Sentința civilă nr. 2858/2013. Pretenții. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL BISTRIȚA NĂSĂUD SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2858/F/2013
Ședința publică din data de 30 octombrie 2013 Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE: R. | I. B. | , judecător |
GREFIER: N. | G. |
Cu participarea asistenților judiciari:
Z. L. P. S.
Pe rol fiind pronunțarea hotărârii în cauza civilă formulată de reclamanta H. Ana în contradictoriu cu pârâții Ș. G. ,,E. G. "; Ș., C. l local al comunei Ș., P. comunei Ș., având ca obiect pretenții.
Dezbaterea cauzei în fond a avut loc în ședința publică din data de 16 octombrie 2013. Concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, pronunțarea hotărârii fiind amânată pentru data de 30 octombrie 2013.
Deliberând constată:
T R I B U N A L U L
Prin acțiunea înregistrată la această instanță sub numărul de mai reclamanta H. Ana în contradictoriu cu pârâții Ș. G. ,,E. G. "; Ș., C. l local al comunei Ș., P. comunei Ș., a solicitat obligarea pârâtei unitate de învățământ la plata sumei de 4.198 lei, ce reprezintă echivalentul a două salarii de bază, sumă care să fie actualizată cu indicele inflației, cu titlu de indemnizație de pensionare și obligarea pârâților C. lui Local și a P. la asigurarea finanțării pentru plata sumelor mai sus menționate, cu cheltuieli de judecată .
În motivare, reclamantul a arătat că a fost încadrat pe postul de profesor la unitatea de învățământ pârâtă
, fiind pensionat pentru limită de vârstă de la data de_, conform deciziei nr. 119171/2010, că la data pensionării avea un salariu de bază conform adeverințelor eliberate de școală și că fostul angajator nu i-a achitat indemnizația de pensionare la care este îndreptățit, potrivit art.50 din Contractul Colectiv de Muncă unic la nivel național pentru anii 2007-2010.
Potrivit acestui contract angajatorului îi incumbă obligația acordării, cu ocazia pensionării, a unei îndemnizații egale cu cel puțin 2 salarii de bază avute în luna pensionării. Obligația este prevăzută în art. 50 din Contractul colectiv de muncă nr._ și art. 40 alin. 2 lit. c din Codul muncii, text conform căruia salariații au dreptul la toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil, contract care potrivit art. 236 alin. 1, 4 este legea părților, executarea sa fiind obligatorie.
Drepturile minimale prevăzute în contractul colectiv de muncă trebuie respectate de contractele de nivel inferior însă angajatorul i-a acordat doar echivalentul unui salariu de bază.
În drept s-au invocat dispozițiile din codul muncii și art. 50 din Contractul colectiv de muncă
nr. _
Acțiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, conform art.
285 din Codul muncii.
Unitatea de învățământ Ș. G. ,,E. G. "; Ș.,
a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii arătând că potrivit Legii nr.330/2009 reclamanta nu est e îndreptățită să beneficieze de indemnizație de pensionare iar CCM nu este aplicabil.
Pârâții C. l Local și P. au depus întâmpinare anterior stabilirii primului termen de judecată, întâmpinare prin care au invocat excepția lipsei calității procesuale pasive și pe fond au solicitat respingerea acțiunii.
Potrivit art.104 alin.2 din Legea nr.1/2011, legea educației naționale, finanțarea cheltuielilor legate de plata salariilor și a altor indemnizații se realizează prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată.
1
Conform art. 36 din Legea nr. 215/2001, consiliul local aprobă, la propunerea primarului, bugetul local și asigură și cadrul necesar privind furnizarea serviciilor publice de interes local privind educația iar P. unității administrative este ordonator principal de credite al bugetului acesteia, conform art. 63 alin. (4) lit. a) din Legea nr. 215/2001.
În motivare s-a arătat că sumele necesare plății salariilor cadrelor didactice se asigură din bugetul de stat, procedura de finanțare fiind reglementată de H.G. nr. 1618/2009, conform căreia plata drepturilor salariale se face din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată cuprinse în bugetul de stat, bugetul consiliului județean, bugetul local. Ca atare, pârâții nu au temei legal pentru a plăti din fonduri proprii drepturile salariale solicitate.
Se susține că nefiind aprobate cheltuielile de personal solicitate, acestea nu pot fi alocate. Pe fond, au solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată apreciind că atât timp cât sumele de bani nu au fost aprobate apare ca fiind prematură cererea de obligare a acestor
pârâți să aloce fonduri bănești pentru unitatea de învățământ pârâtă.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 5 alin. 4-7 din Legea nr. 11/2010, HG nr. 1618/2009, art. 14 alin. 3 și 4 din Legea nr. 273/2006..
Excepția lipsei calității procesuale pasive a fost unită cu fondul cauzei.
Analizând actele și lucrările dosarului pe tribunalul reține faptul c
ă reclamantul a fost a fost angajat al pârâtului angajator, fiind pensionat pentru limită de vârstă de la data de_, conform deciziei nr. 119171/2010 (f.5) și la data pensionării avea un salariu de bază de 2.099 lei, potrivit adeverinței eliberate de fostul angajator(f.4) .
Urmare a pensionării reclamantului i s-a acordat indemnizația de pensionare dar apoi a restituit suma primită cu acest titlu(f.4)
Potrivit art. 50 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007 - 2010 nr. 2895/21 din 29 decembrie 2006, salariații care se pensionează pentru limită de vârstă primesc o indemnizație egală cu cel puțin două salarii de bază avute în luna pensionării.
Reclamantul nu a beneficiat de o asemenea indemnizație, deși, potrivit art. 40 alin. 2 litera c din Codul Muncii, angajatorului îi revine obligația de a acorda reclamantei toate drepturile ce decurg din lege și din contractele colective de muncă, cât timp a avut încheiat un contract de muncă cu pârâtul care s-a derulat până la data pensionării, reclamanta fiind pensionată anterior intrării în vigoare a Legii nr.118/2010, incidentă începând cu 3 iulie 2010 (lege care în art.9 prevedea că, în anul 2010,începând cu data de 3 iulie 2010, nu se acordă ajutoare sau, după caz, indemnizațiile la ieșirea la pensie, retragere, încetarea raporturilor de serviciu ori trecerea în rezervă).
Prin urmare reclamanta este îndreptățită la plata indemnizației de pensionare reglementată în cuprinsul contractului colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2010, contract ce constituie legea părților și care poate cuprinde clauze privitoare și la alte drepturi ce decurg din raporturile de muncă, în afara condițiilor de muncă și a salariului, conform art. 236 alin. 1 și 4 din Codul muncii în forma în vigoare în anul 2010.
Executarea contractului colectiv de muncă are caracter obligatoriu, sancțiunea neexecutării fiind angajarea răspunderii persoanelor cărora le incumbă obligația plății indemnizației de pensionare, potrivit art. 243 alin. 1 și 2 din Codul muncii.
Așa cum rezultă din dispozițiile fostului art. 238 din Codul muncii, contractele colective de muncă nu pot conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă încheiate la nivel superior. În același timp, contractele individuale de muncă nu pot conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă.
La încheierea contractului colectiv de muncă prevederile legale referitoare la drepturile salariaților au un caracter minimal.
Contractul colectiv de muncă încheiat la nivel național constituie izvor de drept (ca și legea) la încheierea contractelor colective de muncă la nivel de unitate, ceea ce impune respectarea clauzelor referitoare la drepturile minimale.
În consecință, în temeiul dispozițiilor legale mai sus enunțate, tribunalul reține că reclamantul este îndreptățită să primească cu titlu de indemnizație de pensionare pentru limită de vârstă echivalentul a două salarii de bază avute în luna pensionării sale( 2 x 2.099 lei), adică suma brută de 4.198 lei.
Prin urmare, acțiunea va fi admisă și pârâta unitate de învățământ va fi obligată să plătească reclamantei suma brută de 4.198 lei (sumă din care se vor deduce contribuțiile și impozitul datorate), cu titlu de indemnizație pentru pensionare, sumă care va fi actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.
2
Se reține că art. 167 din Legea nr. 84/1995 și art. 1 alin. 3 din HG nr. 1618/2009, privind finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat, finanțate din bugetele locale, pe baza standardelor de cost pe elev/preșcolar pentru anul 2010(în vigoare în anul 2010) finanțarea cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat, se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ, din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată.
În același sens sunt și dispozițiile art. 104 din Legea nr. 1/2011, care prevăd că finanțarea de bază a învățământului preuniversitar se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată și alte venituri ale bugetului de stat, prin bugetele locale.
Conform art. 36 din Legea nr. 215/2001, consiliul local aprobă, la propunerea primarului, bugetul local și asigură și cadrul necesar privind furnizarea serviciilor publice de interes local privind educația, iar P. unității administrative este ordonator principal de credite al bugetului acesteia, conform art. 63 alin. (4) lit. a) din Legea nr. 215/2001.
În consecință, chiar dacă între reclamantă și pârâții C. l Local și Primar nu există raporturi de muncă, având în vedere că reclamanta a chemat în judecată pe acești pârâți pe calea acțiunii oblice, solicitând să aloce fonduri către unitatea de învățământ angajatoare, excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de acești pârâți este neîntemeiată și va fi respinsă.
Prin urmare, în baza dispozițiilor legale menționate, pârâții C. l local și P. vor fi obligați să aloce fondurile necesare plății indemnizație la care este îndreptățit reclamantul.
În baza art.453 NCPC, coroborat cu art.452 alin.2 NCPC, unitatea de învățământ va fi obligată să plătească reclamantului suma de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial, justificat cu chitanța atașată la dosar la fila 50, apreciind că acest cuantum se justifică față de complexitatea și circumstanțele cauzei și față de activitatea desfășurată de avocat. Asistenții judiciari participanți la soluționarea cauzei, conform art. 55 alin. 2 din Legea nr.
304/2004, republicată, și-au exprimat votul consultativ în sensul celor anterior arătate.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților C. l Local al comunei Ș. și P. comunei Ș. .
Admite acțiunea formulată de reclamanta H. Ana, cu domiciliul procesual ales la sediul mandatarului, avocat Coman A., situat în B., strada Privighetorilor, nr.1, sc. B, ap.20, județul B. -Năsăud împotriva pârâților Ș. G. "E. G. "; Ș. , cu sediul în localitatea Ș., str. P., nr.878, județul B. -Năsăud, C. l Local al comunei Ș. și P. comunei Ș. , ambii cu sediul în localitatea Ș., str. P., nr. 92, județul B. -Năsăud și, în consecință:
obligă pe pârâta Ș. G. "E. G. "; Ș. să plătească reclamantei suma de 4.198 lei reprezentând echivalentul a două salarii de bază, cu titlu de indemnizație pentru pensionare, sumă actualizată cu indicele de inflație la data plății efective;
obligă pe pârâții C. l Local al comunei Ș. și P. comunei Ș. să aloce unității școlare fondurile necesare efectuării plății.
Obligă pe pârâta Ș. G. "E. G. "; Ș. să plătească reclamantei suma de 500 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea pentru exercitarea căii de atac se depune, sub sancțiunea nulității, la Tribunalul B.
-Năsăud.
Pronunțată în ședința publică din 30 octombrie 2013. PREȘEDINTE, GREFIER,
B. R. -I. G. N.
Cu votul consultativ al asistenților judiciari,
P. S. Z. L.
Redactat/tehnoredactat/BRI/_ /5 ex.
3
