Sentința civilă nr. 15919/2013. Conflict de muncă
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 15919/2013
Ședința publică de la 02 Decembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE B. G. Z.
Asistent judiciar C. -E. P. Asistent judiciar B. -A. C. Grefier C. S.
Pe rol fiind judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamant J. I. și pe pârât SC
C. T. SA - PRIN ADMINISTRATOR J. R. I. SS, având ca obiect conflict de muncă.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamantul personal asistat de C. Andrei, martorii B. Cornel, Moisa Nicolae, Hristea Voicu, lipsă fiind pârâta.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, verificându-și din oficiu competența, în conformitate cu art. 131 C.p.c., instanța constată că este competentă să judece prezenta cauză: conform art.210 din Legea nr.62/2011.
Instanța procedează la audierea martorilor lor B. Cornel, Moisa Nicolae, Hristea Voicu, depoziția acestora fiind consemnată în procesele verbale depuse la dosar la filele 59-61.
Reprezentantul reclamantului depune la dosarul cauzei jurisprudență și o decizie de pensionare și arată că nu mai are alte cereri de formulat în probațiune.
Nemaifiind alte cereri de formulat ori excepții de invocat, instanța declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea acțiunii.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și precizată . Solicită a se constata că perioadele de vechime în muncă 1977-2001 constituie stagiu de cotizare în condiții speciale de muncă. Obligarea pârâtei la eliberarea unei adeverințe din care să rezulte că în perioadele menționate prin cererea de chemare în judecată a desfășurat activitate în condiții speciale de muncă. Cu cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub numărul de mai sus, reclamantul J. I. în contradictoriu cu pârâta SC M. C. -T. SA, a solicitat să se constate potrivit art.158 alin.1, teza II, coroborat cu art.30 alin.1 lit. e din Legea nr. 263/2010 că perioadele_ -_ ,_ -_ și_ -_ constituie stagiu de cotizare în condiții speciale, obligând pârâta să îi recunoască aceste perioade ca fiind încadrate în condiții speciale de muncă. S-a mai solicitat să se constate că perioadele_ -_ și_ - până în prezent constituie stagiu de cotizare in condiții speciale cu obligarea pârâtei să îi recunoască aceste perioade ca fiind încadrate în condiții speciale de muncă, respectiv obligarea pârâtei să îi elibereze o adeverință din care să rezulte că perioadele susmenționate a desfășurat activitate in condiții speciale de muncă, cu cheltuieli de judecată in sumă de 500 lei.
În motivarea acțiunii, reclamantul arătat că este angajatul societății pârâte din data de_ și că până în data de_ și-a desfășurat activitatea în condiții deosebite de grele, la secția de oțelărie și apoi de laminare la cald, astfel că a beneficiat de încadrarea in grupa I de muncă în procent de 100%.
A mai arătat reclamantul că și in următorii 3 ani a fost încadrat in grupa I de muncă in procent de 100% iar în perioada_ -_ a fost încadrat in grupa a II-a de muncă și că ulterior a lucrat în cadrul Oțelăriei Electrice 1, respectiv că în perioada_ -_ a fost încadrat in grupa I de muncă, însă pentru perioada_ -_ și nici ulterior nu a mai beneficiat de încadrare în grupele de muncă, deși și-a desfășurat activitatea la aceleași două tipuri de secție.
Prin întâmpinarea formulată pârâta SC M. C. T. SA (f.30), a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată și a arătat că din prevederile Legii nr.226/2006 reiese că doar anumite locuri de muncă care au fost încadrate la grupa I de muncă pot fi asimilate condițiilor speciale.
Pârâta a mai arătat că locurile de muncă prevăzute in condițiile speciale sunt cele care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale, în conformitate cu prevederile HG nr.1025/2003 iar funcția deținută de reclamant nu îndeplinește condițiile legale pentru a fi considerată activitate în condiții speciale de muncă.
Ulterior, reclamantul și-a precizat acțiunea introductivă (f.32), solicitând obligarea pârâtei ca pentru perioada ulterioară datei de_ să depună la Casa Județeană de Pensii C. declarații nominale rectificative cu privire activitatea sa, menționând că venitul a fost realizat în condiții speciale de muncă. De asemenea, a solicitat să se constate că perioadele_ -_ și_ - data încetării contractului individual de muncă constituie stagiu de cotizare în condiții speciale și obligarea pârâtei să îi recunoască activitatea prestată în aceste perioade ca fiind încadrate în condiții speciale de muncă.
Din actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Reclamantul a fost angajat al fostei societăți Industria Sârmei C. T., Combinatul Metalurgic C. T., antecesoare a SC M. SA, ocupând funcțiile de subinginer, șef birou, șef departament și inginer, în cadrul mai multor secții precum Oțelărie Laminor, Planificare Laminor, laborator, Oțelărie, Aprovizionare și Laminor, locuri de muncă ce au fost încadrate în grupa I sau II de muncă.
Începând cu data de_ grupa I de muncă a devenit loc de muncă încadrat în condiții speciale, fiind prevăzute în Anexa nr.1 a Legii nr.226/2006, iar art. 1 alin.2 din acest act normativ stabilește în mod expres și limitativ, prin Anexa II, care sunt unitățile ce au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale în conformitate cu prevederile H.G. nr.1025/2003.
Prin prevederile art. 3 lit. a - e din HG nr. 1.025 din 28 august 2003 - privind metodologia și criteriile de încadrare a persoanelor în locuri de muncă în condiții speciale, s-au prevăzut cinci criterii care trebuiau îndeplinite cumulativ pentru încadrarea salariaților în locuri de muncă în condiții speciale.
În cazul în care angajatorul nu declanșa procedura de încadrare a locurilor de muncă în condiții speciale, sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și sănătate în muncă ori responsabilul cu protecția muncii puteau sesiza inspectoratele teritoriale de muncă, care urmau să dispună verificarea locurilor de muncă conform alin. (1) lit. c) din HG nr. 1.025 din 28 august 2003 și chiar sesizarea instanțelor de judecată. Aceasta era unica posibilitate legală de a obține încadrarea în locurile de muncă în condiții speciale.
Potrivit art. 40 alin.2 lit. h C. Muncii, angajatorul are obligația de a elibera la cerere, toate documentele care atestă calitatea de salariat al solicitantului, reclamantul desfășurând efectiv activitate specifică într-un mediu toxic.
În ceea ce privește condițiile de muncă în care reclamantul și-a desfășurat activitatea, instanța reține că acestea erau dintre cele enumerate de Legea nr. 226/2006. Aspectele relatate de către reclamant au fost confirmate de martorii audiați în cauză. În depozițiile lor (f. 59, 60) aceștia au învederat, în calitate de foști colegi, că activitatea reclamantului s-a desfășurat în condiții foarte grele și periculoase, mediu toxic, temperaturi ridicate și zgomot puternic, salariații beneficiind de sporuri în bani, lapte și sifon. Ambii martori au confirmat faptul că și după anul 2001 condițiile de muncă au fost identice cu cele de înainte.
Astfel, se reține că reclamantul și-a desfășurat activitatea într-un mediu specific, încadrându-se în prevederile Anexei 1, punctul 23 și 25 din Legea nr. 226/2006 (în prezent abrogată), locurile de muncă încadrate în condiții speciale fiind "activitatea desfășurată de
personalul din oțelării"; și "activitatea desfășurată de personalul din activitatea de laminare la cald";.
Pentru toate aceste motive, raportat la considerentele anterior enumerate, instanța va obliga pârâta să elibereze reclamantului o adeverință din care să rezulte că în perioadele_ -_ și_ -_ a desfășurat activitate în condiții speciale de muncă.
Perioada anterioară datei de_ a fost lucrată de către reclamant în aceleași condiții celor reglementate ulterior ca fiind condiții speciale, astfel cum reiese din carnetul de muncă, însă neexistând cadrul legal privind încadrarea în condiții speciale, acestea au fost încadrate în condiții de grupa I sau II de muncă, instanța urmând a respinge cererea având acest obiect.
În ce privește cererea de obligare a pârâtei să depună la Casa Județeană de Pensii declarații nominale rectificative care să ateste că reclamantul a realizat venituri în condiții speciale de muncă în perioada ulterioară datei de_, instanța o va respinge, întrucât efectuarea viramentelor către bugetul asigurărilor sociale de stat s-a făcut raportat la salariul corespunzător, încasat în perioada lucrată.
Fiind în culpă procesuală instanța, în temeiul art. 274 Cod Procedură Civilă, o va obliga pe pârâtă să îi achite reclamantului suma de 500 lei cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial conform chitanței nr.9/_ (f.27).
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea formulată și precizată de către reclamantul J. I., cu domiciliul procesual ales în C. -Napoca, str. Cardinal I. H. nr.63, ap.16, jud.C. în contradictoriu cu pârâta S.C. M. S.A. C. T., cu sediul în C. -T., str. Laminoriștilor nr.145, jud.C. .
Obligă pârâta să elibereze reclamantului o adeverință din care să rezulte că în perioadele_ -_ și_ -_ a desfășurat activitate în condiții speciale de muncă.
Respinge celelalte capete de cerere.
Obligă pârâta să plătească reclamantului suma de 500 lei reprezentând cheltuieli de judecată - onorariu avocațial.
Definitivă și executorie de drept.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 02 Decembrie 2013.
Președinte,
B. G. Z.
Asistent judiciar,
C. -E. P.
Asistent judiciar,
B. -A. C.
Grefier,
C. S.
Red. B.G.Z/tehn.MG/CS. 4 ex/ 05.12.13
Cu opinia separată a asistentului judiciar C. P., în sensul respingerii acțiunii.
Prin acțiunea formulată reclamantul J. I. a chemat în judecată pe pârâta SC M. SA C. T. solicitând să se constate că perioadele_ -_, _
-_ și_ -_ constituie stagiu de cotizare în condiții speciale, obligarea pârâtei să îi recunoască activitatea prestată în acest timp ca fiind încadrată în condiții speciale de muncă, să se constate că perioadele_ -_ și_ - prezent constituie stagiu de cotizare în condiții speciale, obligarea pârâtei să îi recunoască activitatea prestată în acest timp ca fiind încadrată în condiții speciale de muncă, obligarea pârâtei la eliberarea unei adeverințe în acest sens precum și cheltuieli de judecată.
Reclamantul și-a desfășurat activitatea în cadrul societății pârâte ocupând diverse meserii fiind încadrat în unele perioade în grupa I de muncă, iar în alte perioade în grupa II de muncă.
Art. 158 alin. 1 din Legea nr. 263/2010 prevede că "Perioadele de vechime în muncă realizate în grupele I și a II-a până la data de 1 aprilie 2001 constituie stagiu de cotizare în condiții deosebite, în vederea reducerii vârstelor de pensionare, cu excepția celor realizate în activitățile care, conform prevederilor art. 30 alin. (1) sunt încadrate în condiții speciale";.
Prin precizarea de acțiune reclamantul a solicitat și obligarea pârâtei la depunerea de declarații nominale rectificative pentru perioada de după_, arătând că venitul a fost realizat în condiții speciale de muncă.
Pârâta legal citată a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii.
Potrivit Legii nr. 226/2006 doar anumite locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă au fost asimilate condițiilor speciale.
Începând cu data de_, sunt încadrate în condiții speciale locurile de muncă care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale, în conformitate cu prevederile HG nr. 1025/2003.
Funcția deținută de reclamant nu îndeplinește condițiile legale pentru a fi considerată activitate în condiții speciale de muncă.
Reclamantul prin acțiunea formulată și precizată solicită să se constate că perioadele_ -_ ,_ -_ și_ -_ constituie stagiu de cotizare în condiții speciale, obligarea pârâtei să îi recunoască activitatea prestată în acest timp ca fiind încadrată în condiții speciale de muncă, să se constate că perioadele_ -_ și_ - data încetării contractului individual de muncă constituie stagiu de cotizare în condiții speciale, obligarea pârâtei să îi recunoască activitatea prestată în acest timp ca fiind încadrată în condiții speciale de muncă, obligarea pârâtei la eliberarea unei adeverințe în acest sens, obligarea pârâtei la depunerea de declarații nominale rectificative pentru perioada de după_ din care să reiasă că activitatea a fost desfășurată în condiții speciale de muncă precum și cheltuieli de judecată.
Angajatorul SC M. SA C. T. i-a înscris reclamantului, în carnetul de muncă, perioada desfășurată în grupa I și II de muncă.
Încadrarea în grupă de muncă nu se face în mod aleatoriu sau abuziv, ci pe baza reglementărilor legale în vigoare.
Punctul 6 din Ordinul nr. 50/1990 prevede că "Nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupele I și II de muncă se face de către conducerea unităților împreună cu sindicatele libere din unități, ținându-se seama de condițiile deosebite de muncă concrete în care își desfășoară activitatea persoanele respective (nivelul noxelor existente, condiții nefavorabile de microclimat, suprasolicitare fizică sau nervoasă, risc deosebit de explozie, iradiere sau infectare etc.).";
Nu tot personalul pârâtei a fost încadrat în condiții speciale, în grupa I de muncă sau în grupa II de muncă.
Încadrarea în muncă a personalului se face pe baza actelor normative în vigoare, pe baza determinărilor și a aprobărilor necesare de încadrare a unor locuri de muncă în grupa I de muncă, grupa II de muncă sau condiții speciale.
Potrivit art. 5 (1) din HG nr. 1025/2003: În vederea încadrării locurilor de muncă în condiții speciale se constituie, prin ordin comun al ministrului muncii, solidarității sociale și familiei și al ministrului sănătății, Comisia pentru acordarea avizelor de încadrare în condiții speciale, compusă din reprezentanți ai celor doua ministere.
Iar la alin.(3) se prevede că: Angajatorul va depune la secretariatul Comisiei pentru acordarea avizelor de încadrare în condiții speciale un dosar cuprinzând următoarele documente:
lista semnată de angajator și de sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, și de reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și sănătate în munca ori de responsabilul cu protecția muncii, care cuprinde categoriile profesionale și numărul de angajați, în raport cu fiecare categorie, ce urmează sa fie încadrați în condiții speciale, inclusiv confirmarea respectării criteriului menționat la art. 2 alin. (1) lit. b);
dovada încadrării locului de munca în grupa I de munca, conform reglementărilor existente pana la data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, semnată de angajator;
procesul-verbal întocmit de inspectoratul teritorial de munca sau de Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare, după caz, cu specificația în clar ca au fost luate sau nu au fost luate măsurile tehnice și organizatorice pentru eliminarea și/sau diminuarea riscurilor, prevăzute în legislația de protecție a muncii sau în normele fundamentale de securitate radiologica, după caz;
rezultatul expertizei tehnice prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. d), prin care se confirma existenta unor factori de risc care nu pot fi înlaturati, în condițiile respectării măsurilor prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. c);
procesul-verbal încheiat de instituția care a efectuat expertiza medicală, cu specificația în clar a îndeplinirii criteriului prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. e), în conformitate cu rezultatul expertizei medicale, după modelul prezentat în anexa nr. 3.
De asemenea, art. 11 (2) arată că: În cazul distrugerii arhivelor, dovedită cu acte, se poate reconstitui potrivit legii, prin hotărâre judecătorească, perioada lucrată în condiții speciale.
În acest caz angajatorul deține acte și i-a înscris reclamantului, în carnetul de muncă, grupa de muncă în care a fost încadrat așa cum a fost aprobată și este înregistrată în actele pârâtei și nu așa cum o dorește reclamantul.
Potrivit Legii nr. 226/2006 art.1(1): Începând cu data de 1 aprilie 2001, sunt încadrate în condiții speciale locurile de muncă în care se desfășoară activitățile prevăzute în anexa nr. 1.
(2) Locurile de muncă prevăzute la alin. (1) sunt cele din unitățile prevăzute în anexa nr. 2, care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale, în conformitate cu prevederile
Hotărârii Guve rnului nr._ privind metodologia și criteriile de încadrare a persoanelor în locuri de muncă în condiții speciale, cu modificările și completările ulterioare.
Funcțiile deținute de reclamant, nu au obținut avizul pentru
îndeplinirea procedurilor și criteriilor de î ncadrare în condiți i speciale.
Art. 4 din normele de aplicare prevedeau obligativitatea depunerii de către angajatori, în termen de 90 de zile de la data publicării normelor, a unor documente pentru încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale.
Angajatorii trebuiau să depună, potrivit art.4 din normele metodologice, următoarele documente:
avizul, în original și în copie, prin care se atestă încadrarea locurilor de muncă în condiții speciale,
lista nominală, inclusiv pe suport electronic, a asiguraților care și-au desfășurat activitatea pe durata programului normal de lucru din fiecare lună în locurile de muncă specificate în aviz, întocmită în baza evidențelor angajatorului
declarațiile re ctificative core spunzătoare fie cărei luni din pe rioada re spe ctivă . În declarațiile rectificative vor fi înregistrați numai asigurații care și-au desfășurat activitatea pe durata programului normal de lucru din luna respectivă în locuri de muncă încadrate în condiții speciale, conform prevederilor Legii nr. 226/2006.
Din actele de la dosarul cauzei nu reiese că activitatea desfășurată de reclamant a fost asimilată locurilor încadrate în condiții speciale de muncă.
În anexa nr. 3 din Legea nr. 263/2010 sunt prevăzute unitățile care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale precum și poziția din lista locurilor de muncă pentru care s-a aprobat încadrarea în condiții speciale de muncă.
În anexa 3 la poziția nr. 36 este menționată SC Industria Sârmei SA C. T. și poziția din lista locurilor de muncă pentru care a obținut avizul de încadrare a persoanelor în locuri de muncă în condiții speciale.
De asemenea, potrivit prevederilor art. 158 alin. (2) din | ||
privind sistemul unitar de pensii publice, | adeverințele care atestă încadrarea | |
persoanelor în fostele grupe I și/sau a II-a de muncă sunt valorificate, numai în situația în care au fost emise conform legii, pe baza documentelor verificabile | ||
întocmite anterior datei de 1 aprilie 2001. | ||
Totodată, la art. 126 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a | ||
prevederilor Legii 263/2010 se prevede că adeverințele prin care se atestă faptul că în anumite perioade, anterioare datei de 1 aprilie 2001, persoanele și-au desfășurat activitatea în locuri de muncă încadrate în grupele I și/sau a II-a de muncă se întocmesc potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 14, numai pe baza | ||
documentelor, verificabile, aflate în evidențele angajatorilor sau ale deținătorilor | ||
legali de arhive. | ||
Așadar, în adeverință, angajatorul atestă fapte anterioare/ulterioare datei de | ||
_ pe baza documentelor aflate în evidențele sale întocmite la acea vreme, rolul adeverinței fiind acela de confirma producerea acelor fapte respectiv, încadrarea | ||
persoanelor în fostele grupe I și/sau a II-a de muncă. | ||
Confirmarea poate fi efectuată numai în baza unor documente din care | ||
rezultă efectiv încadrarea persoanelor în fostele grupe I si/sau a II-a de muncă | ||
întocmite anterior datei de_, așa cum în mod expres rezultă din textul de lege. | ||
Astfel, pârâta a făcut înscrierile în carnetul de muncă al reclamantului, pe baza | ||
documentelor deținute, astfel cum a fost acesta încadrat pe perioada în care și-a | ||
desfășurat activitatea la pârâtă. | ||
Această adeverință este solicitată în vederea producerii anumitor efecte | ||
juridice, respectiv de a beneficia de avantajele grupei de muncă, potrivit legii | ||
pensiilor. | ||
Ori, o astfel de adeverință nu poate fi emisă în condițiile solicitate de | ||
reclamant, adeverința se emite în condițiile în care există documente care atestă încadrarea în anumite grupe de muncă cu procentele de desfășurare a activității în | ||
aceste grupe de muncă. |
Doar persoanele care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale, puteau fi încadrate în condiții speciale de muncă.
Legea nr. 263/2010 -
După intrarea în vigoare a Legii nr. 19/20000, respectiv_: persoanele juridice sau fizice la care își desfășoară activitatea asigurații sunt obligate să depună în fiecare lună declarația privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat art. 6 (1).
Conform art. 8 (1) din lege, constituie stagiu de cotizare perioadele în care persoanele au plătit contribuții de asigurări sociale în sistemul public din România. La art.13 (2) din HGR nr. 246/2007 se prevede că: Dovedirea stagiilor de cotizare realizate ulterior datei de 1 aprilie 2001 se face pe baza declarațiilor privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat inițiale sau rectificative, după caz, prevăzute de Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare,
aprobate prin Ordinul ministrului muncii și solidarității sociale nr. 340/2001, cu modificările și completările ulterioare.
Din declarațiile privind evidența nominală a asiguraților rezultă sumele pentru care angajatorul a virat contribuția de asigurări sociale, sume care se iau în calcul la stabilirea pensiilor, precum și grupele de muncă pentru care s-au calculat și virat contribuțiile de asigurări sociale.
La pensie se poate lua în calcul doar grupa de muncă pentru care s-au achitat contribuțiile de asigurări sociale pentru perioada desfășurată după_ .
În ceea ce privește petitul privind depunerea unor declarații nominale rectificative, în condițiile în care nu au fost achitate contribuțiile de asigurări sociale aferente grupei de muncă solicitate, este inadmisibil.
Ordinul MMFEȘ nr. 590/2008 prevede în mod expres că adeverințele se eliberează numai pe baza documentelor, verificabile, aflate în evidențele angajatorilor sau ale deținătorilor de arhive.
Asistent judiciar,
C. P.
