Sentința civilă nr. 1778/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă

Decizii și sentințe litigii de muncă - Curtea de Apel Cluj (2013)

Dosar nr. _

ROMÂNIA TRIBUNALUL MARAMUREȘ

SECȚIA I CIVILĂ

4204

SENTINȚA CIVILĂ NR. 1778

Ședința publică din _

Instanța constituită din:

PREȘEDINTE: C. V. - Președinte Secția I Civilă

ASISTENȚI: O. S. JUDICIARI: D. M. L.

GREFIER: M. R.

Pe rol fiind soluționarea cererii formulată de reclamanta T. I. cu domiciliul în I., nr. 997, jud. Maramureș în contradictoriu cu pârâții Ș. G.

I. cu sediul în I., jud. M., C. Local I. și Primarul comunei I., ambii cu sediul în I., nr. 147, jud. M. și Ministerul Finanțelor Publice prin Direcția Generală a F. P. M. cu sediul în B. M., Aleea Serelor, nr. 2A, jud. M., având ca obiect drepturi bănești.

La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa reclamantei Tomoiagă I. și a pârâților Ș. G. I., C. Local I., Primarul comunei I. și Ministerul Finanțelor Publice prin Direcția Generală a F. P.

M. .

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:

Se constată că reclamanta T. I. a solicitat judecata cauzei în lipsă. Instanța, raportat la actele și lucrările dosarului, reține cauza în pro-

nunțare.

Asupra acțiunii civile de față,

Constată că prin cererea înregistrată la data de_ reclamanta T.

I., a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâții Ș. Gimnazială I., C. Local I., Primarul comunei I. și M. F. Publice prin Direcția Generală a F. P. M., ca prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâții la plata ajutorului financiar pentru achiziționarea de cărți și programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității di- dactice în învățământul preuniversitar..

În drept s-au invocat prevederile Legii nr. 315/2006.

Pârâții Ș. G. I., C. Local I. și Primarul comunei I. deși legal citați, nu au formulat întâmpinare.

Pârâtul Ministerul Finanțelor Publice prin Direcția Generală a Finanțe- lor P. M. prin întâmpinarea formulată a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive motivat de faptul că nu are raporturi juridice cu re- clamanta, iar pe fond respingerea ca neîntemeiată a acțiunii.

În motivarea excepției se arată că rolul esențial în procesul bugetar și în execuția bugetară revine Guvernului respectiv Parlamentului potrivit art. 17 alin. 1 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice.

Obligarea M. ui F. P. la alocarea sumelor solicitate de reclamantă este lipsită de suport legal deoarece aceste sume de bani trebuie propuse de către ordonatorii principali de credite conform art. 34 alin. 1 din Legea nr. 500/2002.

Cererea de chemare în judecată este inadmisibilă, reclamanta nu justifi- că o îndreptățire de a introduce acțiunea prin care solicită asigurarea fonduri- lor de către Ministerul Finanțelor Publice, aceasta putând să urmărească valo- rificarea dreptului său raportându-se la debitorul ei, respectiv autoritatea anga- jatoare.

Cu privire la excepția invocată de pârâtul M. F. Publice prin întâmpinare, tribunalul reține următoarele:

Între pârât și reclamantă nu există nici un raport de muncă care să justi- fice antrenarea răspunderii M. ui F. P., având în vedere că pre- tențiile formulate prin acțiunea introductivă vizează strict drepturi bănești în- temeiate pe Contractul Colectiv de Muncă.

Ministerul Finanțelor Publice nu are calitatea de ordonator de credite față de reclamantă sau pârâtele chemate în judecată, astfel că nici din acest punct de vedere nu se poate reține că ar avea calitate procesuală în cauză.

Pentru considerentele reținute se va admite excepția invocată și se va respinge acțiunea față de pârâtul Ministerul Finanțelor Publice ca fiind formu- lată față de o persoană lipsită de calitate procesuală pasivă.

Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:

Reclamanta a fost, în anul 2010 vizat în litigiu, cadru didactic cu norma de bază la unitatea de învățământ indicată în cerere.

Potrivit art. 1 din Legea nr. 315/2006, începând cu luna ianuarie a anu- lui 2007, cadrele didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățămân- tul preuniversitar beneficiază de un ajutor financiar în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice.

Art. 2 din aceeași lege prevede că acest ajutor reprezintă echivalentul în lei a 100 Euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națio- nală a României la data plății.

Aceste sume se alocă potrivit art. 4 din lege de la bugetul de stat, prin Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului.

Potrivit art. 2 din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 315/ 2006, aprobate prin HG nr. 453/2007, ajutorul financiar se acordă de unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea; în cazul în care cadrul didactic își desfășoară activitatea în mai multe unități de învățământ, ajutorul financiar se acordă de către unitatea de învățământ la care se păstrează și se completează carnetul de muncă.

Art. 2 din Norme prevede că "ajutorul financiar se acordă anual pe ba- ză de cerere formulată de beneficiar și înregistrată până la data de 1 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care

beneficiarul exercită funcția de bază, iar plățile se efectuează începând cu

luna ianuarie din anul următor";.

Procedura de alocare și de acordare a sumelor este detaliată de art. 5 din Norme, respectiv:

"(1) Unitățile școlare vor solicita lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, la inspectoratul școlar, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare.

(6) Plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, integral, pe baza documentelor justificative, sau în avans, într-o singură tranșă, cu încadrare în cuantumul stabilit la art. 1 alin. (2). Plata se face în lei, la cur- sul de schimb la data efectuării plății. Justificarea sumelor primite ca avans se realizează în condițiile legii, în termen de 15 zile calendaristice";.

În prezenta cauză nu s-a făcut dovada că au fost depuse acte justificative privind achiziționarea de cărți sau de programe educaționale pe suport electro- nic, necesare îmbunătățirii calității activității didactice pentru anul școlar 2009- 2010, astfel că procedura legală stabilită în vederea beneficierii de acest ajutor solicitat de reclamantă nu a fost urmată.

Raportat la considerentele de drept și de fapt reținute, s-a apreciat neîn- temeiată acțiunea și în consecință aceasta va fi respinsă.

PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:

ADMITE excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Ministerul F. P. prin Direcția Generală a F. P. Maramureș cu sediul în B. M., Aleea Serelor, nr. 2A, jud. M. și, în consecință, respinge acțiunea promovată față de acesta ca fiind formulată împotriva

unei persoane lipsită de calitate procesuală pasivă.

RESPINGE acțiunea civilă formulată de reclamantul T. I. , CNP 1., domiciliată în I., nr. 997, jud. M. în contradictoriu cu pârâții Ș. G. I.

cu sediul în I., jud. M., C. Local I.

și

Primarul comunei I.

, ambii cu sediul în I., nr. 147, jud. M. .

Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare.

Cererea de apel se va depune la Tribunalul Maramureș.

Pronunțată în ședință publică azi,_ .

PREȘEDINTE ASISTENȚI JUDICIARI GREFIER

C. V. O. S. D. M. L. M. R.

Red./Tehn. C.V. 7 ex./_

com. 5 ex./_