Sentința civilă nr. 1497/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._ 4204
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1497
Ședința publică din _
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE
: G.
Brîndușa
ASISTENȚI
: O.
S.
JUDICIARI
: D.
M.
GREFIER
: C.
D.
Pe rol este soluționarea cauzei civile privind pe reclamanta F. MArilena L., cu domiciliul în B. M., Bd. R., nr. 15, ap. 22, județul M.
, în contradictoriu cu pârâții I. Ș. J. M., cu sediul în B. Mare, str. P. Ș., nr. 10-14, jud. M. și C. N. "Gheorghe Ș. "; B. M., cu sediul în B. M., str. G. Ș., nr. 25, jud. M., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se constată lipsa reclamantei
F. M. L. și a pârâților I. Ș. J. M., C. Național
"Gheorghe Ș. "; B. M. .
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța constată că s-au depus la dosar, prin registratura instanței, răs- punsuri la solicitările instanței de la termenul anterior de judecată.
Instanța constată lămurită cauza, închide dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
T.
Asupra acțiunii civile de față.
Constată că prin cererea înregistrată la data de_ reclamanta F.
L. i-a chemat în judecată pe pârâții I. Ș. J. M. și C.
"Gheorghe Ș. "; B. M., solicitând instanței obligarea acestora la plata:
premiului anual aferent anului 2010, în conformitate cu prevederile art. 25 din Legea cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice,
primei de vacanță aferentă anului școlar 2009-2010 conform art. 36 lit. g din Contractul colectiv de muncă unic la nivelul I.S.J. M. 2008-2009;
ajutorului financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar pentru anul 2010 de 100 Euro în baza Legii 315/2006.
În probațiune reclamanta a depus adeverința nr. 2262/_ emisă de I. Ș. J. Maramureș.
Pârâtul I. Ș. J. Maramureș, prin întâmpinare, a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, învederând că nu are calitatea de angajator al reclamantei și nici calitatea de ordonator de credite pentru finanțarea învățământului preuniversitar de stat .
Pârâtul C. N. "Gheorghe Ș. "; B. M. nu și-a precizat poziția față de pretențiile reclamantei, dar a învederat instanței că în perioada_ -_ reclamanta F. M. L. a fost detașată la I. Ș. J. M. în calitate de inspector școlar și la Teatrul Municipal B. M. în calitate de director general, revenind pe postul de profesor titular în cadrul colegiului la data de_ .
Referitor la excepția lipsei calității procesuale a pârâtului I. Ș.
J. Maramureș instanța a reținut următoarele:
Așa cum rezultă din adresa nr. 2459/_ emisă de pârâtul C. N.
"Gheorghe Ș. "; B. M. (f.51), dar și din adresa pârâtului I. Ș. J. Maramureș depusă la fila 50 dosar, reclamanta F. M. L. a fost detașată de pe postul de profesor titular la C. N. "Gheorghe Ș. "; B.
M. în funcția de inspector școlar în cadrul I. ui Ș. J. Maramureș și de director la Teatrul Municipal B. M. până la data de_ .
Potrivit art. 25 al. 1 lit. a din Legea 128/1997 cu modificările și completările ulterioare, funcția de inspector școlar este o funcție de îndrumare și de control din învățământul preuniversitar, a cărei ocupare se poate realiza, așa cum rezultă din cuprinsul art. 14 din Legea 128/1997, și prin detașare în interesul învățământului.
Reclamanta fiind detașată la unitatea pârâtă I. Ș. J. Mara- mureș în perioada vizată în cererea de chemare în judecată, legitimarea procesuală pasivă a acestui pârât este conferită de prevederile art. 47 al. 1 Codul muncii, conform cărora "drepturile cuvenite salariatului se acordă de angajatorul la care s-a dispus detașarea";.
Față de aceste considerente, instanța va respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului I. Ș. J. Maramureș ca neîntemeiată, reținând calitatea acestuia de angajator al reclamantei în intervalul de timp_ -_ .
Apoi, examinând fondul pretențiilor reclamantului prin prisma actelor și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
Reclamanta a solicitat acordarea premiului anual aferent anului 2010, prevăzut de art. 25 din Legea-cadru nr. 330/2009.
Potrivit art. 25 din Legea nr. 330/2009, " pentru activitatea desfășurată, personalul beneficiază de un premiu anual egal cu media salariilor de bază sau a indemnizațiilor de încadrare, după caz, realizate în anul pentru care se face premierea. (2) Pentru personalul care nu a lucrat tot timpul anului, premiul anual se acordă proporțional cu perioada în care a lucrat, luându-se în calcul media salariilor de bază brute lunare realizate în perioada în care a desfășurat activitate. (3) Premiile anuale pot fi reduse sau nu se acordă în cazul persoanelor care în cursul anului au desfășurat activități profesionale nesatisfăcătoare ori au săvârșit abateri pentru care au fost sancționate disciplinar. Aceste drepturi nu se acordă în cazul persoanelor care au fost suspendate sau înlăturate din funcție pentru fapte imputabile lor. (4) Plata premiului anual se va face pentru întregul personal salarizat potrivit prezentei legi, începând cu luna ianuarie a anului următor perioadei pentru care se acordă premiul";.
Aceste dispoziții au fost abrogate de art. 39 pct. W din Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial nr. 877/28 decembrie 2010, care a intrat în vigoare la data de 1 ianuarie 2011.
De asemenea, prin art. 8 din Legea nr. 285/28 decembrie 2010 privind salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial nr. 878/28 decembrie 2010, s-a prevăzut în mod expres că sumele corespunzătoare premiului anual pentru anul 2010 nu se mai acordă începând cu luna ianuarie 2011, acestea fiind avute în vedere la stabilirea majorărilor salariale ce se acordă în anul 2011 personalului din sectorul bugetar.
Legiuitorul a stabilit așadar expres faptul că în anul 2011 nu se acordă premiul anual, fondurile aferente acestui premiu fiind redistribuite în vederea acordării majorării salariale de 15% prevăzută pentru întreg personalul bugetar în anul 2011.
Astfel, sumele de bani destinate plății premiului anual au fost acordate personalului bugetar, însă sub altă formă, respectiv cea a majorărilor aplicate la salariile de bază/indemnizații, în cuantum de 15%.În acest sens este și expunerea de motive a Legii nr. 285/2010, potrivit căreia, începând cu 1 ianuarie 2011, cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor funcției de bază/salariilor funcției de bază/indemnizațiilor de încadrare, astfel cum au fost acordate personalului plătit din fonduri publice pe luna octombrie 2010, se majorează cu 15%, iar sumele corespunzătoare premiului anual pentru anul 2010 nu se mai acordă începând cu luna ianuarie 2011, acestea fiind avute în vedere la stabilirea acestor majorări salariale prevăzute pentru personalul din sectorul bugetar.
Ca atare, raportat la prevederile legale invocate, cererea reclamantei de a i se acorda premiul anual aferent anului 2010 este nefondată.
În privința primei de vacanță aferente anului 2010, instanța reține că potrivit art. 11 alin. 1 lit. a, c și d din Legea 130/996, în vigoare în perioada de referință a prezentei cauze, clauzele contractelor colective de muncă produc efecte "pentru toți salariații din unitate, în cazul contractelor colective de muncă încheiate la acest nivel";, "pentru toți salariații încadrați în toate unitățile din ramura de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă";, respectiv "pentru toți salariații încadrați în toate unitățile din țară, în cazul contractelor colective de muncă la nivel - național";, iar potrivit art. 8 al. 2 din același act normativ "contractele colective de muncă nu pot conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă încheiate la nivel superior";.
Art. 48 al. 2 din Legea 128/1997 privind Statutul personalului didactic stabilea că sunt supuse negocierii unele drepturi salariale suplimentare și materiale, în afara salariului de bază și a sporului de vechime.
Prin art. 36 lit. g din Contractul colectiv de muncă unic la nivelul I. ui Ș. al județului M. pentru anii 2008-2009 s-a stipulat că "toți salariații din învățământ primesc o primă de vacanță, în cuantumul unui salariu de bază avut în luna anterioară, care se acordă odată cu indemnizația de concediu";.
Acest Contractul Colectiv de Muncă Unic la nivelul I. ui Ș. al județului M. pentru anii 2008-2009 a fost înregistrat la Direcția de muncă și Protecție Socială a județului M. cu nr. 127 din_ și s-a prelungit până la data de_, nefiind denunțat de nici una din părți .
Conform art. 43 al. 2 din Legea 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice "prevederile actele normative referitoare la detașare, delegare și mutare, acordarea concediilor, a primei de vacanță, la cheltuieli de transport, cheltuieli cu cazarea și locuința rămân în vigoare";.
dovedit că reclamanta, profesor titular la C. N. "Gheorghe Ș. "; B. M. a fost detașată, până la data de_, la I. Ș. J. M. în funcția de inspector școlar, fiind astfel îndreptățită, în baza dispozițiilor contractului colectiv evocat, să beneficieze de primă de vacanță și, cu toate acestea, acest drept bănesc nu i s-a achitat.
Potrivit art. 47 Codul muncii:
Drepturile cuvenite salariatului detașat se acordă de angajatorul la care s-a dispus detașarea.
Pe durata detașării salariatul beneficiază de drepturile care îi sunt mai favorabile, fie de drepturile de la angajatorul care a dispus detașarea, fie de drepturile de la angajatorul la care este detașat.
Angajatorul care detașează are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru ca angajatorul la care s-a dispus detașarea să își îndeplinească integral și la timp toate obligațiile față de salariatul detașat.
Dacă angajatorul la care s-a dispus detașarea nu își îndeplinește integral și la timp toate obligațiile față de salariatul detașat, acestea vor fi îndeplinite de angajatorul care a dispus detașarea.
În cazul în care există divergență între cei doi angajatori sau niciunul dintre ei nu își îndeplinește obligațiile potrivit prevederilor alin. (1) și (2), salariatul detașat are dreptul de a reveni la locul său de muncă de la angajatorul care l-a detașat, de a se îndrepta împotriva oricăruia dintre cei doi angajatori și de a cere executarea silită a obligațiilor neîndeplinite.
Față de aceste considerente, în temeiul prevederilor 36 lit. g din Contractul colectiv de muncă unic la nivelul I. ui Ș. al județului M. pentru anii 2008-2009 și a art. 47 Codul muncii, instanța va admite acest capăt din cererea reclamantei și îi va obliga pe pârâți să-i plătească acesteia prima de vacanță aferentă anului școlar 2009-2010.
În ce privește plata ajutorului financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale de 100 Euro, instanța reține că potrivit art. 1 și 2 din Legea 315/2006, se recunoaște cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar dreptul la un ajutor financiar anual în cuantum de 100 EURO, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice.
Art. 3 al. 1 din H.G. nr. 453/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006 prevede că acest ajutor se acordă anual pe bază de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază, iar plățile se efectuează începând cu luna ianuarie din anul următor.
Cum reclamanta nu a dovedit că a formulat cerere de acordare a ajutorului financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic pentru anul 2010 și având în vedere inclusiv faptul că în anii școlari 2009-2010 reclamanta nu a ocupat o funcție didactică, ci funcție de îndrumare și de control la inspectoratul școlar și, respectiv, funcție de conducere la Teatrul Municipal B. M., instanța va respinge cererea acesteia de acordare a ajutorului menționat.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NEMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Inspectoratul Ș. J. M. ;
Admite în parte acțiunea formulată de
reclamanta F. M. L. ,
domiciliată în B.
M., Bd. R.
, nr. 15, ap. 22, împotriva pârâților I.
Ș. J. M.
, cu sediul în B.
M., str. P. Ș., nr. 2-4 și C. N.
"Gheorghe Ș. "; B. M., cu sediul în B. M., str. G. Ș., nr. 25 și, în consecință:
Obligă
pe pârâți să-i plătească reclamantei prima de vacanță aferentă anului școlar 2009-2010;
Respinge
cererea reclamantei privind obligarea pârâților la plata premiului anual aferent anului 2010 și a ajutorului financiar prevăzut de Legea 315/2006 pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic pentru anul 2010, ca nefondată.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare. Cererea de apel se depune la Tribunalul Maramureș.
Pronunțată în ședința publică din data de_ .
Președinte,
Asistenți
judiciari,
G.
ier,
G. Brîndușa
O. S. D.
M.
C.
D.
Red. Tehn. G.B/_
5 ex./ com. 3 ex -_
