Sentința civilă nr. 16272/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Dosar nr._ *
cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 16272/2013
Ședința publică de la 09 Decembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE B. G. Z.
Asistent judiciar C. -E. P. Asistent judiciar B. -A. C. Grefier C. S.
Pe rol fiind judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamant S. J.
S. și pe pârât S. C. J. DE U. C., având ca obiect drepturi bănești . S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, se constată că dezbaterea pe fond a cauzei a avut loc în ședința publică din data de_, când părțile au pus concluzii conform încheierii din acea zi, încheiere care face parte
integrantă din prezenta hotărâre.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de_, reclamantul S. J. S. în numele și pentru membrii de sindicat cuprinși in tabelul anexă cererii de chemare în judecată a chemat în judecată pe pârâtul S. C. J. de U. C. și a solicitat obligarea acestuia la plata pentru fiecare membru de sindicat nominalizat a contravalorii tichetelor de masă pe anii 2010-2011, după cum urmează: câte 10 tichete de masă/salariat pentru lunile ianuarie și februarie, câte
20 de tichete de masă/salariat pentru lunile martie-august și câte 5 tichete de masă/salariat pentru lunile septembrie-decembrie 2010, respectiv contravaloarea a câte 20 de tichete de masă/lună/salariat pentru lunile ianuarie-februarie și contravaloarea a câte 20 de tichete de masă/lună/salariat pentru lunile mai- octombrie 2011, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul susține că salariații în numele cărora s-a formulat cererea de chemare în judecată sunt salariații pârâtului, calitate în care conform prevederilor contractelor colective de muncă la nivel național pe anii 2007- 2010, a contractului colectiv de muncă încheiat la nivel de ramură sanitară pe perioada 2008-2010 și a contractului colectiv de muncă la nivel de grup de unități a Ministerului Sănătății și unităților din subordine au dreptul la numărul de tichete de masă solicitate prin cererea de chemare în judecată, drept care nu a fost onorat de către pârât. În drept, reclamantul a invocat prevederile Legii nr.142/1998 și articolele corespunzătoare din C.C.M.
Prin sentința civilă nr. 599/2013 Tribunalul Cluj a respins acțiunea formulată de reclamant.
Prin decizia civilă nr. 1142/R/2013 Curtea de Apel C. a admis recursul formulat împotriva acestei sentințe și a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare către Tribunalul Cluj.
În motivarea deciziei Curtea de Apel a reținut că deși tribunalul a respins acțiunea întemeindu-se pe susținerile neprobate ale pârâtului angajator în sensul că tichetele de masă s-au acordat în limita prevederilor din bugetul de venituri și cheltuieli. Curtea a mai reținut că s-a reținut în mod greșit imposibilitatea de a se
mai acorda tichete de masă pentru anii 2009-2012, fără să se țină cont că pârâtul este o instituție finanțată integral din venituri proprii.
Analizând actele și lucrările cauzei, în rejudecare, instanța constată următoarele: â
Ca urmare a îndrumărilor cuprinse în decizia Curții de Apel, în rejudecare s- au depus la dosarul cauzei probe cu privire la acordarea tichetelor de masă în limita bugetului de venituri și cheltuieli aprobat, respectiv s-au depus, în copie, bugetele de venituri și cheltuieli și execuțiile bugetare pentru anii 2009, 2010 și 2011.
Din aceste înscrisuri rezultă că tichetele de masă au fost acordate în limita bugetului de venituri și cheltuieli aprobat.
Rezultă în consecință că starea de fapt pe care s-a întemeiat sentința inițială a Tribunalului C. este corectă.
Referitor la caracterul de instituție finanțată integral din venituri proprii a pârâtului Tribunalul constată următoarele:
Este adevărat că textele de lege invocate în sentința inițială a tribunalului (OUG nr.226/2008 privind unele măsuri financiar bugetare - art.8 pentru anul 2009, OUG nr.114/2009 art.I pentru anul 2010, Legea nr. 285/2010 - art.12 pentru anul 2011 și OUG nr.80/2010 art.15 pentru anul 2012.) conține interdicția pentru instituțiile publice centrale și locale, altele decât cele finanțate integral din venituri proprii, de a acorda bonuri de masă începând cu anul 2009. Exceptarea de la această interdicție a instituțiilor publice finanțate integral din venituri proprii nu poate să fie însă interpretată ca o obligație pentru aceste instituții de a acorda tichete de masă.
În privința acestora urmează să se aplice prevederile dreptului comun în materie, respectiv ale Legii nr. 142/1998.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 142/1998 " (1)Salariații din cadrul societatilor comerciale, regiilor autonome si din sectorul bugetar, precum si din cadrul unitatilor cooperatiste si al celorlalte persoane juridice sau fizice care incadreaza personal prin incheierea unui contract individual de munca, denumite in continuare angajator, pot primi o alocatie individuala de hrana, acordata sub forma tichetelor de masa, suportata integral pe costuri de angajator. (2) Tichetele de masa se acorda in limita prevederilor bugetului de stat sau, dupa caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, si in limita bugetelor de venituri si cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori.";
Din aceste prevederi legale, acordarea tichetelor de masă nu este o obligație pentru angajator și un drept pentru salariați, ci o facultate pentru angajator, care se raportează la posibilitățile bugetare, și o vocație pentru salariați.
În acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia pronunțată în interesul legii nr. 14/2008. Chiar dacă în respectiva decizie, Înalta Curte se raportează la personalul contractual din cadrul instanțelor de judecată, aceeași concluzie este valabilă și în cadrul personalului contractual cuprins în orice alte instituții publice, normele de lege aplicabile fiind aceleași.
De altfel și jurisprudența constantă a Tribunalului C. și a Curții de Apel C. s-a manifestat în sensul acestei interpretări.
În consecință, instanța reține că în speță pârâtul avea doar facultatea de a cuprinde în buget tichetele de masă, facultate de care a și uzat, iar în limita bugetului, după cum rezultă din probele aflate la dosarul cauzei, pârâtul și-a executat obligația de a acorda tichete de masă.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de către reclamantul S. J. S., cu sediul în C. -N., str. S. nr.37, ap.1, jud. C., în numele și pentru membrii de sindicat nominalizați în tabelele anexate în contradictoriu cu pârâtul S. C.
J. DE U. C., cu sediul în C. -N., str. C. nr.3-5, jud. C. .
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 09 Decembrie 2013
Președinte,
B. G. Z.
Asistent judiciar,
C. -E. P.
Asistent judiciar,
B. -A. C.
Grefier,
C. S.
red. B.G.Z./dact. C.S.
4 ex/ 09 Decembrie 2013
