Sentința civilă nr. 1724/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
cod operator 4204
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1724
Ședința publică din 05 Noiembrie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE M. C.
Asistent judiciar S. O. Asistent judiciar M. L. D.
G. ier M. H.
Pe rol fiind judecarea cauzei privind pe reclamantul S. L.
din Î.
M.
, cu sediul în localitatea B. M., str. P., nr. 46, județul M.
, în
numele membrilor săi Brumar G. Floare, Cician D. Carmen C., Cician V. I., Dunca I. I., Hoza I. M. F., M. T. M., Neag S. M., P. I. Aurelia, Patraus I. D., Petreis T. I., Petreus G. Irina, Sidau G. M., Sidau I. M., Suci I. Anuta, Suci P. Lucia, Trifoi I. M., P. I. Margarita, Florea T. I., Petreus Narcisa, Rosca I., Trifoi I. I. R., Petreus I. M., P. n V. Iulia în contradictoriu cu pârâții Ș. G. B., cu sediul în B., str. P., nr.348, comuna B., județul M., L. T. "O. G. "; R., cu sediul în R.
, nr. 313, comuna R., județul M., Ș. G. Ș., cu sediul în Ș., nr. 101, comuna Ș., județul M., C. T. de C. "A. M. "; C. N., cu sediul în C. N., str. M., nr. 78-80, județul C., C. Local B., cu sediul în B., str. P., nr. 416, comuna B., județul M., Primarul comunei B., cu sediul în B., str. P., nr. 416, comuna B., județul M.
, C. Local R., cu sediul în R., str. P., nr. 348, comuna R., județul M., Primarul comunei R., cu sediul în R., str. P., nr. 348, comuna R., județul M. ,C. Local Ș., cu sediul în Ș., str. P., nr.619, comuna Ș., județul M., Primarul comunei Ș., cu sediul în Ș., str.
P., nr.619, comuna Ș., județul M., C. local C. N., cu sediul în
C. N., județul C. și Primarul M. C. N., cu sediul în C. N., județul C., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamantul
S. L. din Î. M., consilier juridic M. G. Nuszer Țînța, lipsă fiind pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța pune în discuția reprezentantei reclamantului S. L. din Î.
M., consilier juridic M. G. Nuszer Țînța, competența materială și teritorială de soluționare a cauzei a T. ui M. .
Reprezentanta reclamantului S. L. din Î. M., consilier juridic M. G. Nuszer Țînța arată că Tribunalul Maramureș este competent a soluționa cauza.
Instanța, raportat la dispozițiile art. 131 al. 1 Cod procedură civilă, constată că potrivit art. 269 Codul Muncii, art. 210 din Legea 62/2011 raportat la art. 95 pct. 4 Cod procedură civilă instanța este competentă material și teritorial a soluționa prezenta cauză.
Reprezentanta reclamantului S. L. din Î. M., consilier juridic M. G. Nuszer Țînța depune la dosar delegație de reprezentare și arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța închide faza probatorie și acordă cuvântul atât pe excepție cât și pe fondul cauzei.
Reprezentanta reclamantului S. L. din Î. M., consilier juridic M.
G. Nuszer Țînța solicită respingerea excepției lipsei calității procesuale pasive invocată de Primarul M. C. -N. și C. Local al municipiului C. N., iar pe fondul cauzei solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată iar prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună obligarea unităților de învățământ să calculeze și să plătească prima de vacanță în cuantum de un salariu de bază avut în luna anterioară plecării în concediu (conform art. 36 lit. g din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivelul inspectoratului Școlar al Județului M. 2008- 2009) aferentă anului școlar 2010( respectiv pentru anul școlar 2009/2010), actualizată cu indicele de inflație la data plății efective, iar pe consiliile locale și primari la alocarea sumelor necesare plății drepturilor solicitate conform petitului 1.
Instanța reține cauza în pronunțare.
T.
Asupra cererii de față,
Prin acțiunea civilă înregistrată la data de_ reclamantul Sindicatul Li- ber din Î. M., în numele membrilor săi de sindicat Brumar G. Floare, Cician D. Carmen C., Cician V. I., Dunca I. I., Hoza I. M. F., M. T.
M., Neag S. M., P. I. Aurelia, Patraus I. D., Petreis T. I., Petreus G. Irina, Sidau G. M., Sidau I. M., Suci I. Anuta, Suci P. Lucia, Trifoi I. M., P. I. Margarita, Florea T. I., Petreus Narcisa, Rosca I., Trifoi I. I. R., Petreus I.
M., P. n V. Iulia i-a chemat în judecată pe pârâții Ș. G. B., L. T.
"O. G. "; R., Ș. G. Ș., C. T. de C. "A. M. "; C. N.
, C. Local B., Primarul comunei B., C. Local R., Primarul comunei R., C. Local Ș., Primarul comunei Ș., Primarul M. C. N.
, C. local C. N., solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța
în cauză să oblige unitățile de învățământ să calculeze și să plătească prima de vacanță în cuantum de un salariu de bază avut în luna anterioară plecării în concediu ( conform art. 36 lit. g din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivelul inspectoratului Școlar al Județului M. 2008-2009) aferentă anului școlar 2010( respectiv pentru anul școlar 2009/2010), actualizată cu indicele de inflație la data plății efective, iar pe consiliile locale și primari la alocarea sumelor necesare plății drepturilor solicitate conform petitului 1.
În motivarea în fapt a acțiunii, reclamantul a arătat că salarizarea personalului didactic se făcea în principal în baza Legii 330/2009 potrivit căruia
"personalul didactic beneficiază de dreptul la concediul de odihnă, potrivit art. 103 din Legea 128/1997, cu modificările și completările ulterioare.";Art. 103 lit. a din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic cu modificările și completările ulterioare prevede faptul că"; cadrele didactice beneficiază de dreptul la concediul de odihnă astfel: a)concediul anual cu plată, în perioada vacanțelor școlare, respectiv universitare, cu o durată de cel puțin 62 de zile, exclusiv duminicile și sărbătorile legale";.
Potrivit art. 145 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii "pentru perioada con- cediului de odihnă salariatul beneficiază de o indemnizație de concediu, care nu poate fi mai mică decât salariul de bază, indemnizațiile și sporurile cu caracter permanent cuvenite pentru perioada respectivă, prevăzute în contractul individual de muncă, că indemnizația de concediu de odihnă reprezintă media zilnică a drep- turilor salariale prevăzute la alin. (1) din ultimele 3 luni anterioare celei în care este efectuat concediul, multiplicată cu numărul de zile de concediu și se plătește de către angajator cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de plecarea în concediu.";
Și art. 7 alin 1 din HG nr. 250/1992 privind concediul de odihna și alte concedii ale salariaților din administrația publica, din regiile autonome cu specific deosebit și din unitățile bugetare, republicată"; Pe durata concediului de odihna, salariații au dreptul la o indemnizație calculată în raport cu numărul de zile de concediu înmulțite cu media zilnică a salariului de baza, sporului de vechime și, după caz, indemnizației pentru funcția de conducere, luate împreună, corespunză- toare fiecărei luni calendaristice în care se efectuează zilele de concediu de odihna.";
Contractul Colectiv de Muncă Unic la nivelul Inspectoratului Școlar al jude- țului M. pentru anii 2008-2009 prevede în art. 36 lit. g că toți salariații din învățământ primesc o primă de vacanță, în cuantumul unui salariu de bază avut în luna anterioară, care se acordă o dată cu indemnizația de concediu. Acest Contract Colectiv de Muncă Unic la nivelul Inspectoratului Școlar al județului M. pentru anii 2008-2009 a fost înregistrat la Direcția de muncă și Protecție Socială a județului M. cu nr. 127 din_ și a fost în vigoare până la data de_ .
Reclamantul i-a chemat în judecată pe pârâții consiliile locale și primării, datorită calității de finanțator al unității de învățământ, întrucât potrivit art. 104 alin.2 lit. a din Legea1/2011 finanțarea de bază se asigură din bugetul de stat, prin bugetele locale pentru cheltuielile cu salariile, iar primările datorită calității de
ordonator principal de credite, conform art. 63 alin. 4 din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale.
În drept acțiunea a fost fundamentată pe dispozițiile din Legea 53/2003, Contractul Colectiv de Muncă Unic la nivelul Inspectoratului Școlar al județului M. pentru anii 2008-2009, Legea 128/1997, Legea 330/2009 și O.U.G. 1/2010 și art. 28 din Legea dialogului social nr. 62/2011.
În probațiune s-au depus extras din Contractul Colectiv de Muncă Unic la nivelul Inspectoratului Școlar al județului M. pentru anii 2008-2009, adresa Agenției Județene pentru Prestații Sociale nr. 2459/_ .
Potrivit art.201 și art.205 Cod procedură civilă
pârâtul Primarul M. C.
-N. a depus întâmpinare în cauză la filele 70, prin care invocă excepția lipsei calității procesuale pasive motivând că primarul nu este angajatorul membrilor de sindicat, fapt pentru care nu are obligația legală de a acorda și aloca drepturile salariale personalului didactic, nu poate să își asume obligații pecuniare.
Pârâtul C. local al municipiului C. N. potrivit art.201 și art.205 Cod procedură civilă, a depus întâmpinare la fila 73 prin care invoca excepția lipsei calității procesuale pasive arătând că acesta nu poate asigura și aloca sumele necesare plății drepturilor bănești solicitate, deoarece nu au fost calculate și virate în contul bugetului local, iar unitățile de învățământ au calitatea de angajator al personalului didactic, având obligația de a calcula și achita drepturile salariale .
Examinând cu prioritate excepția prevăzută de art. 248 Noul Cod procedură civilă,
a lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Primarul M. C. N. și C. local C. N.,
instanța reține că finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, respectiv finanțarea de bază ce interesează în speță, se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din venituri ale bugetului de stat și din alte venituri ale bugetului local, primarul are calitatea de ordonator principal de credite, instanța apreciază că legitimitatea procesuală pasivă a pârâtului Primarul
M. C. N. este conferită de art. 21 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, art. 4 din OUG 22/2002 coroborate cu art. 167 din Legea nr. 84/1995, iar potrivit art. 167 din Legea 84/95 C. local este finanțatorul unităților de învățământ ca atare excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Primarul M. C. N. și C. local C. N. se respinge ca neîntemeiată.
Ceilalți pârâți, deși legal citați nu au depus întâmpinare.
Examinând acțiunea pe fond, tribunalul constată următoarele:
Reclamanții sunt angajați ai unităților de învățământ potrivit adeverinței nr.76/_ depusă la fila nr.8, adeverința nr.79/_ depusă la fila 9, adeverinței nr.86/_ depusă la fila 10, adeverinței nr. 144/_, adeverinței 42/_, adeverinței 53/_, adeverintei 20/_ .
Reclamanții invocă Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivelul Inspectoratului Școlar al județului M. pe anul 2008-2009 pentru acordarea primei de vacantă pe anul 2010.
Ca și valabilitate al acestui contract se invocă art.9 alin.2:,,Dacă contractul nu este denunțat de niciuna dintre părți cu minimum 60 de zile înainte de data expirării sau dacă niciuna dintre părți nu are inițiativa renegocierii lui, contractul se prelungește automat pe o perioadă de un an,,.
În Contractul Colectiv de Muncă prima de vacanță este prevăzută ca adaos la salariu, însă nu ca drept, ci ca vocație.
Acordarea primei de vacanță se face din venituri proprii, în condițiile legii, iar plata acestora este condiționată de stabilirea cuantumului prin lege în sens larg și existența fondurilor bugetare. Potrivit art. 29 alin 1 din Legea 329/2009 :
,,organele administrației publice centrale după caz, locale, care au în subordine coordonarea, sub autoritate în portofoliul operatori economici au obligația ca, în termen de 5 zile de la primirea bugetelor de venituri și cheltuieli, să elaboreze documentația necesară aprobării în condițiile legii, a acestora.,,
Potrivit art.30 din Legea 329/2009, Contractul Colectiv de Muncă se negociază, în condițiile legii după aprobarea bugetelor de venituri de cheltuieli și ale operatorilor economici, în limitele și condițiile stabilite prin bugete,,
Câtă vreme nu a fost stabilită prin lege sau negocieri cuantumul primei de vacanță și nu s-au alocat fonduri pentru plată, vocația nu poate fi realizată iar acțiunea urmează a fi respinsă ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Primarul M.
C. -N. și C. Local al municipiului C. N. prin întâmpinare.
Respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul S. L. din Î. M., cu sediul în localitatea B. M., str. P., nr. 46, județul M., în numele membrilor săi Brumar G. Floare, Cician D. Carmen C., Cician V. I., Dunca I. I., Hoza I. M. F., M. T. M., Neag S. M., P. I. Aurelia, Patraus I. D., Petreis T. I., Petreus G. Irina, Sidau G. M., Sidau I. M., Suci
I. Anuta, Suci P. Lucia, Trifoi I. M., P. I. Margarita, Florea T. I., Petreus Narcisa, Rosca I., Trifoi I. I. R., Petreus I. M., P. n V. Iulia în contradictoriu cu pârâții Ș. G. B., cu sediul în B., str. P., nr.348, comuna B., județul M., L. T. "O. G. "; R., cu sediul în R., nr. 313, comuna R., județul M., Ș. G. Ș., cu sediul în Ș., nr. 101, comuna Ș., județul M., C. T. de C. "A. M. "; C. N., cu sediul în C. N., str. M., nr. 78-80, județul C., C. Local B., cu sediul în
B., str. P., nr. 416, comuna B., județul M., Primarul comunei B., cu sediul în B., str. P., nr. 416, comuna B., județul M., C. Local
R., cu sediul în R., str. P., nr. 348, comuna R., județul M., Primarul comunei R., cu sediul în R., str. P., nr. 348, comuna R., județul M. ,C. Local Ș., cu sediul în Ș., str. P., nr.619, comuna Ș. ,
județul M., Primarul comunei Ș., cu sediul în Ș., str. P., nr.619, comuna Ș., județul M., C. local C. N., cu sediul în C. N., județul C. și Primarul M. C. N., cu sediul în C. N., județul C. .
Definitivă.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi,_ .
PREȘEDINTE
ASISTENȚI JUDICIARI
GREFIER
C. M.
O. S., D. M. H.
M.
Red.C.M/_
Tred. M.H./_ - 15 ex
Com. 13 ex./_
