Decizia civilă nr. 404/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 404/R/2013
Ședința publică din 11 februarie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: L. D. JUDECĂTOR: S. D. JUDECĂTOR: D. G.
GREFIER: C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul S. L. C.
F. C. împotriva sentinței civile nr. 11232 din 29 octombrie 2012, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._, privind și pe pârâtele intimate S.
N. DE T. F. DE C. "C. C. " SA, S. SA - S. DE T. F. DE C. C., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantului recurent S. L. "C. F. "; C., avocat Untaru A. I. ,
lipsă fiind reprezentanții pârâtelor intimate.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat pârâtelor intimate și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 07 februarie 2013, prin serviciul de registratură al instanței, pârâtele intimate S. N. de T. F. de C. "C. C. "; SA B. și S. "C. C. SA B. - S.
de T. F. de C. C. au depus la dosar întâmpinare, un exemplar înmânându-se reprezentantului reclamantului recurent.
Reprezentantul reclamantului recurent depune la dosar împuternicire avocațială și practică judiciar și arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentantul reclamantului recurent solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea în tot a hotărârii atacate și rejudecând cauza să se dispună admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și depune la dosar concluzii scrise. Nu solicită obligarea pârâtelor intimate la plata cheltuielilor de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Deliberând constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 11232 din 29 octombrie 2012, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._, a fost respinsă excepția prescripției extinctive a dreptului la acțiune invocată de pârâta S. N. DE T. F. DE C. "C. C. " S.A. B. .
S-a admis excepția autorității de lucru | judecat invocată de pârâta S. | |
N. | DE T. F. DE C. C. C. | S.A. B. privind acordarea |
ajutorului material de Crăciun pe anul 2009.
S-a respins acțiunea reclamantului S. L. C. F. C. în numele membrilor de sindicat formulată împotriva pârâtelor S. N. DE T. F. DE C. "C. C. "; S.A. B. și R. DE T. F. DE C., având
ca obiect plata diferențelor de salariu rezultate dintre salariul de bază minim brut negociat în cuantum de 700 lei și sumele efectiv primite pentru perioada_ -_ . Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că membrii de sindicat reprezentați de reclamant sunt angajații pârâtelor, fiindu-i aplicabile dispozițiile contractului Colectiv de Muncă încheiat la Nivel de Societate și cele ale Contractului Colectiv de Muncă la Nivel de Ramură T. uri.
Analizând cu precădere excepția prescrierii dreptului la acțiune cu privire la solicitarea de obligare a acesteia de executare a clauzelor Contractului Colectiv de Muncă la Nivel de Ramură T. uri, cât și a constatării eventualelor clauze de nulitate din CCM la nivel de grup de unități și CCM la nivel de societate, invocată de pârâtă, instanța o va respinge având în vedere faptul că în cauză se face aplicarea art. 171 alin. 1 coroborat cu art. 268 lit. c din Codul muncii.
Instanța a reținut că potrivit prevederilor art. 227 al. 4 din Codul muncii aplicabil, contractul colectiv de muncă încheiat cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea părților, iar conform prevederilor art. 40 al. 2 lit. c) din Codul muncii, angajatorul are obligația să acorde salariaților toate drepturile care decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil și din contractul individual de muncă.
Cu privire la solicitarea reclamantului de a obliga pârâtele, în solidar, la plata diferențelor de salariu rezultate dintre salariul de bază minim brut negociat în cuantum de 700 lei și sumele efectiv primite, aferente perioadei_ -_, diferențele între sumele cuvenite și cele încasate cu titlu de prime (de vacanță, Crăciun, Paști, Ziua F. ului), sume actualizate cu rata inflație la care se adaugă dobânda legală, instanța reține că prin Actul adițional nr. 370/_ la Contractul Colectiv de Muncă la Nivel de Ramură T. uri (f.32, 33), act adițional semnat și de organizațiile sindicale, art. 9 alin.4, lit. c din Contractul Colectiv de Muncă la Nivel de Grup de Unități din T. ul F. pe anii 2006-2008 s-a stabilit că salariul de bază minim brut la nivelul grupului de unități, valabil de la_, pentru un program de lucru complet este de 570 lei.
Prin Actul adițional nr. 437/_ la Contractul Colectiv de Muncă pe anul 2007-2008 al S. "C. C. ";, act adițional semnat și de organizațiile sindicale, se precizează în anexa I că salariul de bază minim brut pentru clasa de salarizare 1 și coeficient de ierarhizare 1,000 este de 570 lei. Prin adresa nr. _
S. N. DE T. F. DE C. "C. C. " S.A. transmite REGI. ALELOR DE T. F. DE C. că salariul de bază minim brut pentru clasa de salarizare 1 și coeficient de ierarhizare 1,000 este de 570 lei (f.40,45).
Conform Actului adițional la Contractul Colectiv de Muncă pe anul 2009- 2010, înregistrat la A.P.S. a municipiului B. sub nr. 1708/_ părțile au convenit ca pentru perioada_ -_ prevederile privind salariul suplimentar, prima de Ziua F. ului și prima de Paști și Crăciun să se aplice începând cu_, iar salariul de bază minim brut pentru clasa de salarizare 1 și coeficient de ierarhizare 1,000 este de 600 lei (f.50).
In conformitate cu prevederile art.9 din C.C.M. la nivel de ramură transporturi, salariul de bază minim brut la nivelul ramurii transporturi de 700 lei
/lună prevăzut de art.41 alin.3 lit. a din C.C.M. se putea acorda numai dacă, în urma negocierilor cu instituțiile din subordinea Guvernului, acestea ar fi aprobat,
de la bugetul de stat, fondurile necesare achitării drepturilor salariale. Acest fapt însă nu s-a întâmplat.
Mai mult, prevederile art.9 alin3 din C.C.M. la nivel de ramură transporturi cuprindea dispoziții derogatorii de la obligația de a aplica salariul minim brut de 700 lei/lună(clasa 1 de salarizare), putându-se negocia la nivel de grup de unități
,respectiv la nivel de societate în funcție de alocațiile bugetare. Așadar, întrucât subvențiile acordate transportului feroviar începând cu anul 2008 au fost din ce în ce mai reduse, pe baza bugetelor alocate s-a negociat prin contractele colective, la nivel de societate, salariul minim brut de 570 lei majorat la 600 lei.
Actele adiționale la C.C.M. la nivel de societate ce prevedeau nivelul salariului de bază de 570 lei,respectiv 600 lei au fost semnate de către reprezentanții sindicatelor reprezentative, au fost înregistrate la fosta D.M.P.S. mun. B. și ca atare și-a produs efectele juridice.
Instanța a admis excepția autorității de lucru judecat invocată de pârâta S.
DE T. F. DE C. C. C. S.A. B. privind acordarea ajutorului material de Crăciun pe anul 2009, având vedere că asupra acestor drepturi s-a pronunțat definitiv și irevocabil Tribunalul Cluj și Curtea de Apel C. în dosarul nr._ .
Având în vedere Actul adițional nr. 370/_, Actul adițional nr. 437/_ și Actul adițional la Contractul Colectiv de Muncă pe anul 2009-2010, înregistrat la A.P.S. a municipiului B. sub nr. 1708/_, instanța va respinge, în temeiul art.208 și următoarele din Legea nr.62/2011, acțiunea formulată de reclamantul S. L. C. F. C. în contradictoriu cu pârâtele S. N. DE T. F. DE C. "C.F.R. C. S.A"; și R. DE T. F. DE C.
.
Împotriva acestei hotărâri, S. L. "C. F. "; C. a declarat recurs prin care a solicitat casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare primei instanțe, invocându-se motivele prevăzute de art.304 pct. 7 și 9 C.proc.civ.
În acest sens, s-a arătat că prin acțiune nu s-a solicitat Prima de Crăciun pentru anul 2009, ci diferența dintre salariul de bază minim brut de 700 de lei și suma primită cu această ocazie, după cum cauza juridică este contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură transporturi 2008-2010, nu cel încheiat la nivel de grup de unități din transportul feroviar.
Sunt evocate prevederile art.41 alin.3 lit. a din CCM unic la nivel de transporturi pe anii 2008-2010, neaplicate de pârâtă, deși aveau caracter obligatoriu și minimal, fiind un acord colectiv încheiat la nivel superior.
Existența unor dificultăți economico-financiare nu exonerează pârâta de îndeplinire a obligației asumate, nefiind luate nici măsuri de renegociere a acestei clauze.
Prin concluziile scrise depuse de recurent
s-au reiterat criticile dezvoltate în recurs.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de Apel va respinge recursul ca nefondat pentru următoarele considerente:
Reclamantul se prevalează în cauză de dispozițiile art. 41 alin. 3 lit. a din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de Ramură T. uri nr.722/2008, încheiat pe anii 2008-2010, potrivit cărora salariul de bază minim brut la nivelul ramurii transporturi, valabil din data de 1 ianuarie 2008 și negociat pentru un program complet de lucru de 170 ore medie/lună, este de 700 lei, adică 4,12 lei/oră, salariul fiind stabilit fără alte sporuri, adaosuri ori indemnizații incluse în acesta.
Trebuie reținute în cauză și prevederile literei b) a art.41 alin.3, potrivit cărora "părțile implicate în negocierile colective la nivel de grup de unități și unitate vor lua ca bază de la care pornesc negocierile valoarea salariului de bază
minim brut la nivel de ramură transporturi, stipulat la art. 41, pct. (3), lit. a, pentru stabilirea salariului de bază minim brut la nivelul respectiv, iar la stabilirea salariilor de bază minime brute pentru fiecare categorie de salariați vor fi adoptați coeficienții minimi de ierarhizare stabiliți la art. 41, pct. (1) din prezentul contract colectiv de muncă.";
Conform disp.art.157 alin.1 din Codul muncii în vigoare la data negocierii drepturilor salariale solicitate în cauză, salariile se stabilesc prin negocieri individuale și/sau colective între angajator și salariați sau reprezentanții acestora.
Potrivit disp.art.162 alin.1 din Codul muncii republicat, nivelurile salariale minime se stabilesc prin contractele colective de muncă aplicabile.
Verificând îndeplinirea de către angajator a obligației sale de a plăti reclamanților drepturile salariale, în integralitatea lor, cu respectarea dispozițiilor legale și contractuale aplicabile, pentru perioada iunie 2009-ianuarie 2011- reținută prin hotărârea recurată, Curtea constată că în mod corect prima instanță a reținut că acțiunea este nefondată.
În ceea ce privește perioada la care se referă acțiunea dedusă judecății, pentru a se verifica dacă art.41 alin.3 lit. a din contractul colectiv menționat anterior cuprinde o clauză suficient de clară și necondiționată, care prevede drepturi salariale la nivel superior celor prevăzute în Anexa nr.1 la Contractele colective de muncă încheiate la nivel de unitate pe anii 2009, 2010, trebuie analizate toate prevederile art.41 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură transporturi pe anii 2008-2010, respectiv, nu numai cele menționate la alin.3, de care se prevalează reclamantul, ci și cele ale alin.5 și 6.
Astfel, în cadrul aceluiași articol din contractul la nivel de ramură, partenerii sociali au prevăzut, la alin.5, că: "Pe toată perioada de valabilitate a prezentului contract colectiv, în fiecare an, începând cu luna octombrie, părțile semnatare se vor întruni în vederea negocierii și stabilirii noului salariu de bază minim brut și a altor drepturi salariale ce vor fi aplicate cu începere de la 1 ianuarie a anului următor.
De asemenea, alin.6 al aceluiași articol, prevede că: "La nivel de unitate și în cadrul fiecărei negocieri anuale, părțile implicate în negocierile colective vor stabili, pentru anul respectiv, limita maximă a fondului de salarii aferent personalului angajat pe bază de contract individual de muncă, stabilit prin bugetul de venituri și cheltuieli aplicabil de la 1 ianuarie;";.
În fine, conform art.9 din același contract:
"(1) În scopul salarizării și acordării celorlalte drepturi prevăzute în prezentul contract pentru personalul unităților din transporturi finanțate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, sindicatele, ministerele și organele locale vor purta negocieri cu autorități din subordinea Guvernului pentru stabilirea fondurilor aferente acestei categorii de personal și pentru constituirea surselor, înainte de adoptarea bugetului de stat, precum și în vederea modificării ulterioare a acestuia.
Părțile contractante vor purta negocieri în vederea includerii drepturilor respective în actele normative prin care se reglementează astfel de drepturi, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate sau cu identificarea altor surse pentru acoperirea cheltuielilor suplimentare.
Pe baza fondurilo r aprobate în condiți ile prevăzute la alin. 1, părțile vor negocia utilizarea acestora pentru stabilirea salariilor
și celorlalte drepturi de personal la unitățile din transporturi finanțate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale.";
Prin urmare, conform disp.art.1267 din Codul civil, interpretând sistematic această clauză prevăzută în art.41 alin.3 din Contractul colectiv de muncă la
nivel de ramură, atribuindu-i înțelesul ce rezultă din conținutul întregului articol, rezultă că aceasta nu este suficient de clară și necondiționată încât să fie considerată o clauză mai favorabilă față de cele prevăzute în Anexa nr.1 la Contractele colective de muncă la nivel de unitate pe anii 2009 și 2010.
Astfel, partenerii sociali au prevăzut, în cadrul aceluiași articol, că salariul de bază minim brut la nivel de ramură și la nivel de unitate trebuie de fapt negociat și stabilit în fiecare an, cu încadrarea în limita maximă a fondului de salarii aprobat prin bugetul de venituri și cheltuieli care se fundamentează pe surse financiare preconstituite.
În consecință, și în aplicarea acestor prevederi, pârâta a negociat cu sindicatele și a stabilit prin Contractul colectiv de muncă la nivel de unitate pe anii 2009/2010, în Anexa nr.1 la acest act, că nivelului clasei de salarizare 1 îi corespunde salariul de bază brut de 570 lei, iar începând cu data de_, prin actul adițional nr.1708/_, partenerii sociali au stabilit, pentru clasa de salarizare 1, un salariu de bază brut de 600 lei.
Art.1 lit. d) din Legea nr.329/2009 reglementează și măsuri privind disciplina financiar-bugetară la nivelul regiilor autonome, societăților și companiilor naționale, al societăților comerciale la care statul sau unitățile administrative-teritoriale au calitatea de acționar unic ori majoritar, precum și al filialelor acestora;
În acest sens, potrivit.art.27 alin.1 din Legea nr.329/2009, anual, prin legea bugetului de stat, se stabilesc și obiectivele de politică salarială ale regiilor autonome, societăților și companiilor naționale, ale societăților comerciale la care statul ori unitățile administrativ-teritoriale au calitatea de acționar unic, precum și ale filialelor acestora, denumite în continuare operatori economici.
Conform alin.2 al aceluiași articol, reprezentanții statului, respectiv ai unităților administrativ-teritoriale sunt mandatați să pună în aplicare politica salarială stabilită potrivit alin.1 în cadrul organelor de administrare și de conducere a operatorilor economici.
Potrivit art.28 alin.1 din același act normativ, operatorii economici prezintă, în vederea aprobării, bugetul de venituri și cheltuieli organelor administrației publice centrale sau locale, după caz, în subordinea, coordonarea, sub autoritatea cărora funcționează sau în al căror portofoliu se află, în termen de 10 zile de la aprobarea bugetului de stat, potrivit legii.
Organele administrației publice centrale, potrivit art.29 alin.1 din aceeași lege, elaborează, în termen de 5 zile de la primirea bugetelor de venituri și cheltuieli, documentația necesară aprobării acestora.
Conform art.30 din Legea nr.329/2009, contractele colective de muncă se negociază, în condițiile legii, după aprobarea bugetelor de venituri și cheltuieli ale operatorilor economici, în limitele și în condițiile stabilite prin bugete.
Prin urmare, având în vedere că în cauză nu se poate reține încălcarea de către angajator, în ceea ce privește stabilirea salarizării reclamanților, a dispozițiilor art.8 alin.2 din Legea nr.130/1996, respectiv art.132 alin.3 din Legea nr.62/2011, Curtea de Apel reține ca fiind nefondată în totalitate acțiunea reclamanților, atât în ceea ce privește acordarea diferențelor de salariu de bază, cât și a celorlalte diferențe de prime și adaosuri salariale, soluție ce are drept consecință și inutilitatea examinării excepției autorității de lucru judecat, din moment ce instanța de recurs a analizat fondul pretențiilor deduse judecății, astfel cum au fost formulate, nu cum au fost apreciate de către prima instanță.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp.art.312 alin.1 Cod. proc. civilă, Curtea de Apel va respinge ca nefondat recursul declarat de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul S. L. "C.
F. "; C. împotriva sentinței civile nr. 11232 din_ a Tribunalului C. pronunțată în dosar nr._, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | GREFIER | |||||
D. G. | L. | D. | S. | D. | C. | M. |
red.S.D./S.M.D.
2 ex. - _
jud.fond.B. E.
