Sentința civilă nr. 3200/2013. Salarii și drepturi bănești. Litigiu de muncă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL B. -N.
SECȚIA I CIVILĂ DOSAR NR. _
SENTINȚA CIVILĂ nr. 3200/ F/2013
Ședința publică din data de 9 decembrie 2013 Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE: G.
C.
F.
, președinte secție
GREFIER: M. -M.
E.
cu participarea asistenților judiciari
S. P. L. Z.
Pe rol fiind judecarea acțiunii civile formulată de reclamanta U.
J.
a S. L.
din Î. B. -N. în numele și pentru membrul de sindicat P.
cu pârâții Ș. G. "I. P. R. "; R., Primarul comunei P.
V.
R.
în contradictoriu
, C. local al
comunei P. R.
, având ca obiect drepturi bănești - îndemnizație de concediu.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă niciuna dintre părți. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată că niciuna dintre părți nu a depus la dosar note scrise în baza art. 244 NCPC.
Constatând lămurite toate aspectele de fapt și temeiurile de drept tribunalul închide dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Deliberând constată,
Prin acțiunea civilă înregistrată la această instanță sub nr. de mai sus, reclamanta U.
J. a S. L. din Î. B. -N.
în numele și pentru membrul de sindicat P.
V.
a chemat în judecată pe pârâții Ș. G. "I. P. R. "; R., Primarul comunei P.
R., C. local al comunei P. R.
, solicitând instanței obligarea pârâtei de rândul I la calcularea indemnizației de concediu de odihnă aferente anului școlar 2009-2010 în cuantum integral, fără aplicarea diminuării cu 25% prevăzută de Legea nr. 118/2010, în conformitate cu prevederile legale aflate în vigoare cu 10 zile anterior plecării în concediu; la plata diferenței dintre indemnizația astfel calculată și cea efectiv încasată pentru concediul de odihnă aferent anului școlar 2009-2010; obligarea pârâților Primarul comunei P. R., C. local al comunei P.
R.
la asigurarea finanțării sumelor mai sus menționate.
În motivare s-a arătat că personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de dreptul la concediu de odihnă în temeiul prevederilor Legii nr. 128/1997, art. 103 lit. a, dreptul la concediu fiind reglementat și de prevederile Codului muncii și contractului colectiv de muncă unic la nivel național, la nivel de ramură învățământ, precum și de dispozițiile HG nr. 250/1992.
Reclamanta, membru de sindicat, a început concediul de odihnă anterior datei de 3 iulie 2010, însă indemnizația i-a fost diminuată, deși potrivit Codului muncii aceasta se achită cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de plecarea în concediu, iar potrivit contractului colectiv de muncă unic la nivel de ramură de învățământ cu cel puțin 10 zile înainte de plecarea în concediu.
S-a relevat faptul că la data la care trebuia achitată indemnizația de concediu (cu 10 zile sau cu 5 zile înainte de plecarea în concediu) salariile personalului din învățământ nu erau diminuate, astfel că Legea nr. 118/2010 nu putea fi aplicată anterior apariției ei.
Chiar dacă plățile au fost întârziate din lipsă de fonduri, statele de plată trebuiau întocmite cu respectarea termenului legal, astfel că anterior apariției Legii nr. 118/2010 în Monitorul Oficial dispozițiile acesteia nu puteau fi aplicate.
Pe de altă parte, s-a relevat faptul că art. 1 din Legea nr. 118/2010 prevede diminuarea cuantumului salariilor, indemnizațiilor lunare de încadrare, a soldelor, inclusiv sporuri, indemnizații și alte drepturi salariale, fără a cuprinde referiri la indemnizația de concediu de odihnă, iar Legea nr. 330/2009 stabilește că prevederile din actele normative referitoare la acordarea concediilor rămân în vigoare.
Prin diminuarea indemnizației de concediu s-a adus atingere unui bun în sensul art. 1 din Protocolul nr. 1 adițional la Convenție, măsura echivalând cu o expropriere. Mai mult, s-a încălcat speranța legitimă că persoana își mai poate valorifica dreptul său.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 112 C.proc.civ., art. 283 alin. 1 lit. c din Codul muncii, art. 67 din Legea nr. 168/1999, art. 28 din Legea nr. 54/2003, art. 103 din Legea nr.
1
128/1997, HG nr. 250/1992, art. 29 din contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ și unic la nivel național aplicabil pe anii 2007-2010, art. 268 alin. 1 lit. c, art. 150 din Codul muncii republicat, art. 28 din Legea nr. 62/2011.
Acțiunea este scutită de plata taxelor judiciare de timbru, conform art. 270 din Codul muncii, republicat.
Pârâtul Primarul comunei P. R. , prin întâmpinarea depusă la dosar în termenul prevăzut de art. 201 NCPC (f. 20) a invocat în principal excepția prescripției dreptului material la acțiune, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În motivare s-a arătat că acțiunea s-a promovat după expirarea termenului de 3 ani.
Pârâtul nu are atribuția finanțării unității de învățământ, iar pentru a prevedea sume în buget acestea trebuie alocate de Ministerul Educației Naționale.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 63 din Legea nr. 215/2001, republicată, art. 3 din Decretul nr. 167/1958, art. 2517 NCC.
Ceilalți pârâți nu s-au prezentat în instanță prin reprezentant și nici nu au depus apărări scrise la dosar.
Excepția prescripției dreptului la acțiune a fost unită cu fondul cauzei la termenul de judecată din data de 27 noiembrie 2013.
Excepția invocată nu este întemeiată.
D. statul de plată depus la dosar nu rezultă ziua în care s-a acordat indemnizația de concediu. Se constată însă că aceasta s-a achitat odată cu drepturile salariale aferente lunii iunie 2010 (f. 52).
Potrivit art. 5 alin. 1 al Ordinului nr. 86/2005 pentru reglementarea datei plății salariilor la instituțiile publice data plății salariilor reprezintă data ridicării sumelor în numerar de către instituțiile publice sau data alimentării conturilor de card ale salariaților instituțiilor publice, deschise la societăți bancare.
Potrivit anexei 1 poziția 25 din ordinul menționat, data plății salariilor în unitățile subordonate Ministerului Educației Naționale este ziua de 14 a fiecărei luni.
Raportat la această dată și la faptul că drepturile salariale aferente lunii iunie 2010 se achită în luna următoare, iulie, ținând seama de data promovării acțiunii_, rezultă că acțiunea s-a promovat în termenul general de prescripție de 3 ani, considerent pentru care în baza art. 268 alin. 1 lit. c din Codul muncii, republicat, se impune respingerea excepției ca nefiind întemeiată.
Analizând actele și lucrările dosarului
, tribunalul reține faptul că reclamanta a desfășurat activitate în calitate de îngrijitor, făcând parte din personalul contractual al unității școlare chemate în judecată, conform mențiunilor din adeverința depusă la dosar (f. 6), activitatea reclamantei fiind remunerată conform legii de salarizare a personalului bugetar.
În cursul anului școlar 2009-2010 reclamanta a intrat în concediu de odihnă la data de 14 iunie 2010 și a efectuat concediul în luna iunie, conform statului de plată depus la dosar, indemnizația de concediu cuvenită nefiindu-i diminuată cu 25% în temeiul prevederilor Legii nr. 118/2010, așa cum se atestă de unitatea de învățământ prin adresa nr. 948/_ depusă la dosar (f. 39).
Având în vedere faptul că reclamantei nu i s-a diminuat indemnizația de concediu, așa cum atestă unitatea de învățământ, pe considerentul că a efectuat concediu anterior datei de 3 iulie, acțiunea formulată nu este întemeiată.
În baza considerentelor exprimate, făcând aplicarea dispozițiilor art. 268 alin. 1 lit. c din Codul muncii, republicat, art. 1 din Legea nr. 118/2010, a pct. 21 și 22 din anexa nr. 1 la Ordinul nr. 3251/1998, art. 7 din HG nr. 250/1992, republicată tribunalul va respinge ca neîntemeiată excepția invocată și pe fond va respinge ca neîntemeiată acțiunea civilă formulată de reclamantă împotriva unității de învățământ, a consiliului local și a primarului.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
În baza art. 55 alin. 2 din Legea nr. 304/2004, republicată, s-a solicitat votul consultativ al asistenților judiciari, care au exprimat aceeași opinie.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge ca neîntemeiată excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâtul
Primarul comunei P. R.
.
Respinge ca neîntemeiată acțiunea civilă formulată de reclamanta U. J. a S.
L. din Î. B. -N., cu sediul în B., strada A. O., nr. 3, județul B. -N., Cod fiscal 13457366, cont bancar_ EBN0131RON0052739 deschis la Cec Bank B., în numele și pentru membrul de sindicat P. V. împotriva pârâților Ș. G. "I. P. R.
2
"; R.,
cu sediul în R., strada G. nr. 138, județul B. -N., Primarul comunei P. R. ,
C. local al comunei P. R.
, ambii cu sediul în comuna R., strada P. nr. 272, județul B. -N. .
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare. Cererea de apel se depune la Tribunalul B. -N. Pronunțată în ședința publică din data de 9 decembrie 2013.
PREȘEDINTE,
GREFIER,
G.
C. F.
M. -M.
E.
cu votul consultativ al asistenților judiciari,
S. P. L. Z.
red. F.G.C./dact. F.G.C./6 exemplare _
3
