a sumei de 100 Euro, reprezentând ajutorul financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic aferente anului 2010, actualizat cu indicele de inflație la data plății efective.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE | JUDECĂTOR | G. | ||||
D. G. | S. | C. | B. | A. | B. |
Red.SCB
Dact. VR/4 ex. _
Jud. fond:C. V.
3
